遺失物拾得行為的相關(guān)民事問題

摘 要：我國《物權(quán)法》對于遺失物權(quán)屬的規(guī)定過于概括，導(dǎo)致法律實踐中處理此等問題的無措，甚至出現(xiàn)民刑不分的差異。究其根本原因就是因為對遺失物拾得問題的法律關(guān)系認(rèn)識不清，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不夠平衡所致。遺失物拾得問題應(yīng)該是一個民法問題，涉及物權(quán)和債權(quán)的法律關(guān)系。分析和處理好這兩種關(guān)系有利于法律實踐中解決好因遺失物而發(fā)生的糾紛。

關(guān)鍵詞：遺失物 法律行為 物權(quán)關(guān)系 債權(quán)關(guān)系

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）08（b）-0199-02

1 遺失物拾得行為的法律性質(zhì)

1.1 法律行為的概念

眾所周知，現(xiàn)代大陸法系肇始于羅馬法，按照德國學(xué)者的解釋“指一個人或多個人從事的一項行為或若干項具有內(nèi)在聯(lián)系的行為，其目的是為了引起某種私法上的法律后果，亦即使個人和個人之間的法律關(guān)系發(fā)生變更。”[1]，就法律行為的私法范疇而言，王澤鑒先生認(rèn)為法律行為是指以意思表示為要素，因意思表示而發(fā)生一定私法上的效果的法律事實[2]。胡長清先生認(rèn)為法律行為者，以私人欲發(fā)生私法上效果之意思表示為要素，有此表示，故發(fā)生法律上效果之法律事實也[3]。張俊浩先生認(rèn)為法律行為是以意思表示為要素，并依該意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果的行為[4]，另外，梁慧星先生和孫憲忠先生也持有相似觀點[5，6]，通過對上訴觀點的梳理，我們可以得出這樣的一個結(jié)論：他與主體的內(nèi)心意識有關(guān)，它“是一種有目的的行為，即以最后引起某種法律后果為目的的行為”[1]。這種內(nèi)心的意圖以一定的方式表現(xiàn)出來，并進(jìn)入了法律的調(diào)整范圍，呈現(xiàn)出一種事實性的狀態(tài)。

1.2 法律行為性質(zhì)的判定標(biāo)準(zhǔn)

法律行為不僅僅是一個私法層面的概念，而應(yīng)該是法學(xué)理論層面的概念，也即它不應(yīng)該僅僅涉及民法一個法律部門。德國民法典設(shè)計法律行為概念純粹是市民社會和政治國家二元社會結(jié)構(gòu)背景下公法和私法此消彼長的矛盾運(yùn)動結(jié)果，因為就民主政治來講，市民社會是政治國家的出發(fā)點和落腳點——個人權(quán)利的注重決定了私法比重的加大。由于“公法是關(guān)系到羅馬人的公共事務(wù)之狀態(tài)的法律；私法是關(guān)系到個人利益的法律?！盵7]。所以一個法律行為是公法行為還是一個私法行為就是要判斷它涉及到公共事務(wù)之狀態(tài)還是涉及到個人利益。但是“個人利益的概念是社會化的，由他置身的社會環(huán)境所決定?！盵8]，另外“如果要減少有限社會資源的浪費(fèi)，法律應(yīng)該明確規(guī)定私人財產(chǎn)的權(quán)利，以便降低社會交往的成本[8]，綜上分析，判斷法律行為性質(zhì)的出發(fā)點應(yīng)該是行為人的內(nèi)心意思和這種內(nèi)心意思的表示行為給社會的危害程度以及法律對于這一行為處理的社會成本。只有在個體之間通過協(xié)議無法解決的情況下才允許公法的介入，否則公法都處于被動選擇的狀態(tài)。因為公法主動性的加大會影響社會個體的創(chuàng)造積極性，并最終導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)。還有就是社會交往成本的加大以及通過公法對這種成本的分派方式也最終會影響法律的實施狀態(tài)。如果社會個體拒絕選擇法律的解決途徑，法律就會成為一紙空文而使社會成為無序的混合體。

2 遺失物的概念及遺失物拾得行為隸屬民法領(lǐng)域的理由

2.1 遺失物的概念

就目前國內(nèi)的研究而言，王澤鑒先生認(rèn)為：“遺失物者，指無人占有，但為有主之動產(chǎn)?！盵9]，史尚寬先生認(rèn)為：“遺失物，謂不屬任何人占有，而未成為無主之物。”[10]謝在全先生認(rèn)為：“遺失物者，系指非基于占有人之意思而喪失占有，現(xiàn)又無人占有且非為無主之動產(chǎn)?！盵11]，王利明、程嘯先生認(rèn)為：“遺失物是指無人占有但屬有主物的動產(chǎn)”[12]。上述學(xué)者從各個方面對于遺失物進(jìn)行了界定，我們深入分析就會發(fā)現(xiàn)，遺失物涉及兩個要素：首先來講，遺失物是有主之動產(chǎn)；其次就是所有人喪失占有而被他人占有之物。但是，在討論遺失物的前提下忽略對于遺失物所有人和拾得人內(nèi)心狀態(tài)的考察會導(dǎo)致遺失物拾得行為理論的無所依托。因為物權(quán)是人對于物排他性的支配權(quán)。單純的物不與社會主體發(fā)生關(guān)系沒有現(xiàn)實的意義，物的價值只有與社會主體結(jié)合才成為法律的調(diào)整對象，成為法律的客體。因此，在遺失物中引入人的意志因素非常重要，所以，遺失物的概念應(yīng)該是：拾得人的故意行為而取得的因所有人過失喪失占有但不喪失所有權(quán)的動產(chǎn)。

2.2 遺失物拾得行為隸屬民法領(lǐng)域的理由

從遺失物的概念來說，首先，遺失物是有主物，所以不能夠適應(yīng)先占取得的制度。其次，由于所有人主觀的過失狀態(tài)，導(dǎo)致他雖然享有所有權(quán)，但是喪失了占有。所以在民法的意思自治的原則下通過當(dāng)事人的平等協(xié)商，用達(dá)成契約的方式解決這一權(quán)利義務(wù)的失衡狀態(tài)較為穩(wěn)妥。另外，就拾得人的內(nèi)心狀態(tài)而言，并不全部是為了取得物的所有權(quán)。作為具有行為能力的社會個體而言，其內(nèi)心意思注定在這一選擇的過程中考慮利益的平衡。從社會交往成本的角度分析也是如此，忽略遺失物拾得行為的客觀屬性，盲目的引入公法的強(qiáng)制干預(yù)必然會引起社會資源的浪費(fèi)以及由此而來的社會個體的排斥心理，從而使法律的實施成為空中樓閣。

3 遺失物拾得行為產(chǎn)生的物權(quán)效力和債權(quán)效力

3.1 遺失物拾得行為產(chǎn)生的物權(quán)效力

遺失物拾得行為是指發(fā)現(xiàn)且實際占有該遺失物，是發(fā)現(xiàn)與占有兩者相結(jié)合的行為。發(fā)現(xiàn)是指認(rèn)識物之所在，而占有是對物在事實上的支配管領(lǐng)能力。發(fā)現(xiàn)與占有缺一均不可構(gòu)成拾得。拾得遺失物為事實行為，拾得人有無行為能力在所不問。即無民事行為能力的人，仍能成為拾得人。拾得行為通常為無因管理行為，誠實拾得人以為他人利益之意思管理的，構(gòu)成無因管理，以為自己的利益拾得以及認(rèn)為是無主物拾得的，不構(gòu)成無因管理。法律對遺失物拾得的規(guī)定與無因管理多有不同，無因管理的規(guī)定只有補(bǔ)充適用的余地。拾得行為以合法為要件，不得違反法律規(guī)定。拾得人須為占有遺失物之人，但拾得行為也可以指示他人為之，而以發(fā)出指示的人為拾得人。若拾得行為由占有機(jī)關(guān)或占有輔助人為之，且在占有輔助關(guān)系范疇之內(nèi)，則應(yīng)以其所屬機(jī)關(guān)為拾得人，但若與所屬機(jī)關(guān)的指示無關(guān)，則系個人行為，由行為人為拾得人。同時有數(shù)人占有拾得物的，其數(shù)人為共同拾得。因此，就遺失物的物權(quán)關(guān)系而言涉及到所有關(guān)系和占有關(guān)系兩種物權(quán)法律關(guān)系。這在拾得人和所有人都能確定的情況下沒有異議，因為可以通過債權(quán)關(guān)系予以確定，下文中有所論及，但是就所有人無法確定的情況下，也就是說，出現(xiàn)無招領(lǐng)人的情況下，我國法律的規(guī)定過于單一，對無失主認(rèn)領(lǐng)之遺失物之歸屬未作規(guī)定遺失物從拾得后到所有人認(rèn)領(lǐng)前，其所有權(quán)處于不確定狀態(tài)，如果使這種不確定狀態(tài)一直持續(xù)下去，就不利于穩(wěn)定社會關(guān)系，不利于市場交易和商品流通。因此，在遺失物經(jīng)一定期限公開招領(lǐng)后，仍未有失主認(rèn)領(lǐng)的情況下，法律上必須對遺失物之所有權(quán)歸屬予以確定。《民法通則》對無失主認(rèn)領(lǐng)的遺失物之所有權(quán)歸屬未作規(guī)定，而在現(xiàn)實生活中，是將無失主認(rèn)領(lǐng)的遺失物上交國庫，歸國家所有。這樣做有兩點不足：首先，由于沒有法律明文規(guī)定，使公安機(jī)關(guān)上交國庫的行為缺少法律依據(jù)，從而也就失去法律監(jiān)督。其次，遺失物上交國庫，拾得人因拾得行為不但未享受任何利益，而且連為此支付的費(fèi)用也無從彌補(bǔ)，這就有失公平，與法理精神相違背。endprint

3.2 遺失物拾得行為產(chǎn)生的債權(quán)效力

由于遺失物并不是無主財產(chǎn)，所有人仍然享有物的的所有權(quán)，導(dǎo)致在拾得人和所有人之間因遺失物的拾得行為而產(chǎn)生債權(quán)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。引入債權(quán)的目的就是為了平衡拾得人因其拾得行為的無因管理性而產(chǎn)生的債權(quán)關(guān)系。彌補(bǔ)拾得人的返還行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。就拾得人的權(quán)利而言主要是必要費(fèi)用償還請求權(quán)和報酬請求權(quán)，以及由此而帶來的留置權(quán)。首先，拾得人的必要費(fèi)用請求權(quán)，拾得人歸還遺失物而產(chǎn)生的費(fèi)用，有權(quán)向遺失物的權(quán)利人主張。我國《物權(quán)法》第112條規(guī)定：“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用?！庇嘘P(guān)費(fèi)用請求權(quán)的范圍，各國規(guī)定不同?！兜聡穹ǖ洹芬?guī)定為“出于保管或者保存遺失物的目的，或者出于查明受領(lǐng)權(quán)利人的目的而支出的必要費(fèi)用”；《瑞士民法典》規(guī)定為“全部費(fèi)用”；《日本遺失物法》規(guī)定為“保管費(fèi)、公告費(fèi)及其他必要費(fèi)用”。我們應(yīng)該借鑒外國立法的相關(guān)規(guī)定，對“必要費(fèi)用”的范圍做廣義上的解釋，其應(yīng)包括拾得人因拾得遺失物而支出的一切費(fèi)用，除了保管費(fèi)以外，還應(yīng)包括拾得遺失物時支付的費(fèi)用如拾得笨重物雇傭人力或者車輛的費(fèi)用、查明權(quán)利人的費(fèi)用以及公告費(fèi)用等。其次，拾得人的報酬請求權(quán)拾得人能否請求權(quán)利人支付報酬，在我國法學(xué)理論界存在較大爭議。否定者認(rèn)為，路不拾遺，拾金不昧是一種崇高的道德風(fēng)尚，是應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的中華傳統(tǒng)美德，所以，如果立法規(guī)定拾得人報酬請求權(quán)，則與傳統(tǒng)美德不相符合，該種觀點獲得了立法肯定。我國《物權(quán)法》沒有規(guī)定拾得人的報酬請求權(quán)，只是按照合同法的相關(guān)規(guī)定和精神，規(guī)定“權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)。”而我國臺灣地區(qū)“民法”第805條規(guī)定：“拾得人對于所有人，得請求其物十分之三之報酬”；外國立法大多也賦予拾得人以報酬請求權(quán)，《德國民法典》規(guī)定“拾得人可以要求受領(lǐng)權(quán)利人支付拾得人報酬?！辈⒁?guī)定了可具體操作的比例和原則；《瑞士民法典》規(guī)定“拾得人有請求賠償全部費(fèi)用及適當(dāng)拾得報酬的權(quán)利?！薄度毡具z失物法》第4條規(guī)定：“受物品返還的人，應(yīng)當(dāng)向拾得人給付不少于物品價格5%，不多于物品價格20%的酬勞金?！币罁?jù)我國臺灣地區(qū)和外國立法精神，規(guī)定拾得人的報酬請求權(quán)是必要的和可行的，既符合民法公平正義理念的要求，還能發(fā)揮其積極作用。第一，報酬請求權(quán)確實能夠給遺失物的返還提供激勵機(jī)制，避免拾得人侵占遺失物并可能承擔(dān)法律責(zé)任；第二，規(guī)定報酬請求權(quán)可以減少許多糾紛，消除社會矛盾，也有利于社會和諧；第三，糾紛發(fā)生后，為法院提供可行的解決方案；第四，報酬請求權(quán)的規(guī)定從其實質(zhì)來看，并不會損害失主很大利益，規(guī)定報酬請求權(quán)主要對失主有利。根據(jù)各國經(jīng)驗和我國實際，請求報酬以不超過遺失物價值的10%為限[13]。最后，拾得人就遺失物據(jù)為己有的，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美畟蚯謾?quán)之債。

拾得人拾得遺失物后，負(fù)有通知所有人、遺失人或其他有受領(lǐng)權(quán)的人，并將遺失物返還的義務(wù)。但是，在實際生活中，拾得人往往基于私利等原因而將遺失物據(jù)為己有，不通知或者不尋找遺失物的權(quán)利人。對于將拾得物據(jù)為己有的行為性質(zhì)理論界有兩種觀點：一為不當(dāng)?shù)美f；二為侵權(quán)行為說。綜合考慮不當(dāng)?shù)美f更為合理。拾得人的行為符合不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成要件，即拾得人獲得利益；遺失物的權(quán)利人受有損失；獲得利益和利益受損之間有因果關(guān)系；拾得人獲得利益沒有法律根據(jù)。所以，在拾得人和遺失物的權(quán)利人之間產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美畟暗萌擞辛x務(wù)將遺失物返還遺失物的權(quán)利人。《民通意見》第98條規(guī)定：“拾得人將拾得物據(jù)為己有的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返還或者承擔(dān)賠償責(zé)任。”如拾得人拒絕返還遺失物的，則構(gòu)成侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。當(dāng)遺失物的權(quán)利人主張權(quán)利時，拾得人必須履行法定義務(wù)，返還遺失物；若其拒絕返還的，屬于侵犯他人財產(chǎn)權(quán)，符合侵權(quán)行為之債的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。《民通意見》第94條規(guī)定：“拾得人將拾得物據(jù)為己有，拒不返還而引起訴訟的，按照侵權(quán)之訴處理?！蔽覈穹ńㄗh稿對此也做了類似的規(guī)定：“拾得人經(jīng)有權(quán)受領(lǐng)拾得物的人請求而拒絕返還的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”[13]

綜上分析，在遺失物的概念中引入行為人內(nèi)心意識的狀態(tài)，用物權(quán)的理論來確定遺失物的物權(quán)歸屬，以做到定分止?fàn)帯Ｓ脗鶛?quán)的不當(dāng)?shù)美贫冗M(jìn)行權(quán)利義務(wù)的平衡，平衡所有人和拾得人的利益失衡狀態(tài)，從而把遺失物拾得行為界定在私法的領(lǐng)域之內(nèi)，對于穩(wěn)定社會關(guān)系，降低社會交往的成本，節(jié)約社會資源意義重大，也更有利于法律的實施。

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