政府何為：生育“性別偏好”的地區(qū)差異及其啟示

劉爽+馮解憂

摘要：經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)出生性別比多年正常的河北省定州市和出生性別比嚴(yán)重偏高的湖北省大冶市兩個(gè)典型地區(qū)的實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大冶地區(qū)農(nóng)村育齡婦女生男孩的愿望更為強(qiáng)烈，更看重子女對(duì)父母的回報(bào)，家庭重大決策依賴丈夫的也較多，公婆對(duì)其生育決策有重要影響。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的定州地區(qū)，生育過(guò)程中的性別“男孩偏好”反倒不是那么明顯?；貧w分析結(jié)果顯示，婦女的受教育程度、公婆態(tài)度、所在地區(qū)“男孩偏好”氛圍以及人們對(duì)不同性別子女作用的認(rèn)知，都影響著生育的“性別偏好”。定州市在政府主導(dǎo)下長(zhǎng)期堅(jiān)持倡導(dǎo)婚俗變革、促進(jìn)男女平等的政策宣傳和社會(huì)實(shí)踐，詮釋了在弱化生育“男孩偏好”、創(chuàng)建新型婚育文化進(jìn)而維護(hù)正常的出生性別比方面，政府不僅可為，而且能為。

關(guān)鍵詞：生育“性別偏好”；出生性別比；政府主導(dǎo)

中圖分類號(hào)：C913.15文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-0751（2014）10-0077-06

一、研究背景和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.我國(guó)出生性別比問(wèn)題的研究現(xiàn)狀

我國(guó)的出生性別比偏高性失常已近30年，政府的綜合治理也已20年有余。①自2009年開(kāi)始，全國(guó)的出生性別比終于出現(xiàn)了變?cè)鰹榻档哪孓D(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，但2012年117.70的出生性別比離正常值范圍仍然相差甚遠(yuǎn)。2000—2010年的10年間，出生性別比中重度（110—120）或重度失常（120+）的省份數(shù)量更是未減反增。②因此，出生性別比失常至今仍是一個(gè)全國(guó)性和全局性的重大人口問(wèn)題，綜合治理依舊任重道遠(yuǎn)。進(jìn)一步觀察還發(fā)現(xiàn)，10年來(lái)，出生性別比在我國(guó)不同的省、自治區(qū)和直轄市之間有升有降，而無(wú)論是升幅大的省份還是降幅大的地區(qū)，都不同程度地存在著出生性別比嚴(yán)重失常的現(xiàn)象和問(wèn)題。這表明在同樣的綜合治理大背景下，地區(qū)間的出生性別比走向出現(xiàn)了分化，而個(gè)中原因值得深入探究。

近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)出生性別比嚴(yán)重失常且長(zhǎng)期居高難下的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和理論界的相關(guān)研究也在迅速增加。有學(xué)者對(duì)我國(guó)20多年來(lái)的出生性別比治理進(jìn)行了較為全面的回顧和總結(jié)，指出這是從政策治理到依法管理、從隱性治理到顯性治理、從單一治理到綜合治理的階段性轉(zhuǎn)變過(guò)程。③胡靜、陳友華、湯兆云、張賽群、張延剛等學(xué)者分別以不同地區(qū)和不同時(shí)期為例，從女性的弱勢(shì)地位、父母的養(yǎng)老后顧之憂、傳宗接代的社會(huì)壓力、生育政策的影響、性別選擇技術(shù)手段的使用、“男孩偏好”的文化觀念、法律法規(guī)缺位和工作協(xié)調(diào)性不足等不同角度，解釋了導(dǎo)致出生性別比失衡的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。④張世青從制度因素和社會(huì)政策的視角，認(rèn)為出生性別比失衡與外在制度不協(xié)調(diào)和內(nèi)在制度存在“文化墮距”密切相關(guān)，

強(qiáng)調(diào)綜合治理要推動(dòng)制度整合，從教育、社會(huì)保障、就業(yè)、生育等社會(huì)政策入手進(jìn)行柔性調(diào)節(jié)。⑤魏星河對(duì)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”進(jìn)行了公共政策解讀。⑥楊雪燕、李樹(shù)茁等學(xué)者對(duì)我國(guó)縣區(qū)級(jí)出生性別比治理的社會(huì)政策系統(tǒng)進(jìn)行了分析并給出了對(duì)策建議。⑦譚琳和周垚通過(guò)對(duì)中韓兩國(guó)國(guó)家層面公共政策的比較，指出出生性別比治理“增強(qiáng)政策的賦權(quán)性是值得中國(guó)重視的政策創(chuàng)新點(diǎn)”。⑧此外，還有不少學(xué)者對(duì)綜合治理出生性別比的具體措施，從建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制、增強(qiáng)利益導(dǎo)向、加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)和社會(huì)工作介入等方面給出了切實(shí)的干預(yù)思路和建議。⑨

雖然國(guó)內(nèi)有關(guān)出生性別比失衡原因及其綜合治理的研究成果日趨豐富，但是現(xiàn)有研究仍然存在以下局限和不足：如宏觀的綜合性原因分析與對(duì)策建議較多，深入細(xì)致地從結(jié)果出發(fā)的解釋相對(duì)較少；缺乏出生性別比正常與異常典型地區(qū)的比較研究；缺少利用專門調(diào)查數(shù)據(jù)展開(kāi)的實(shí)證分析；關(guān)于基層政府在綜合治理出生性別比失常中可能和應(yīng)該如何發(fā)揮作用的研究也相對(duì)不足。本文以出生性別比長(zhǎng)期正常的河北省定州市和出生性別比嚴(yán)重失常的湖北省大冶市為例，利用實(shí)地調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，嘗試比較兩類地區(qū)人們生育觀念和生育行為的差異，探詢背后所蘊(yùn)含的動(dòng)因與機(jī)制，從而幫助我們加深對(duì)出生性別比影響因素的理解和認(rèn)識(shí)，為更有效地綜合治理出生性別比失常提供新的視角和思路。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源和地區(qū)背景

2010年，在聯(lián)合國(guó)人口基金的資助下，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心組織了對(duì)河北、湖北和浙江三省六地（縣、市）的實(shí)地調(diào)查，目的是更廣泛和深刻地了解我國(guó)出生性別比失常的現(xiàn)象，探究失常水平出現(xiàn)降低的地區(qū)背后可能的影響因素和作用機(jī)制。該調(diào)查采用隨機(jī)問(wèn)卷、訪談和座談相結(jié)合等方式，其中問(wèn)卷調(diào)查針對(duì)20—40歲已婚有偶婦女（A卷）、該類婦女的配偶（B卷）及已婚有偶男性（C卷）三類人群展開(kāi)，共獲得有效問(wèn)卷3084份。本研究所利用的數(shù)據(jù)是其中河北省定州市和湖北省大冶市基于A卷的兩個(gè)子樣本，前者樣本量為476人，后者為323人。問(wèn)卷內(nèi)容除個(gè)人與家庭的基本信息外，主要涵蓋了婚育行為、生育觀念及影響生育行為的其他因素三大方面，如個(gè)人外出打工經(jīng)歷、村內(nèi)婦女地位、村內(nèi)“男孩偏好”情況、村內(nèi)大齡男性尋找配偶情況、產(chǎn)前性別鑒定及其原因等，其中前兩個(gè)方面可以較好地反映生育“性別偏好”的狀況及其程度，后一個(gè)方面則有助于揭示影響人們生育“性別偏好”的社會(huì)因素。

在所調(diào)查的三省六地中，定州市和大冶市代表了不同的類型。河北省定州市以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)戶籍人口多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城鎮(zhèn)居民人均收入甚至顯著低于全國(guó)平均水平，是典型的內(nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。在出生性別比方面，定州市則屬于長(zhǎng)期保持正常的地區(qū)，2009年該指標(biāo)值為105.1。湖北省大冶市工業(yè)化起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于定州市，非農(nóng)化程度較高，城鎮(zhèn)居民人均收入水平與全國(guó)大體相當(dāng)，農(nóng)村居民則明顯高于全國(guó)平均水平。⑩在出生性別比方面，大冶市屬于長(zhǎng)期偏高但時(shí)有升降的地區(qū)，2010年“第六次全國(guó)人口普查”數(shù)據(jù)顯示該地出生性別比指標(biāo)值仍然超過(guò)160，屬于嚴(yán)重失常水平。兩地的出生性別比差異顯著，對(duì)比鮮明，基本可以代表正常與失常兩類不同地區(qū)。

二、兩地生育“性別偏好”狀況

出生性別比偏高性失常只是一種人口表象，其內(nèi)在動(dòng)因是人們生育行為中表現(xiàn)出的“男孩偏好”?！澳泻⑵谩笔俏覈?guó)傳統(tǒng)生育文化的典型特征，也是部分育齡夫婦、特別是農(nóng)村育齡婦女的一種價(jià)值取向，其背后交織著復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，而問(wèn)題的實(shí)質(zhì)則是男女不平等背景下婦女地位的相對(duì)低下。在一般意義上，生育“性別偏好”集中表現(xiàn)在生育行為和生育觀念兩個(gè)層面。

1.生育行為

我們利用現(xiàn)有子女?dāng)?shù)及其性別構(gòu)成，來(lái)反映大冶市與定州市被調(diào)查育齡婦女的生育行為特征（見(jiàn)圖1）。需要說(shuō)明的是，兩市農(nóng)村地區(qū)都實(shí)行的是“一孩半”生育政策，即農(nóng)村育齡夫婦若所生第一個(gè)孩子是女孩的話，還可以合法地再生育第二個(gè)孩子。

圖1兩地被調(diào)查婦女現(xiàn)有子女的性別組合構(gòu)成

通過(guò)圖1可以看到：在大冶市的被調(diào)查育齡婦女中，生育2個(gè)及以上孩子的不多，有1男1女的育齡婦女占到調(diào)查總數(shù)的25%左右，其余三類有2個(gè)及以上孩子的情況總計(jì)不足5%。而在只生育了1個(gè)孩子的育齡婦女中，有1個(gè)男孩的婦女人數(shù)大致為只有1個(gè)女孩的婦女的兩倍，且占總數(shù)比例超過(guò)40%?？梢钥闯觯笠笔斜徽{(diào)查家庭夫婦至少有1個(gè)男孩的比例極高，現(xiàn)有子女的性別表現(xiàn)出某種“人為選擇”的痕跡，“男孩偏好”明顯。

定州市的情況則有所不同，生育二孩的比例相對(duì)較高，達(dá)到45%左右。而在有二孩的婦女中，生育了2個(gè)女孩和1男1女的比例基本相當(dāng)，生育2個(gè)男孩的比例不足3%，這也是“一孩半”生育政策效果的典型寫照。從僅有1個(gè)孩子育齡婦女的孩子性別看，定州市只有1個(gè)男孩的育齡婦女人數(shù)雖然也多于只有1個(gè)女孩的育齡婦女人數(shù)，但是兩者的差距明顯小于大冶市?？紤]到生育政策的規(guī)定和育齡婦女中的二孩比例，定州地區(qū)的孩子性別組合更趨向于一種政策作用下的“自然結(jié)果”。

2.生育觀念

與客觀的生育行為相比，兩地被調(diào)查育齡婦女的生育觀念則從主觀角度反映著生育“性別偏好”的影響。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不論是大冶市還是定州市，不想要孩子的育齡婦女都極少；理想子女?dāng)?shù)為1個(gè)的，大冶市不足20%，而定州市卻達(dá)到了35%左右，二者對(duì)一孩的性別基本都沒(méi)有特別要求；理想子女?dāng)?shù)為2個(gè)的在兩地都占被調(diào)查者的絕大多數(shù)，且1男1女是理想子女組合的最多選擇。不同的是，定州市約有25%的被調(diào)查育齡婦女表示對(duì)于兩個(gè)孩子的性別都無(wú)所謂，而大冶市該比例僅為7%，兩地生育“性別偏好”的程度差異由此可見(jiàn)一斑。此外，此次調(diào)查也明確詢問(wèn)了被調(diào)查者在生育中是否會(huì)主動(dòng)選擇孩子性別的問(wèn)題。在對(duì)“您是否認(rèn)為不管采取什么方法，一定要生一個(gè)男孩”問(wèn)題的回答上，經(jīng)卡方檢驗(yàn)，兩地被調(diào)查育齡婦女的選擇差異顯著，大冶市選擇“是”的比例遠(yuǎn)高于定州市。在對(duì)“若不想多要孩子是否贊成選擇孩子性別”問(wèn)題的回答上，大冶市育齡婦女也多于定州市育齡婦女。

三、生育的社會(huì)環(huán)境及其特點(diǎn)

婦女的生育既受到個(gè)人觀念及其家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，也受到所在社區(qū)微觀社會(huì)環(huán)境的影響。這些制約和影響直接或者間接地反映在對(duì)不同性別孩子的價(jià)值和作用的看法上，同時(shí)也反映在家庭和社區(qū)環(huán)境對(duì)社會(huì)性別的態(tài)度上。

1.對(duì)不同性別孩子的價(jià)值與作用的看法

對(duì)養(yǎng)育孩子的成本與回報(bào)的態(tài)度，體現(xiàn)著被調(diào)查者對(duì)孩子性別在經(jīng)濟(jì)層面的考慮。根據(jù)卡方檢驗(yàn)結(jié)果，兩地被調(diào)查者對(duì)養(yǎng)育男孩與女孩成本的看法沒(méi)有統(tǒng)計(jì)意義上的差別，除少數(shù)人認(rèn)為養(yǎng)育男孩成本更高外，大多傾向于無(wú)論男孩還是女孩成本皆很高（70%上下）。但對(duì)養(yǎng)育孩子所得回報(bào)的態(tài)度，兩地被調(diào)查婦女有著明顯不同：定州市有更多的回答者認(rèn)為無(wú)論男孩或女孩回報(bào)都不高（占58.6%，大冶市僅為36.5%），而大冶市則有更多的回答者認(rèn)為回報(bào)都高（占38.4%，定州市僅為20.2%）。如此看來(lái)，大冶市的被調(diào)查育齡婦女相對(duì)更看重孩子的價(jià)值。

兒子和女兒的價(jià)值和作用的不同，直接影響著家庭的生育決策。調(diào)查顯示，從孩子效用角度考慮，定州市和大冶市的共同點(diǎn)是大多數(shù)被調(diào)查婦女（近三分之二）都是因?yàn)椤跋矚g孩子”而選擇生育，但不同的是，大冶市其余被調(diào)查者更多選擇了“傳宗接代”（占20.6%，定州市僅為13.6%）為理由，而定州市婦女更多選擇的則是“養(yǎng)老送終”（17.5%，大冶市為11.3%）?！霸黾觿趧?dòng)力”“提高（婦女）地位”和“增強(qiáng)家族勢(shì)力”等在本次調(diào)查中都不是主流影響因素。

在養(yǎng)老方面，兩地被調(diào)查婦女對(duì)兒女在贍養(yǎng)父母責(zé)任方面的認(rèn)識(shí)也有很大不同。定州市有超過(guò)八成的婦女認(rèn)同“兒子和女兒有同等贍養(yǎng)責(zé)任”，而大冶市這一比例不足70%，且其中有更多的人認(rèn)為“兒子應(yīng)承擔(dān)主要贍養(yǎng)責(zé)任”；在對(duì)父母和公婆贍養(yǎng)方式的態(tài)度上，與定州市的被調(diào)查婦女相比，無(wú)論對(duì)女方父母還是對(duì)男方父母，大冶市被調(diào)查婦女選擇“只提供經(jīng)濟(jì)支持”或“只提供日常照料”贍養(yǎng)方式的比例都明顯偏高，而定州市婦女選擇“兩者都有”的比例接近80%，高于大冶市60%左右的水平。從這個(gè)意義上看，定州市的被調(diào)查者相對(duì)責(zé)任感更強(qiáng)，更“孝順”，尤其更重視對(duì)女方父母的贍養(yǎng)。而在更重視男孩的大冶市，從育齡婦女的角度，并沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)子女承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的更強(qiáng)烈認(rèn)同。

2.家庭和社區(qū)環(huán)境的影響

傳統(tǒng)上來(lái)說(shuō)，與城市相比，農(nóng)村的家庭紐帶相對(duì)較為緊密，代際互動(dòng)更加頻繁，所在社區(qū)（村莊）的環(huán)境氣氛和鄰里之間的相互影響也更大。因此在這樣的社會(huì)環(huán)境中，夫婦的生育并不是完全由個(gè)人自主或自由選擇的結(jié)果，而是在多種因素影響下綜合權(quán)衡的結(jié)果。家庭中公婆的態(tài)度、所在社區(qū)（村莊）對(duì)生男生女的社會(huì)評(píng)價(jià)等，都會(huì)對(duì)夫婦的生育選擇產(chǎn)生著影響，從調(diào)查結(jié)果看，兩地在這些方面也存在著明顯的不同。

首先，對(duì)于影響家庭生育決策的首要因素，大冶市被調(diào)查婦女選擇“公婆的態(tài)度”的比重最大（59.2%），超過(guò)了“配偶的態(tài)度”（35.5%）；定州市則相反（比例分別為26.1%和43.7%）。在公婆對(duì)孫輩性別的態(tài)度上，定州市過(guò)半的被調(diào)查者選擇了“無(wú)所謂”，而大冶市婦女認(rèn)為公婆表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的想要“兒女雙全”的意愿，同時(shí)認(rèn)為他們（公婆）至少要有1個(gè)男孩的態(tài)度也很鮮明（見(jiàn)表1）。

其次，在對(duì)生男生女社會(huì)評(píng)價(jià)的所在社區(qū)（村莊）環(huán)境和氛圍方面，如表2所示，兩地被調(diào)查婦女對(duì)所有問(wèn)題回答的指向十分一致：無(wú)論是對(duì)“沒(méi)兒子是否會(huì)被人瞧不起”，還是“對(duì)招贅婚的態(tài)度”，大冶地區(qū)都表現(xiàn)出了更強(qiáng)烈的“男孩偏好”。而從各交叉項(xiàng)卡方檢驗(yàn)的Pr值看，各變量在兩個(gè)地區(qū)之間均有統(tǒng)計(jì)意義上的顯著差異。

綜上所述，大冶市被調(diào)查育齡婦女的生育“男孩偏好”相對(duì)更加嚴(yán)重，因而出生性別比極高；定州市家庭環(huán)境中較少有公婆一定要生男孩，社會(huì)“微環(huán)境”中沒(méi)兒子也基本不會(huì)被人瞧不起，招贅婚更是被普遍認(rèn)同，認(rèn)為兒子未必要承擔(dān)更多的養(yǎng)老責(zé)任，生育“性別偏好”程度較低。

四、生育“性別偏好”的影響因素

在家庭變量中，模型一顯示“公婆期望有男孩”對(duì)婦女是否一定要生男孩的影響較為顯著。公婆希望有男孩的婦女選擇一定要生男孩的概率是公婆對(duì)孩子性別沒(méi)有要求婦女的2.14倍，但在加入了婦女受教育程度變量后，這一影響被弱化。在社區(qū)變量中，兩個(gè)模型的回歸結(jié)果表明，認(rèn)為“沒(méi)有男孩在村里會(huì)被瞧不起”的婦女選擇一定要生男孩的概率是不贊同此看法婦女的2.6倍和2.9倍；認(rèn)為“村里多數(shù)人更想生男孩”的婦女一定要生男孩的概率是不認(rèn)同此看法婦女的2.1倍和2.2倍。由此反映出婦女的生育“性別偏好”與其身處的微觀社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。在其他可能的因素中，模型一和模型二都顯示，與認(rèn)為女兒不能傳宗接代的婦女相比，認(rèn)為女兒能夠傳宗接代的婦女選擇一定要生男孩的概率降低了73%。認(rèn)為“應(yīng)由兒子主要承擔(dān)父母養(yǎng)老責(zé)任”的婦女，比持不同意見(jiàn)的婦女一定要生男孩的概率高出60%。

此外，婦女的年齡、戶口性質(zhì)、職業(yè)類型、是否與公婆同住、女性的家庭地位感受、是否有外出務(wù)工經(jīng)歷等，都未對(duì)婦女的生育“性別偏好”表現(xiàn)出顯著影響。為了進(jìn)一步對(duì)比大冶市和定州市兩地婦女的生育“性別偏好”及其影響因素的差異，我們分別對(duì)兩個(gè)地區(qū)的子樣本也做了類似的logistic回歸模型擬合分析（因篇幅所限，模型結(jié)果略）。結(jié)果顯示，兩個(gè)地區(qū)總的模型回歸結(jié)果與兩地分別的模型回歸結(jié)果除個(gè)別變量外均高度一致。這一方面反映出影響我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)婦女生育“性別偏好”的某些因素具有共性；另一方面也表明，仍有一些社會(huì)因素導(dǎo)致不同地區(qū)夫婦生育“性別偏好”程度的差異。

五、結(jié)論與啟示

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)：從育齡婦女的生育觀念、對(duì)不同性別子女作用的看法和實(shí)際生育結(jié)果看，大冶市農(nóng)村地區(qū)的生育“性別偏好”相比定州市都更為強(qiáng)烈和突出?；貧w分析結(jié)果則進(jìn)一步證實(shí)：婦女的受教育程度對(duì)其“生育偏好”的影響十分顯著，對(duì)“女兒能否傳宗接代”“養(yǎng)老責(zé)任是否應(yīng)主要由兒子承擔(dān)”等的看法也左右著生育的“男孩偏好”程度。除此之外，所在社區(qū)（村莊）對(duì)沒(méi)有男孩婦女的歧視程度、偏愛(ài)男孩的氛圍等也都對(duì)育齡婦女是不是一定要生男孩有著相當(dāng)重要的影響。

與大冶市相比，定州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)更低、農(nóng)村人口比例更高，生育“性別偏好”卻更弱，并能保持整個(gè)地區(qū)出生性別比的基本正常，這與定州市自20世紀(jì)70年代初就開(kāi)始大力倡導(dǎo)婚俗變革、宣傳男女平等的思想觀念和多年堅(jiān)持鼓勵(lì)“男到女家落戶”的婚居模式密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的宣傳倡導(dǎo)和工作推動(dòng)，定州市已經(jīng)初步形成了男女平等、家庭和諧的社會(huì)氛圍。因此，盡管定州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，但群眾尤其是農(nóng)村居民的生育觀念已經(jīng)發(fā)生深刻變化，生育“性別偏好”較弱，出生性別比較為正常。

從調(diào)查中我們也了解到，在定州市出生性別比綜合治理的長(zhǎng)期實(shí)踐中，當(dāng)?shù)卣冀K發(fā)揮著主導(dǎo)作用。20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)的定縣就出臺(tái)了《七條規(guī)定》和《十點(diǎn)意見(jiàn)》，分別從結(jié)婚形式、居住模式、姓氏稱謂、勞動(dòng)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)繼承、政治社會(huì)待遇、男女同工同酬、戶口遷移和家庭民主等方面做出制度性規(guī)定，促進(jìn)了“男到女家落戶”這一婚俗變革并推動(dòng)著男女平等。在隨后的30多年里，歷屆定州市政府對(duì)此常抓不懈，始終將其納入工作議程，并特別注重婚育新風(fēng)的人口文化建設(shè)。20世紀(jì)90年代末以來(lái)，定州市政府更是將樹(shù)立婚育新風(fēng)、倡導(dǎo)男到女家落戶作為民生工程納入政府年度工作報(bào)告。文明進(jìn)步的生育觀念和男女平等、家庭和諧的良好環(huán)境，為社會(huì)帶來(lái)了新風(fēng)，保證了出生性別比多年正常，也讓我們看到了基層政府在綜合治理出生性別比失衡、消除生育“男孩偏好”、創(chuàng)建新型婚育文化等方面的作為空間和引導(dǎo)作用。

當(dāng)然，調(diào)查分析也讓我們看到：即便是出生性別比多年正常，定州市農(nóng)村地區(qū)的部分群眾一定程度上依然存在著不同程度的生育“性別偏好”。與大冶農(nóng)村地區(qū)被調(diào)查育齡婦女在觀念和認(rèn)知上的某些類同，顯示出生育“性別偏好”在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)存續(xù)的復(fù)雜性和滯重性。此外，定州市在弱化生育“性別偏好”、促進(jìn)社會(huì)性別平等方面有著很強(qiáng)的地域色彩，特定的社會(huì)背景和獨(dú)特的定向干預(yù)歷程，再加上具體情況和地域文化的不同，其他地區(qū)能否完全“復(fù)制”其經(jīng)驗(yàn)，也存在很大的疑問(wèn)。為此，本研究認(rèn)為重要的不只是定州市的具體做法，而且包括定州市政府在這一過(guò)程中所展現(xiàn)的工作理念和持續(xù)作為。它告訴我們：在綜合治理出生性別比失常的社會(huì)干預(yù)過(guò)程中，政府不僅可為，而且能為。對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)特別是廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)新型婚育文化的建設(shè)和思想觀念的變革，我們不能期望一蹴而就，需要不懈與堅(jiān)持，更需要開(kāi)拓和創(chuàng)新。

注釋

①?zèng)]有特別說(shuō)明，均指我國(guó)大陸地區(qū)。②國(guó)務(wù)院人口普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司：《中國(guó)2010年人口普查資料》《中國(guó)2000年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年，2002年。③鄧紅梅：《我國(guó)出生性別比治理23年回眸》，《江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2010年第11期。④胡靜：《出生人口性別比偏高的成因剖析與綜合治理——基于湖北省部分縣市調(diào)研的結(jié)論》，《南方論刊》2006年第10期；陳友華：《出生性別比偏高的治理對(duì)策研究》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2007年第2期；湯兆云、張賽群：《福建省出生性別比失衡問(wèn)題及其治理對(duì)策》，《福建行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第4期；張延剛：《出生人口性別比失衡治理問(wèn)題探討——以徐州市為例》，《南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第4期。⑤張世青：《出生性別比失衡治理的制度整合》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2011年第6期。⑥魏星河：《“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的公共政策解讀》，《江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第3期。⑦楊雪燕、李樹(shù)茁、李艷、石艷群：《中國(guó)縣區(qū)級(jí)出生性別比治理的社會(huì)政策系統(tǒng)協(xié)調(diào)性分析》，《婦女研究論叢》2009年第4期。⑧譚琳、周垚：《治理出生性別比偏高：公共政策的賦權(quán)性分析——中國(guó)和韓國(guó)國(guó)家層面公共政策的比較》，《婦女研究論叢》2008年第5期。⑨張創(chuàng)杰：《八措并舉綜合治理出生人口性別比》，《人口與計(jì)劃生育》2005年第9期；薛君：《出生人口性別比偏高與農(nóng)村社會(huì)保障的關(guān)系》，《重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2009年第8期；劉中一：《創(chuàng)新出生性別比治理機(jī)制》，《人口與發(fā)展》2013年第1期；呂紅平：《出生性別比綜合治理的對(duì)策與出路》，《社會(huì)科學(xué)家》2012年第12期；謝永飛：《社會(huì)工作介入出生性別比問(wèn)題治理的探討》，《人口與計(jì)劃生育》2011年第4期。⑩全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均年純收入指標(biāo)值來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年2月22日；定州市兩個(gè)指標(biāo)值來(lái)自定州市政府網(wǎng)站《2012年政府工作報(bào)告》，2013年3月21日；大冶市兩個(gè)指標(biāo)值來(lái)自大冶市政府網(wǎng)站《政府工作報(bào)告2013》，2013年2月27日。華濤：《定州市“男到女家落戶”家庭共有4.35萬(wàn)個(gè)》，《保定晚報(bào)》，2010年12月15日。

責(zé)任編輯：海玉文刀中州學(xué)刊2014年第10期保障農(nóng)民工同工同酬問(wèn)題研究2014年10月中 州 學(xué) 刊Oct.，2014

第10期（總第214期）Academic Journal of ZhongzhouNo.10