綠色貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)發(fā)展的影響及其應(yīng)對策略

徐振興

摘 要：在21世紀(jì)的今天，綠色貿(mào)易壁壘對世界特別是對于中國來說已不是一個陌生的話題，因為中國受到來自發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的影響愈發(fā)深重。綠色貿(mào)易壁壘的由來、其出現(xiàn)和發(fā)展有著不同方面的因素。為了減少綠色貿(mào)易壁壘的限制，減輕由綠色壁壘帶來的損失，我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的特點、產(chǎn)生原因等方面有一個全面清晰的認識。并且我們要從自身出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)外實際情況，制定出可持續(xù)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；外貿(mào)發(fā)展；環(huán)境保護；應(yīng)對策略

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

1.綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指一些國家或地區(qū)打著以保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為由的幌子，對進口商品專門設(shè)置的一種貿(mào)易障礙。而這種貿(mào)易障礙是帶有歧視性的，與環(huán)保目標(biāo)沒有實質(zhì)聯(lián)系的。

2.綠色貿(mào)易壁壘的形成與發(fā)展

1992年，安德森出版的《世界貿(mào)易綠色化》比較系統(tǒng)地闡述：國家經(jīng)濟發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟本身的發(fā)展，而且也要重視環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的作用，因環(huán)境造成的各種費用應(yīng)包括在企業(yè)成本之中。

進入二十一世紀(jì)，人類長期對資源的肆意開采和不合理利用致使全球環(huán)境不斷破壞和惡化，環(huán)境問題尤為突出，如全球變暖、水土流失、土地沙漠化等問題日益嚴重，世界上許多珍貴動植物瀕臨滅絕，人類的生存環(huán)境受到了前所未有的威脅。隨著人們要求環(huán)保、健康發(fā)展呼聲的不斷強烈，對進口商品的限制要求也越來越高。進口國設(shè)立各種標(biāo)準(zhǔn)限制進口，如SGS（德國食品及日用品法）標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以保護本國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和市場不受國外市場的強烈沖擊；另一方面也可以達到促進人類健康發(fā)展、保護環(huán)境的多重目的。因此，一些國家特別是發(fā)達國家借此為由，通過設(shè)置各種“標(biāo)準(zhǔn)”來限制國外商品的進入，從而保護本國經(jīng)濟和市場。這使得綠色壁壘的邁向了更高層次。

3.綠色貿(mào)易壁壘的特征

（1）具有虛假性。從表面上看，綠色貿(mào)易壁壘是為了社會和人類更好的發(fā)展；但其實質(zhì)是發(fā)達國家為了保護本國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和市場而專門設(shè)置貿(mào)易障礙，是一種虛假性行為。

（2）內(nèi)容廣泛且系統(tǒng)。經(jīng)過長期的發(fā)展，發(fā)達國家在產(chǎn)品類別、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、品質(zhì)、包裝上都設(shè)置了明顯的障礙；此外在法律、環(huán)保和人類健康等方面也有涉獵。

（3）具有隱蔽性。通過研究分析歷史上發(fā)生的大大小小的綠色壁壘案例不難發(fā)現(xiàn)，綠色貿(mào)易壁壘就是在一些國際貿(mào)易法規(guī)、公約的庇護下，進口國舉著環(huán)保和人類健康的旗幟，隱蔽地保護自己切身利益的一種行為。

（4）具有不平衡和歧視色彩。發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的不平衡性導(dǎo)致發(fā)達國家不會從實際出發(fā)考慮，而是根據(jù)本國國情，甚至是針對出口國制定各種明顯或隱蔽的標(biāo)準(zhǔn)，這一系列的措施將會造成更大的不平衡。一般而言，綠色貿(mào)易壁壘是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制，是發(fā)展中國家對發(fā)展中國家的歧視行為。

（5）具有堅固性。隨著環(huán)保和健康發(fā)展的觀念深入人心，綠色貿(mào)易壁壘實施國家就會抓住人們這一心理特征，根據(jù)本國內(nèi)的實際情況，先入為主，制定并設(shè)立超高標(biāo)準(zhǔn)，限制外國商品的進口，以保護國內(nèi)經(jīng)濟和市場。這些限制性措施、障礙，具有穩(wěn)固性，能更有效果的達到他們的預(yù)期目的。

二、綠色貿(mào)易壁壘的成因

綠色貿(mào)易壁壘是一個時代的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展并不是偶然的，而是有其深刻的原因。

首先，全球環(huán)境的破壞與惡化，促使環(huán)境問題日益突出，是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的外部原因之一。隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，發(fā)展過程中資源的破壞和不合理利用對生態(tài)環(huán)境和人類健康的威脅越來越多，環(huán)境保護受到高度重視，保護環(huán)境成為世界性議題。

其次，新貿(mào)易保護主義勢力的抬頭從根本上推動了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。在全球經(jīng)濟一體化進一步發(fā)展和加強的時代中，特別是在許多國家成為WTO的成員國后，各國之間的關(guān)稅貿(mào)易限制和障礙越來越少，但是一些發(fā)達國家為了保護自身利益，企圖利用非關(guān)稅壁壘來阻礙國外商品進入本國市場。在各種實踐中，發(fā)達國家發(fā)現(xiàn)綠色壁壘是一個有效武器。

最后，各國的經(jīng)濟、科技發(fā)展水平的差異化是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的客觀原因。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)達，技術(shù)先進，對進口的商品的環(huán)保、技術(shù)等準(zhǔn)入要求嚴格；而發(fā)展中國家由于資金、技術(shù)等限制很難滿足發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)，這就在無形之中產(chǎn)生了綠色貿(mào)易壁壘。

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生的影響

隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展和進一步加強，特別是中國加入WTO后，對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用日益明顯。然而，我國由于技術(shù)、資金等方面的局限，很難滿足發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘中的各種標(biāo)準(zhǔn)。可想而知，在當(dāng)前經(jīng)濟還是很大程度依賴對外貿(mào)易的情況下，我國遭受綠色壁壘的不利影響是最大的。

1.綠色壁壘對我國外貿(mào)發(fā)展的不利影響

（1）限制了我國出口貿(mào)易的增長。改革開放以來，我國堅持“走出去”戰(zhàn)略，我國外貿(mào)蓬勃向上發(fā)展，特別是我國加入WTO后，我國的外貿(mào)發(fā)展速度一直保持著很高的水平。然而，發(fā)達國家手握主動權(quán)，操縱著世界游戲規(guī)則，他們?yōu)榱吮Ｗo本國的經(jīng)濟和市場，通過設(shè)置各種苛刻甚至是不合理的門檻來限制中國的商品進入。而目前中國的發(fā)展在很大程度上是依賴對外貿(mào)易，毫無疑問，綠色貿(mào)易壁壘的存在極大地限制了中國出口貿(mào)易的增長。

（2）大大縮小我國出口的市場范圍。目前，我國商品出口市場大多集中分布在美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)，我國對這些國家或地區(qū)的出口份額占到我國外貿(mào)出口總額的4/5左右。然而這些國家和地區(qū)大部分是發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展起步早，加入世貿(mào)組織和環(huán)境委員會的歷史很長。他們非常注重環(huán)境的保護，對進口的商品都有一系列的認證標(biāo)準(zhǔn)和資格限制。種種限制將會導(dǎo)致我國出口商品市場份額減少，可利用市場范圍大大縮小。

（3）出口成本上升、效益減少。為了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的沖擊，我國的企業(yè)不得不革新技術(shù)，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、深加工到儲存、運輸直到最后的銷售都盡量標(biāo)準(zhǔn)化進行。此外，為了達到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，出口商還不得不進行各種檢驗檢驗和認證測試。這樣勢必會大大增加成本，企業(yè)所獲得的利潤減少，企業(yè)的經(jīng)濟效益受到重大的沖擊。endprint

當(dāng)然，我認為綠色貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它在對我國外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響的同時，也會對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進步、環(huán)保意識的提高有著積極影響。

2.綠色貿(mào)易壁壘的推動促進作用

（1）促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。面對進口國設(shè)置的各種限制，我國外向型企業(yè)就要立足自身發(fā)展，開源節(jié)流、合理有效利用資源，減少污染，提高經(jīng)濟效益。在激烈的競爭市場中，綠色壁壘反過來會催促我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（2）推動技術(shù)的進步。為了不受進口國綠色貿(mào)易壁壘的沖擊，通過他們的各種檢驗檢驗和認證標(biāo)準(zhǔn)，我國的企業(yè)就要從各個方面和領(lǐng)域進行技術(shù)革新，利用新技術(shù)、先進設(shè)備武裝產(chǎn)品，從容面對。一系列的革新會極大地推動我國各行業(yè)、各領(lǐng)域的技術(shù)進步，提高市場競爭力和綜合實力。

（3）可以提升公民的環(huán)保意識和對健康發(fā)展的關(guān)注度。隨著節(jié)能減排、綠色消費、綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和普及，我國公民對環(huán)境保護、健康發(fā)展的認知度和重要性會有一個新的高度。

四、我國需具備的應(yīng)對之策

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)綠色消費、從容應(yīng)對進口國綠色貿(mào)易壁壘的限制，我國應(yīng)該要從國家、社會、公民個人這三個層次入手，三管齊下，團結(jié)齊心。

1.國家、政府方面

首先，國家和政府要堅持落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。為了我國更好更科學(xué)的持續(xù)發(fā)展，為了給人們創(chuàng)造健康的生存、生活環(huán)境，國家和政府應(yīng)從我國實際國情出發(fā)，制定出符合我國科學(xué)發(fā)展方針和政策。

其次，政府要加強立法，通過一系列有關(guān)的環(huán)境保護、節(jié)能減排的法律法規(guī)、條例等法律體系來規(guī)范企業(yè)和公民行為。有了健全完善的法律體系，企業(yè)和公民的行為就有法可依，就能更有效地推進改革，促進環(huán)保和科學(xué)發(fā)展。

再次，政府應(yīng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護，呼吁公民進行綠色消費。政府要通過各種形式和渠道宣傳保護環(huán)境的重要性，積極引導(dǎo)公民樹立正確的消費觀念，讓環(huán)保、健康理念深入人心。

最后，我國要與其他國家團結(jié)一心，努力尋求合作，共同應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。保護環(huán)境是世界性議題，各國應(yīng)加強合作與談判，依據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，盡量讓發(fā)達國家承擔(dān)曾經(jīng)排污的責(zé)任，向發(fā)展中國家伸出援助之手，為他們提供治污的技術(shù)和資金。

2.企業(yè)方面

第一， 企業(yè)要響應(yīng)國家和政府號召，遵守法律法規(guī)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和銷售綠色產(chǎn)品。每個企業(yè)，不論規(guī)模大小都應(yīng)在法律允許范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售商品，生產(chǎn)的產(chǎn)品都要符合國內(nèi)國際環(huán)保等認證、檢驗檢疫等標(biāo)準(zhǔn)。

第二， 企業(yè)要立足自身，勇于改革創(chuàng)新，利用尖端人才、先進技術(shù)設(shè)備武裝自己，盡可能以最低的成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)通過先進技術(shù)和設(shè)備合理有效利用資源，從商品的生產(chǎn)、深加工、儲備、和運輸、銷售方面力爭做到“國際標(biāo)準(zhǔn)”。

第三， 企業(yè)要熟悉和靈活運用各種國際貿(mào)易規(guī)則，建立健全完善的預(yù)警機制。面對進口國的綠色貿(mào)易壁壘的限制和起訴，我國企業(yè)要冷靜從容應(yīng)對，利用企業(yè)內(nèi)部本身的預(yù)警機制和國際商貿(mào)法則增強自己對抗綠色壁壘的能力。

3.公民個人方面

作為中華民族的公民個人，為了社會的可持續(xù)發(fā)展和人類健康，我們應(yīng)該提高自身的環(huán)保意識，積極響應(yīng)國家和政府的各種政策、方針。樹立正確的消費觀念，節(jié)約資源、綠色消費，從自身做起，從一點一滴做起，推動整個社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

綠色貿(mào)易壁壘既可以沖擊我國外貿(mào)的發(fā)展，也可以成為我國經(jīng)濟發(fā)展的推動力。我們需要也有必要認真分析和研究綠色貿(mào)易壁壘的各種“游戲規(guī)則”。應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘并不僅僅是國家的事，國家、企業(yè)和每一個公民應(yīng)團結(jié)在一起，共同為應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘貢獻力量，努力做到人與自然和諧發(fā)展；努力做到“三個效益”的統(tǒng)一；努力做到人類健康發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]石海艦.淺談現(xiàn)代國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘.科技信息（科技教育版），2006年5期

[2]劉穎.論綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵、特征及我國的對策.山東經(jīng)濟，2002年5月

[3]雷元亮.論綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響及其解決對策.法制與社會，2009年9期

[4]樂吟吟.綠色貿(mào)易壁壘對我國進出口貿(mào)易的影響.上海交通大學(xué)，2008

[5]高小玲.綠色貿(mào)易壁壘的成因及對策.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009年第11期

[7]陳柳麗.淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010（08）

[8]魏蘭英.如何做個出色的新員工.企業(yè)文化（下旬刊），2012年11期endprint