資源型重工業(yè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究

王紅梅　孟影

摘要：資源型城市因資源開發(fā)而興起，在區(qū)域和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮過很大的作用。然而，所依賴資源的不可再生性和環(huán)境污染的日益加劇等已成為其持續(xù)發(fā)展的重要制約。以河北省唐山市為例，建立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法計算評價指標(biāo)權(quán)重。在上述研究的基礎(chǔ)上對唐山產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了評價和選擇并提出了唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建議。

關(guān)鍵詞：唐山市；資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；熵權(quán)法；節(jié)能減排；資源型城市轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2014）02-0089-04

一、引言

唐山是一座依煤炭而起、依鋼鐵而興的資源型城市，是我國北方重要經(jīng)濟(jì)中心，河北省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。唐山是我國第一批近代資源型城市：早在洋務(wù)運(yùn)動時期，清政府就在唐山設(shè)立了開灤煤礦的前身——“開平礦務(wù)局”。唐山現(xiàn)在以金屬與非金屬礦開采及加工成為我國重要的鋼鐵、煤炭和水泥產(chǎn)地，是一座典型的重工業(yè)資源型城市。我們知道，許多因資源開發(fā)而興起和發(fā)展的城市都不同程度地遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、生產(chǎn)率下降、資源耗竭、環(huán)境污染等困局[1][2][3][4]。目前唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的多樣性，例如劉云剛（2009）[5]在對我國資源型城市進(jìn)行劃分時將唐山劃分為“職能多樣化的制造業(yè)城市”，以區(qū)別于“高度專業(yè)化的采掘業(yè)城市”（如大慶）、“帶有多樣化傾向的采掘業(yè)城市”（如大同）和“高度專業(yè)化的制造業(yè)城市”（如鞍山）。這種多樣性雖然與集中于某一個資源型產(chǎn)業(yè)的“高度專業(yè)化”有所不同，然而構(gòu)成其多樣性的卻是鋼鐵、煤炭和水泥等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)。長期如此，唐山的資源依賴型發(fā)展模式將難以為繼，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中過大的重工業(yè)比例還可能是唐山熱島效應(yīng)的主要因素之一[6]。唐山產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究綜述

（一）國外研究

國外針對資源型城市產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究多側(cè)重于解決資源枯竭城市的勞動力遷移、安置以及由此帶來的社會問題等，所應(yīng)用理論也主要集中于行為地理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、資本積累和國際化及勞動力市場分割理論等。如Bradbury（1979）[7]以加拿大魁北克鐵礦城鎮(zhèn)謝弗維爾為研究對象，運(yùn)用資本積累及國際化理論對資源型城鎮(zhèn)進(jìn)行分析；Randall& Ironside（1996）[8]運(yùn)用勞動力市場分割理論對加拿大220個資源型社區(qū)的特征進(jìn)行分析等。美國休斯頓、德國魯爾地區(qū)等則為我們提供了可供借鑒的城市樣本[9]。

（二）國內(nèi)研究

國內(nèi)關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究始于20世紀(jì)80年代末期，研究內(nèi)容主要涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)及方法兩方面。

1. 選擇基準(zhǔn)研究。國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的研究主要以國外經(jīng)典理論為基礎(chǔ)，其中周振華（1992）[10]較早提出關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的三項基準(zhǔn)，包括短期替代彈性、增長后勁及瓶頸效應(yīng)基準(zhǔn)，在此之后有許多學(xué)者提出了自己的觀點，宋繼承（2010）[11]將國內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究概括為三基準(zhǔn)說、四基準(zhǔn)說、五基準(zhǔn)說、六基準(zhǔn)說及七基準(zhǔn)說等。

一些學(xué)者針對資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題進(jìn)行了研究，所提基準(zhǔn)概括起來包括：收入需求彈性基準(zhǔn)、比較優(yōu)勢基準(zhǔn)、發(fā)展?jié)摿鶞?zhǔn)、關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)、規(guī)?；鶞?zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新基準(zhǔn)等[12][13][14]。還有些學(xué)者考慮了資源型城市面臨的可持續(xù)發(fā)展問題，將可持續(xù)發(fā)展列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)之中，如高峰等（2004）[15]認(rèn)為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對于資源型城市而言尤為重要，并提出資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展原則，但他們并未將該原則量化為指標(biāo)對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。

概而言之，國內(nèi)外學(xué)者對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一般基準(zhǔn)和指標(biāo)等進(jìn)行了系統(tǒng)的研究并提供了可借鑒的模板，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇打下了較好的基礎(chǔ)。但由于不同地區(qū)的自然環(huán)境、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在差異，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除應(yīng)具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本特征外，還應(yīng)適應(yīng)區(qū)域特征，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，故筆者在下文確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)和指標(biāo)時將共性和特性基準(zhǔn)相結(jié)合，以更貼合實際地對資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。

2. 選擇方法研究。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇實質(zhì)是對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評價的過程，故綜合評價法的思路貫穿于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究之中。主要評價方法分為層次分析法[16]、模糊評價法[17]、灰色關(guān)聯(lián)法[18][19]等主觀評價法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)法[20]、主成分分析法[21]、因子分析法[22][23]等客觀分析法。

以層次分析、模糊評價以及灰色關(guān)聯(lián)法為主的主觀方法在指標(biāo)權(quán)重設(shè)置時完全以專家或作者觀點為準(zhǔn)，由于不同學(xué)者觀點存在差異，故評價結(jié)果的可信度不高。數(shù)據(jù)包絡(luò)法、主成分分析和因子分析法等客觀方法可以避免主觀性的影響。就客觀方法而言，數(shù)據(jù)包絡(luò)法從理論上是完美的，即最小投入獲得最大產(chǎn)出即為最好，但分析結(jié)果只為有效和無效，過于籠統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)評價方面具有顯著的片面性；主成分及因子分析法是借用統(tǒng)計學(xué)方法將原始指標(biāo)用主成分或因子替代，各主成分及因子的權(quán)重設(shè)置體現(xiàn)的僅是主成分或因子與指標(biāo)之間的關(guān)系，而非指標(biāo)相對于評價對象（即產(chǎn)業(yè)）重要性的體現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)評價和選擇的研究目標(biāo)不符。本文在此采用熵權(quán)法進(jìn)行權(quán)重的計算。熵權(quán)法的意義很明確，它是在各項指標(biāo)均至關(guān)重要的前提下，為了使統(tǒng)計結(jié)果更加顯著，賦予在不同產(chǎn)業(yè)上差距較大的指標(biāo)以較大的權(quán)重，賦予差距較小的指標(biāo)以較小的權(quán)重，基于熵權(quán)法的綜合評價法能更顯著體現(xiàn)各評價對象之間的差異，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中能夠更好地區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)的差異。

三、唐山產(chǎn)業(yè)特征分析

本部分從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消耗兩方面對唐山產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀特征進(jìn)行分析，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。

唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于“二、三、一”的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的依賴度較高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。與全國相比，工業(yè)尤其是重工業(yè)在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了更為突出的作用。例如，《唐山市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示該年唐山第一、二、三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例分別為9.1%、59.2%和31.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值為2 904.85億元，其中重工業(yè)為2 805.45億元，占比96.6%。在全部工業(yè)增加值中，采礦業(yè)及礦產(chǎn)資源加工等資源性、高能耗產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值為2 215.91億元，占比高達(dá)68.4%。上述產(chǎn)業(yè)對能源依賴度高，對環(huán)境影響大，在支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也帶來了能源和環(huán)境巨大的壓力。當(dāng)前此類產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)如何，是否能夠或適合在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)起到支撐作用？還有其他哪些產(chǎn)業(yè)能夠作為唐山經(jīng)濟(jì)的新增長點？下文將綜合考慮各方面因素，對唐山各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價和選擇。

四、唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

（一）選擇基準(zhǔn)及指標(biāo)設(shè)立

學(xué)術(shù)界對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有兩種不同的定義方法。一種將其定義為能夠起帶頭作用的產(chǎn)業(yè)，另一種觀點不但強(qiáng)調(diào)了其帶頭作用，而且強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重[24]。筆者認(rèn)為將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)之一，將縮小主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的范圍，也將使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇極大地依賴于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，本文從經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢、波及力、技術(shù)進(jìn)步及能源利用等六個方面衡量產(chǎn)業(yè)，每個準(zhǔn)則下有相關(guān)對應(yīng)指標(biāo)（見圖1）。

（二）研究對象及方法介紹

（三）綜合評價過程及結(jié)果

1. 權(quán)重計算。運(yùn)用上述公式，對衡量唐山重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的14個指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算，結(jié)果如表1所示。

2. 綜合得分的計算及結(jié)果。根據(jù)綜合評價法可得各產(chǎn)業(yè)的綜合得分，本文將得分排名前30%的12個產(chǎn)業(yè)視為綜合素質(zhì)較好產(chǎn)業(yè)，如表2所示②。

五、結(jié)論及建議

通過上文對唐山產(chǎn)業(yè)特征以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析，可得結(jié)論如下：

其一，金屬采選及冶煉壓延加工等鋼鐵產(chǎn)業(yè)及石油、天然氣和核燃料的開采和加工等能源產(chǎn)業(yè)不僅在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起支撐作用，而且經(jīng)過綜合評價得出它們的綜合素質(zhì)較高，具有較好發(fā)展前景，能夠繼續(xù)為唐山經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。

其二，煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)等雖然當(dāng)前在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有支柱作用，但綜合素質(zhì)并不高，即綜合多方面因素來看它們已不能夠或不適合繼續(xù)作為唐山的支柱產(chǎn)業(yè)。

其三，以儀器儀表及文化辦公用品為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)為代表的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較小，但其各方面表現(xiàn)均較好，符合唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，具有廣闊的發(fā)展前景。

基于上文對相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢的分析和判斷，提出促進(jìn)唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議如下：

其一，加大金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油、天然氣和核燃料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)投入。近些年此類產(chǎn)業(yè)的能源績效尤其是煤炭績效上升較快主要源于合并小鋼廠、淘汰落后產(chǎn)能等外延方式的作用，但要徹底實現(xiàn)此類高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，通過多方配合實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)及創(chuàng)新是關(guān)鍵。

其二，加大扶持力度，推動儀器儀表及文化辦公用品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。唐山高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所涉及產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口，規(guī)模較小，且部分產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，故筆者認(rèn)為應(yīng)通過降低此類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻、對此類研發(fā)活動進(jìn)行補(bǔ)貼、形成此類產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流共享的信息平臺等措施加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動其快速發(fā)展。

其三，建立廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)資源利用產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系通道。該產(chǎn)業(yè)波及力較小癥結(jié)在于與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有形成緊密的聯(lián)系，缺乏溝通交流的機(jī)制。故通過建立廢棄物信息發(fā)布平臺以及廢棄物回收利用企業(yè)的綜合網(wǎng)站等促進(jìn)廢棄物產(chǎn)生方和回收利用方之間的信息交流是促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

其四，加強(qiáng)金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)之間的溝通聯(lián)系。唐山服務(wù)業(yè)尤其是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，根源在于其與物質(zhì)生產(chǎn)部門的聯(lián)系互動不足，應(yīng)通過建立金融業(yè)與工業(yè)部門的交流平臺等措施促進(jìn)二者之間的深入了解，在此基礎(chǔ)上鼓勵金融部門有針對性的設(shè)計創(chuàng)新符合市場需求的金融產(chǎn)品，以促進(jìn)其快速發(fā)展。

注釋：

①本文中比較勞動生產(chǎn)率的計算方法為：某產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率=。

②由于《唐山統(tǒng)計年鑒》部分?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計中，將交通運(yùn)輸業(yè)及倉儲業(yè)和郵政業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)合并統(tǒng)計，部分指標(biāo)難以分別獲得數(shù)據(jù)，故在此處計算各產(chǎn)業(yè)綜合得分時將這兩個產(chǎn)業(yè)合并計算，即表2中所列產(chǎn)業(yè)實為12個。

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責(zé)任編輯、校對：武玲玲

四、唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

（一）選擇基準(zhǔn)及指標(biāo)設(shè)立

學(xué)術(shù)界對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有兩種不同的定義方法。一種將其定義為能夠起帶頭作用的產(chǎn)業(yè)，另一種觀點不但強(qiáng)調(diào)了其帶頭作用，而且強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重[24]。筆者認(rèn)為將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)之一，將縮小主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的范圍，也將使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇極大地依賴于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，本文從經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢、波及力、技術(shù)進(jìn)步及能源利用等六個方面衡量產(chǎn)業(yè)，每個準(zhǔn)則下有相關(guān)對應(yīng)指標(biāo)（見圖1）。

（二）研究對象及方法介紹

（三）綜合評價過程及結(jié)果

1. 權(quán)重計算。運(yùn)用上述公式，對衡量唐山重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的14個指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算，結(jié)果如表1所示。

2. 綜合得分的計算及結(jié)果。根據(jù)綜合評價法可得各產(chǎn)業(yè)的綜合得分，本文將得分排名前30%的12個產(chǎn)業(yè)視為綜合素質(zhì)較好產(chǎn)業(yè)，如表2所示②。

五、結(jié)論及建議

通過上文對唐山產(chǎn)業(yè)特征以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析，可得結(jié)論如下：

其一，金屬采選及冶煉壓延加工等鋼鐵產(chǎn)業(yè)及石油、天然氣和核燃料的開采和加工等能源產(chǎn)業(yè)不僅在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起支撐作用，而且經(jīng)過綜合評價得出它們的綜合素質(zhì)較高，具有較好發(fā)展前景，能夠繼續(xù)為唐山經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。

其二，煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)等雖然當(dāng)前在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有支柱作用，但綜合素質(zhì)并不高，即綜合多方面因素來看它們已不能夠或不適合繼續(xù)作為唐山的支柱產(chǎn)業(yè)。

其三，以儀器儀表及文化辦公用品為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)為代表的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較小，但其各方面表現(xiàn)均較好，符合唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，具有廣闊的發(fā)展前景。

基于上文對相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢的分析和判斷，提出促進(jìn)唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議如下：

其一，加大金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油、天然氣和核燃料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)投入。近些年此類產(chǎn)業(yè)的能源績效尤其是煤炭績效上升較快主要源于合并小鋼廠、淘汰落后產(chǎn)能等外延方式的作用，但要徹底實現(xiàn)此類高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，通過多方配合實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)及創(chuàng)新是關(guān)鍵。

其二，加大扶持力度，推動儀器儀表及文化辦公用品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。唐山高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所涉及產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口，規(guī)模較小，且部分產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，故筆者認(rèn)為應(yīng)通過降低此類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻、對此類研發(fā)活動進(jìn)行補(bǔ)貼、形成此類產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流共享的信息平臺等措施加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動其快速發(fā)展。

其三，建立廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)資源利用產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系通道。該產(chǎn)業(yè)波及力較小癥結(jié)在于與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有形成緊密的聯(lián)系，缺乏溝通交流的機(jī)制。故通過建立廢棄物信息發(fā)布平臺以及廢棄物回收利用企業(yè)的綜合網(wǎng)站等促進(jìn)廢棄物產(chǎn)生方和回收利用方之間的信息交流是促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

其四，加強(qiáng)金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)之間的溝通聯(lián)系。唐山服務(wù)業(yè)尤其是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，根源在于其與物質(zhì)生產(chǎn)部門的聯(lián)系互動不足，應(yīng)通過建立金融業(yè)與工業(yè)部門的交流平臺等措施促進(jìn)二者之間的深入了解，在此基礎(chǔ)上鼓勵金融部門有針對性的設(shè)計創(chuàng)新符合市場需求的金融產(chǎn)品，以促進(jìn)其快速發(fā)展。

注釋：

①本文中比較勞動生產(chǎn)率的計算方法為：某產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率=。

②由于《唐山統(tǒng)計年鑒》部分?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計中，將交通運(yùn)輸業(yè)及倉儲業(yè)和郵政業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)合并統(tǒng)計，部分指標(biāo)難以分別獲得數(shù)據(jù)，故在此處計算各產(chǎn)業(yè)綜合得分時將這兩個產(chǎn)業(yè)合并計算，即表2中所列產(chǎn)業(yè)實為12個。

參考文獻(xiàn)：

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[18]李友俊，劉鴻霄，邵強(qiáng).基于灰色綜合評價的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].價值工程，2012，（20）：187-189.

[19]羅曉華，浙江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].經(jīng)營與管理，2012，（8）：125-128.

[20]谷德斌，富毓維.基于資源配置有效性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法與實證研究[J].科技管理研究，2010，（1）：107-110.

[21]劉克利，彭水軍，陳富華.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評價選擇模型及其應(yīng)用[J].系統(tǒng)工程，2003，（3）：62-68.

[22]敖永春，金霞.區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)和方法研究[J].科技管理研究，2012，（17）：24-27.

[23]陳麗娜，張華.低碳經(jīng)濟(jì)背景下地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J]，經(jīng)濟(jì)體制改革，2012，（5）：174-177.

[24]龔仰軍.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002.

責(zé)任編輯、校對：武玲玲

四、唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

（一）選擇基準(zhǔn)及指標(biāo)設(shè)立

學(xué)術(shù)界對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有兩種不同的定義方法。一種將其定義為能夠起帶頭作用的產(chǎn)業(yè)，另一種觀點不但強(qiáng)調(diào)了其帶頭作用，而且強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)總量中占有較大比重[24]。筆者認(rèn)為將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)之一，將縮小主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的范圍，也將使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇極大地依賴于當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，本文從經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿Α⒈容^優(yōu)勢、波及力、技術(shù)進(jìn)步及能源利用等六個方面衡量產(chǎn)業(yè)，每個準(zhǔn)則下有相關(guān)對應(yīng)指標(biāo)（見圖1）。

（二）研究對象及方法介紹

（三）綜合評價過程及結(jié)果

1. 權(quán)重計算。運(yùn)用上述公式，對衡量唐山重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的14個指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算，結(jié)果如表1所示。

2. 綜合得分的計算及結(jié)果。根據(jù)綜合評價法可得各產(chǎn)業(yè)的綜合得分，本文將得分排名前30%的12個產(chǎn)業(yè)視為綜合素質(zhì)較好產(chǎn)業(yè)，如表2所示②。

五、結(jié)論及建議

通過上文對唐山產(chǎn)業(yè)特征以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析，可得結(jié)論如下：

其一，金屬采選及冶煉壓延加工等鋼鐵產(chǎn)業(yè)及石油、天然氣和核燃料的開采和加工等能源產(chǎn)業(yè)不僅在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起支撐作用，而且經(jīng)過綜合評價得出它們的綜合素質(zhì)較高，具有較好發(fā)展前景，能夠繼續(xù)為唐山經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。

其二，煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及電力熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)等雖然當(dāng)前在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有支柱作用，但綜合素質(zhì)并不高，即綜合多方面因素來看它們已不能夠或不適合繼續(xù)作為唐山的支柱產(chǎn)業(yè)。

其三，以儀器儀表及文化辦公用品為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)為代表的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸及倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較小，但其各方面表現(xiàn)均較好，符合唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，具有廣闊的發(fā)展前景。

基于上文對相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢的分析和判斷，提出促進(jìn)唐山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議如下：

其一，加大金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油、天然氣和核燃料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)投入。近些年此類產(chǎn)業(yè)的能源績效尤其是煤炭績效上升較快主要源于合并小鋼廠、淘汰落后產(chǎn)能等外延方式的作用，但要徹底實現(xiàn)此類高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，通過多方配合實現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的引進(jìn)及創(chuàng)新是關(guān)鍵。

其二，加大扶持力度，推動儀器儀表及文化辦公用品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。唐山高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所涉及產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口，規(guī)模較小，且部分產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，故筆者認(rèn)為應(yīng)通過降低此類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻、對此類研發(fā)活動進(jìn)行補(bǔ)貼、形成此類產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流共享的信息平臺等措施加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動其快速發(fā)展。

其三，建立廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)資源利用產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系通道。該產(chǎn)業(yè)波及力較小癥結(jié)在于與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有形成緊密的聯(lián)系，缺乏溝通交流的機(jī)制。故通過建立廢棄物信息發(fā)布平臺以及廢棄物回收利用企業(yè)的綜合網(wǎng)站等促進(jìn)廢棄物產(chǎn)生方和回收利用方之間的信息交流是促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

其四，加強(qiáng)金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)之間的溝通聯(lián)系。唐山服務(wù)業(yè)尤其是以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，根源在于其與物質(zhì)生產(chǎn)部門的聯(lián)系互動不足，應(yīng)通過建立金融業(yè)與工業(yè)部門的交流平臺等措施促進(jìn)二者之間的深入了解，在此基礎(chǔ)上鼓勵金融部門有針對性的設(shè)計創(chuàng)新符合市場需求的金融產(chǎn)品，以促進(jìn)其快速發(fā)展。

注釋：

①本文中比較勞動生產(chǎn)率的計算方法為：某產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率=。

②由于《唐山統(tǒng)計年鑒》部分?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計中，將交通運(yùn)輸業(yè)及倉儲業(yè)和郵政業(yè)兩個產(chǎn)業(yè)合并統(tǒng)計，部分指標(biāo)難以分別獲得數(shù)據(jù)，故在此處計算各產(chǎn)業(yè)綜合得分時將這兩個產(chǎn)業(yè)合并計算，即表2中所列產(chǎn)業(yè)實為12個。

參考文獻(xiàn)：

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[2]錢勇.國外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐、理論與啟示[J].財經(jīng)問題研究，2005，（12）：24-29.

[3]高天明，等.中國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011，（6）：11-18.

[4]孫威，董冠鵬.基于DEA模型的中國資源型城市效率及其變化[J].地理研究，2010，（12）：2155-2165.

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[7]劉玉寶.資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的國際經(jīng)驗及其對我國的啟示[J].世界地理研究，2005，（4）：57-63.

[8]Bradbury J H.Towards an Alternative Theory of Resource-Based Town Development[J].Economic Geography，1979，（2）：147-166.

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[12]張丹丹.資源型城市轉(zhuǎn)型中接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇研究——以白銀市為例[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2009.

[13]于妃.我國資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究[D].大連：東北財經(jīng)大學(xué)，2003.

[14]羅月豐.基于灰色系統(tǒng)理論的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].資源·產(chǎn)業(yè)，2005，（6）：109-112.

[15]高峰，等.資源型城市接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2004，（3）：88-91.

[16]梁魏，馮南平，陳海漢.安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].科技管理研究，2012，（19）：152-157.

[17]杜恩社，馮兵.新型工業(yè)化進(jìn)程中區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究——以河南省為例[J].自然資源學(xué)報，2009，（1）：171-176.

[18]李友俊，劉鴻霄，邵強(qiáng).基于灰色綜合評價的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].價值工程，2012，（20）：187-189.

[19]羅曉華，浙江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J].經(jīng)營與管理，2012，（8）：125-128.

[20]谷德斌，富毓維.基于資源配置有效性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法與實證研究[J].科技管理研究，2010，（1）：107-110.

[21]劉克利，彭水軍，陳富華.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評價選擇模型及其應(yīng)用[J].系統(tǒng)工程，2003，（3）：62-68.

[22]敖永春，金霞.區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)和方法研究[J].科技管理研究，2012，（17）：24-27.

[23]陳麗娜，張華.低碳經(jīng)濟(jì)背景下地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[J]，經(jīng)濟(jì)體制改革，2012，（5）：174-177.

[24]龔仰軍.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002.

責(zé)任編輯、校對：武玲玲