專題資訊二○一四年第十期

編者按：

8月1日，教育部公布新的《中小學(xué)生守則》征求意見稿，引起熱議，絕大多數(shù)網(wǎng)民表示贊賞和支持，成為近來教育工作一大亮點(diǎn)。

《中小學(xué)生守則》新舊版本對比

◎新版（征求意見稿）

1.愛祖國。尊敬國旗國徽，奏唱國歌肅立，升降國旗行禮，了解國情歷史。

2.愛學(xué)習(xí)。勤思好問，樂于探究，上課專心聽講，勇于發(fā)表見解，按時完成作業(yè)，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。

3.愛勞動。自己事自己做，積極承擔(dān)家務(wù)，主動清潔校園，參與社會實(shí)踐，熱心志愿服務(wù)，體驗(yàn)勞動創(chuàng)造。

4.講文明。尊敬父母師長，平等友善待人，言行禮貌得體，自覺禮讓排隊(duì)，保持公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共財(cái)物。

5.講誠信。守時履約，言行一致，知錯就改，有責(zé)任心，不抄襲不作弊，不擅動他人物品，借東西及時歸還。

6.講法治。遵守校紀(jì)校規(guī)，參與班級管理，養(yǎng)成規(guī)則意識，了解法律法規(guī)，不做違法之事。

7.護(hù)安全。紅燈停綠燈行，防溺水不玩火，會自護(hù)懂求救，遠(yuǎn)離毒品，珍惜生命。

8.護(hù)健康。養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，不吸煙不喝酒，控制上網(wǎng)時間，抵制不良信息，堅(jiān)持鍛煉身體，保持陽光心態(tài)。

9.護(hù)家園。節(jié)糧節(jié)水節(jié)電，踐行垃圾分類，愛護(hù)花草樹木，低碳環(huán)保生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

◎舊版

1.熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產(chǎn)黨。

2.遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識。遵守校規(guī)校紀(jì)，遵守社會公德。

3.刻苦學(xué)習(xí)，勤思好問，勇于實(shí)踐。

4.珍愛生命，注意安全，鍛煉身體，積極參加有益的文體和科技活動。

5.熱愛生活，自尊自愛，自信自強(qiáng)，生活習(xí)慣文明健康。

6.積極參加勞動，生活儉樸，消費(fèi)合理，自己能做的事自己做。

7.孝敬父母，尊敬師長，禮貌待人。

8.熱愛集體，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助，關(guān)心他人。

9.誠實(shí)守信，言行一致，知錯就改，有責(zé)任心。

10.熱愛大自然，愛護(hù)生活環(huán)境。

從“高大全”到“近實(shí)際”

——那些年我們背過的學(xué)生守則，幾番修訂有何變化

王 佳

《小學(xué)生守則》《中學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》分別自1981年、1991年、1994年發(fā)布以來，影響了一代人。2014年8月1日，教育部公布新的《中小學(xué)生守則（征求意見稿）》，將2004年版《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》（以下均簡稱《守則》《規(guī)范》）合二為一。

◎ “終于不再像領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言”

教育部早在2012年就啟動了本次修訂，輿論對此熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012～2013年相關(guān)報(bào)道達(dá)500余篇，主要意見包括內(nèi)容過度拔高且老化，也有專家提出應(yīng)根據(jù)年齡、地域推出差異化版本。

2013年，教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華表示要刪除空洞內(nèi)容，將修訂的呼聲推向高潮。

2014年8月之前，網(wǎng)上可見的媒體報(bào)道達(dá)到110篇，反映了輿論對修訂的期許。而意見稿發(fā)布后，內(nèi)容簡化、規(guī)定可操作化的特點(diǎn)受到好評。2004年《守則》和《規(guī)范》共計(jì)70條，2000多字，本次意見稿僅9條，300多字。

最大焦點(diǎn)——移除“見義勇為”?！吨行W(xué)生守則》修訂專家組組長鄧友超告訴媒體，“見義勇為之所以未入選是因尚存爭議，孩子很難判斷見義勇為的時機(jī)”。對此，盡管有部分網(wǎng)友擔(dān)心學(xué)生正義感弱化，而更多媒體、網(wǎng)友認(rèn)為此舉成熟合理，《法制日報(bào)》稱為“理性的回歸”。還有人進(jìn)一步呼吁，要對高考加分中涉及見義勇為的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

此外，加入“控制上網(wǎng)時間”“會自護(hù)懂求救”等與時俱進(jìn)的內(nèi)容備受關(guān)注。

◎“不準(zhǔn)”少了，內(nèi)容細(xì)了

《中小學(xué)生守則》幾經(jīng)修訂背后，折射出不同時代的價值判斷。

“認(rèn)真完成作業(yè)”“自己的事情自己做”等內(nèi)容從1981年首次發(fā)布的《小學(xué)生守則》《中學(xué)生守則》沿用至今，而“拾到東西要交公”“不挑吃穿，不亂花錢”等隨著時代的變遷消失了。

根據(jù)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率統(tǒng)計(jì)，在1991年小學(xué)生《規(guī)范》中，“不準(zhǔn)”出現(xiàn)21次，成為歷年《守則》《規(guī)范》中出現(xiàn)頻率最高的詞語，在2004版中小學(xué)生《規(guī)范》中，要求式的“尊重”也出現(xiàn)了13次。而在2014年意見稿中，詞語的重復(fù)程度已下降，僅“養(yǎng)成”“了解”等有重復(fù)，出現(xiàn)次數(shù)只有2次。

與此同時，宏觀概念持續(xù)減少，可操作內(nèi)容增加。

以“講法治”為例，2004版《守則》用“遵守法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識”概括，2014年意見稿中明確指出“不做違法之事”；保護(hù)環(huán)境也被引入新版《守則》，包括“垃圾分類”“低碳環(huán)保生活”等。

◎話語若“孩子氣”會更好

本次修訂的宗旨是“希望制定孩子夠得著，實(shí)實(shí)在在的中小學(xué)生守則”，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示。

當(dāng)然，也有網(wǎng)友在支持的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)意見。清華大學(xué)教授尹鴻就認(rèn)為，“還是應(yīng)該更基本一些，不同年齡段的中小學(xué)生也應(yīng)有所區(qū)別”。《南京日報(bào)》則提議用“孩子氣”的話語規(guī)避“口號” 。

（摘自《南方都市報(bào)》）

從“拽著孩子跑”到“引著孩子走”，學(xué)生守則更接地氣了

趙 姍

盡管新版《中小學(xué)生守則》依然有些不完善，不少內(nèi)容依然引起人們爭議，但我們能看到的是，這一次，《中小學(xué)生守則》在修改中，完成了從“拽著孩子跑”到“引著孩子走” ，從指導(dǎo)“圣人”到引導(dǎo)“普通人”的科學(xué)巨變。

“道出其口，淡乎其無味?！庇腥苏f，真正的道是樸素平淡簡單的，真正影響孩子一生的好習(xí)慣是那些看似很平常的，就像不屑上守則的“不隨地吐痰” “過馬路看紅綠燈”等，而不是愛國愛民的大道理！

◎新守則，讓教育變得更真實(shí)

灌輸式教育，一直是中國教育存在的弊端，這種弊端，體現(xiàn)在舊版《中小學(xué)生守則》中，就是“口號”喊得有點(diǎn)多。

“‘熱愛祖國‘遵守法律法規(guī)、‘熱愛科學(xué)‘珍愛生命，這些舊守則中的倡議，都是很好的，但是孩子們真的能弄明白其中的深意嗎？”鄭州航空港區(qū)中心學(xué)校校長王春喜說。

其實(shí)，要想讓孩子們真正做到這些，完全不必高喊口號，而是需要落實(shí)到具體細(xì)微的行動中。

比如，相比舊版中的“珍愛生命”，新版中的“紅燈停綠燈行，防溺水不玩火”，就更能讓中小學(xué)生弄明白；相比“積極參加勞動，愛惜勞動成果”，“自己的事情自己做，積極承擔(dān)家務(wù)，主動清潔校園”，孩子們一看就知道該做什么，怎么做。

“《中小學(xué)生守則》從舊版到新版的改變，是一種變被動為主動，變縹緲為真實(shí)的理念，這種理念如果順延到教育思路中，也勢必讓教育變得更真實(shí)，更有人文味道。”王春喜說。

不過，既然是征求意見稿，讓我們來聽聽，大家都有怎樣的感受和建議。

【建議1】守則能否按學(xué)齡段制定？

鄭州市第四十七中學(xué)教師 韓清波

小學(xué)生和中學(xué)生心理發(fā)育、身體發(fā)育不同，尤其是高中生和小學(xué)生的差別很大，守則是否可以按照九年義務(wù)教育階段和高中階段制定？或者按照18歲之前和18歲之后制定？

比如，“見義勇為”這一項(xiàng)，有的高二、高三的學(xué)生，已滿18歲，已經(jīng)是成年人了，應(yīng)該承擔(dān)一定的社會責(zé)任?？梢?yàn)闆]有按照年齡段劃分，新版《中小學(xué)生守則》中就無法加入這一項(xiàng)，因?yàn)樾W(xué)生確實(shí)不適合見義勇為。

作為個人，我更欣賞第九條，尤其是其中的“垃圾分類”一項(xiàng)，現(xiàn)在城市垃圾太多，浪費(fèi)嚴(yán)重，垃圾桶雖然有可回收和不可回收的區(qū)分，但公民垃圾分類的意識依然薄弱，應(yīng)該從小宣傳教育。

“不染發(fā)、不燙發(fā)，男生不留長發(fā)，女生不穿高跟鞋?！边@是舊版《中小學(xué)生守則》中一直要求的，但在新版中沒有出現(xiàn)。時代不同了，學(xué)生穿著打扮確實(shí)發(fā)生了很大變化，但現(xiàn)在有些中學(xué)生酷愛打扮，奇裝異服，女生戴首飾、化妝、穿超短裙，男生留長發(fā)和怪異發(fā)型，如果不統(tǒng)一要求，可能會影響校風(fēng)。

【建議2】性教育能否加進(jìn)去？

鄭州市第十三中學(xué)教師、心理咨詢師 盧朝鋒

新版守則的各種好，不用多說，群眾的眼睛是雪亮的。但其中依然有不足之處。

比如，性教育的問題。近幾年出現(xiàn)的對于幼童的性侵害，時時見諸報(bào)端，對孩子的性保護(hù)成為一個緊迫的教育問題。所以，對于學(xué)校進(jìn)行性心理健康教育的呼聲日漸高漲。

【建議3】“見義勇為”刪除挺好

學(xué)生家長 巴一鳴

挺好的一個守則，不太教條，接了地氣，還有了一定的時代氣息。小學(xué)生和中學(xué)生心理差別大，可以分開制定守則，小學(xué)生的守則可以制定得通俗易懂些，中學(xué)生的守則可以要求高些。 “見義勇為”這一項(xiàng)，確實(shí)不太適合出現(xiàn)在守則中。見義勇為對成年人的要求都挺高，何況是中小學(xué)生，即便是剛滿18歲，也不太合適。一旦出現(xiàn)在守則中，就帶有“必須”遵守的意味，所以，“見義勇為”顯然不適合出現(xiàn)在《中小學(xué)生守則》上面。取而代之，是增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，比如可以“變通”為：“有事情，可以向警察求助，及時報(bào)警?！?/p>

盡管新版《中小學(xué)生守則》有著這樣那樣的不完美，但依然如一縷春風(fēng)，讓大家看到了中國教育改革的希望。

（摘自《大河報(bào)》）

“學(xué)生守則”應(yīng)內(nèi)化為核心素養(yǎng)

鄧友超

凡是受過學(xué)校教育的人，心里都有一份對學(xué)生守則的記憶。學(xué)生守則已然成為學(xué)校教育的符號。新的《中小學(xué)生守則》正在接受社會的“檢閱”?！叭龕邸⑷v、三護(hù)”也有望成為新一代學(xué)生的集體記憶。

但是，學(xué)生守則僅僅停留在成為一種集體記憶，顯然是不夠的。比成為集體記憶更重要的是成為學(xué)生的核心素養(yǎng)。

核心素養(yǎng)是每個學(xué)生都應(yīng)該具備適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。這很容易讓人想起英國哲學(xué)家懷特海那句話，“當(dāng)一個人把在學(xué)校學(xué)到的知識忘掉，剩下的就是教育”。

讓守則的內(nèi)容成為學(xué)生核心素養(yǎng)的最好辦法，就是以核心素養(yǎng)反觀學(xué)生守則，從而還原學(xué)生守則的本來面目，使規(guī)則像規(guī)則，學(xué)生看得懂、記得牢、做得到、守得住。

“基本”是核心素養(yǎng)的首要含義。學(xué)生守則必須突出基本，對學(xué)生言行提出基本要求，是所有學(xué)生都能理解、都能遵守的“最大公約數(shù)”，而不是對學(xué)生發(fā)展提出“高標(biāo)準(zhǔn)”?！案叽笊稀钡臇|西，哪怕愿望再美好，都不應(yīng)該出現(xiàn)在國家層面的守則中。比如“見義勇為”這個點(diǎn)，修訂時沒有納入，主要考慮就是它不是基本要求。守則覆蓋的對象是未成年人，正處于成長中，他們無法判斷見義勇為的節(jié)點(diǎn)，不知道什么時候該出手、什么時候不該出手，在這種情況下，如果硬把它寫進(jìn)守則，作為普遍要求，明顯不合適。沒有寫入守則，并不意味著不需要這方面的教育。立德樹人是一個綜合工程，是全方位推動，守則只是一個舉措。其他方面，如課程、教材、教學(xué)和管理制度中，都有這方面的教育內(nèi)容。

“關(guān)鍵”是核心素養(yǎng)的又一重要含義。學(xué)生守則必須強(qiáng)調(diào)最關(guān)鍵的內(nèi)容，不求面面俱到。何為關(guān)鍵？首先要考慮的就是黨和國家的有關(guān)精神和要求。習(xí)近平總書記多次對學(xué)生健康成長提出明確要求。他去年提出了“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”，今年強(qiáng)調(diào)“要按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使社會主義核心價值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱?。這樣，像“三愛”、社會主義核心價值觀的內(nèi)容，都很關(guān)鍵，都應(yīng)進(jìn)入守則。其次要考慮的是當(dāng)代中小學(xué)生特點(diǎn)。畢竟是為他們修訂守則。對當(dāng)代中小學(xué)生來說，書本和課堂不再是獲取知識的唯一渠道，學(xué)校不再是學(xué)習(xí)的唯一場所，現(xiàn)實(shí)生活不再是唯一的活動空間。他們的思想意識更加自主，價值追求更加多樣，個性特點(diǎn)更加鮮明。修訂守則，必須兼顧他們的四種生活（學(xué)校生活、社會生活、家庭生活和網(wǎng)絡(luò)生活）和三種方式（思維方式、學(xué)習(xí)方式和生活方式）。所以，像如何更好地學(xué)習(xí)、養(yǎng)成勞動習(xí)慣、注重安全與健康、保護(hù)生態(tài)等內(nèi)容，就成為又一類關(guān)鍵的內(nèi)容。還有一個關(guān)鍵，就是把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、被證明為行之有效的一些內(nèi)容繼承下來，保持一定的連續(xù)性。比如，“自己的事情自己做”，不僅是《中小學(xué)生守則》修訂版的內(nèi)容，也是1981年《小學(xué)生守則》的內(nèi)容，好東西不怕重復(fù)。

“核心”是核心素養(yǎng)的本質(zhì)規(guī)定。學(xué)生守則必須在學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成上起到核心作用。這個道理大家都懂，但是，守則到底有沒有起到核心作用，得另當(dāng)別論。這個問題涉及守則的性質(zhì)和定位，以及它在學(xué)校育人工作體系中處于什么位置。一般來說，學(xué)校育人工作大體分為課程育人、實(shí)踐育人、文化育人、管理育人。守則可能會在某節(jié)課上背一背，可能會在校園某個墻上掛一掛，可能會在規(guī)章制度匯編中印一印?？雌饋頍o處不在，但因?yàn)閷W(xué)生守則的性質(zhì)和定位不明確，導(dǎo)致它的育人效果難以評估。既不像教育法律、行政法規(guī)那樣有法律效力，也不像教育政策那樣有指導(dǎo)性和約束力。加之多年來的守則某種程度上還停留在一般倡導(dǎo)上，可操作性不強(qiáng)，學(xué)校和學(xué)生都無所適從，久而久之，守則的命運(yùn)就是“有它不多，沒它不少”。所以，要想讓守則在孩子行為習(xí)慣養(yǎng)成上起到核心作用，除了在內(nèi)容層面解決“假大空”問題，還需要從法律和政策層面解決守則的性質(zhì)和定位問題。

（作者系中國教育科學(xué)研究院研究員，本文摘自作者博客）

世界各國的中小學(xué)生守則

◎英國

1.平安成長比成功更重要。

2.背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸。

3.生命第一，財(cái)產(chǎn)第二。

4.小秘密要告訴媽媽。

5.不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果。

6.不與陌生人說話。

7.遇到危險可以打破玻璃，破壞家具。

8.遇到危險可以自己先跑。

9.不保守壞人的秘密。

10.壞人可以騙。

◎德國

1. 總是稱呼老師的尊姓。

2. 鈴響后，進(jìn)入教室。

3. 要有10小時的睡眠，以保證精力充沛。

4. 上課時，不要和同學(xué)說話，有事可舉手，可以坐著和老師講話。

5. 當(dāng)老師提問時，知道答案的應(yīng)該舉手。

6. 如果你聽課有困難，可以約見老師幫助。

7. 缺席時，向老師索要資料和請教。

8. 如果因緊急事情，事先告訴你的老師并索取耽誤的功課。

9. 所有作業(yè)必須是你自己完成的。

10. 做完作業(yè)后，按照第二天的課程要將書包整理好。

11. 考試不許作弊。

12.如若生病和其他原因不能到校，請電話通知學(xué)校的秘書，之后出示家長的請假條。

13. 如若必須提前離開學(xué)校，要有家長和監(jiān)護(hù)人陪伴。

14. 學(xué)校不允許使用手機(jī)。

15. 注意交通安全。

◎日本

1.不遲到；進(jìn)校后不隨便外出。

2.聽到集合信號時，迅速在指定場所列隊(duì)；進(jìn)教室開門窗要輕；在走廊和樓梯上保持安靜，靠右行。

3.上課鈴一響即坐好，靜等老師來；聽課時姿勢端正，不講閑話，勤奮學(xué)習(xí) 。

4.遇遲到、早退、因故未到等情況，必須向老師聲明理由，有事事先請假。

5. 嚴(yán)格遵守規(guī)定的放學(xué)時間，延長留校時間要經(jīng)老師許可。

6.上學(xué)放學(xué)時走規(guī)定的路線，靠右行，不要繞道和買零食。

7.遇地震、火災(zāi)等緊急情況時不驚慌，按老師指示迅速行動。

◎美國

1.稱呼老師職位或尊姓。

2.按時或稍提前到課堂。

3.提問時舉手。

4.可以在你的座位上與老師講話。

5.缺席時必須補(bǔ)上所缺的課業(yè)。向老師或同學(xué)請教。

6.如果因緊急事情離開學(xué)校，事先告訴你的老師并索取耽誤的功課。

7.所有作業(yè)必須是你自己完成的。

8.考試不許作弊。

9.如果你聽課有困難，可以約見老師尋求幫助，老師會高興地幫你。

10.任何缺勤或遲到，需要出示家長的請假條。

11.唯一可以允許的缺勤理由是個人生病、家人亡故或宗教節(jié)日。其他原因待在家里不上課都是違規(guī)。

12.當(dāng)老師提問且沒有指定某一學(xué)生回答時，知道答案的都應(yīng)該舉手回答。

◎加拿大

1.互相尊重，尊重自己，尊重學(xué)校和學(xué)校財(cái)產(chǎn)。

2.出色完成我們要做到的和應(yīng)該做到的。

3.接受自己也接受別人。

4.互相關(guān)心及在乎別人的感受。

5.在別人需要時幫助別人。

◎俄羅斯

1.學(xué)生必須遵守學(xué)校校規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，愛護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)。

2.尊重他人的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，服從內(nèi)部管理。

3.按時上課，不能無故遲到或者缺課。

4.保持校園整潔。

5.愛護(hù)校舍及其他公共設(shè)施。

6.節(jié)約水電。

7.尊重別人的勞動成果，大掃除時互幫互助。

8.注意保持食堂、更衣間和衛(wèi)生間的整潔。

9.積極參加入學(xué)前的準(zhǔn)備活動。

10.積極參加班級和學(xué)校組織的集體活動。

11.遵守班級及學(xué)校的規(guī)章制度。

12.符合學(xué)校著裝要求。

（整理自《讀寫月報(bào)·新教育》）