海外代購(gòu)納稅現(xiàn)象法律規(guī)制探討

余琳 彭國(guó)平

【摘要】隨著人們生活水平的提高以及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，海外代購(gòu)得到了非常大的發(fā)展。而一方面我國(guó)海外代購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者存在著偷稅、漏稅的現(xiàn)象，另外一方面我國(guó)當(dāng)前海外代購(gòu)的法律法規(guī)也明顯滯后于海外代購(gòu)的特殊性。本文先對(duì)海外代購(gòu)進(jìn)行相關(guān)的闡述，再對(duì)當(dāng)前我國(guó)海外代購(gòu)納稅存在的問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的分析，最后再有針對(duì)性地對(duì)海外代購(gòu)納稅存在問(wèn)題的解決措施進(jìn)行相關(guān)的探討，希望能促進(jìn)我國(guó)海外代購(gòu)的合理發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】海外代購(gòu)；納稅現(xiàn)象；法律規(guī)制

隨著當(dāng)前我國(guó)改革開放以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)對(duì)海外商品進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越寬松，但是由于政府的一些強(qiáng)制性的措施以及關(guān)稅的不平衡性導(dǎo)致了這些進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的商品存在著價(jià)格過(guò)高的現(xiàn)象，難以適應(yīng)我國(guó)國(guó)民的消費(fèi)需求，在這一背景下，適應(yīng)這一現(xiàn)象發(fā)展的海外代購(gòu)得到了很明顯的發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，對(duì)“海外代購(gòu)納稅現(xiàn)象法律規(guī)制探討”這一課題進(jìn)行相關(guān)的探討具有非常重要的實(shí)際意義。

一、海外代購(gòu)的相關(guān)闡述

網(wǎng)購(gòu)的風(fēng)靡，商店價(jià)格的昂貴以及商品距離遙遠(yuǎn)等現(xiàn)象的存在，都在催生著代購(gòu)的興起，代購(gòu)也成為了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的一種新興的消費(fèi)方式。海外代購(gòu)的價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)的商品，同時(shí)還具有新鮮、快捷以及便利的特點(diǎn)，成為了當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者獲取國(guó)外知名商品的一種新渠道。在當(dāng)前發(fā)展的背景下，解決海外代購(gòu)納稅法律問(wèn)題的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.海外代購(gòu)規(guī)模大，稅收流失慘重。當(dāng)前我國(guó)存在的過(guò)高的進(jìn)口關(guān)稅不但沒有使政府得到應(yīng)該有的稅收，反而更加推進(jìn)了海外代購(gòu)的發(fā)展，最終導(dǎo)致政府流失了更多的巨額稅收。

2.國(guó)內(nèi)外的差價(jià)過(guò)大，導(dǎo)致某些消費(fèi)品的價(jià)格過(guò)高，而這種國(guó)內(nèi)外過(guò)大的差價(jià)也推動(dòng)了海外代購(gòu)的火熱，而國(guó)內(nèi)外差價(jià)過(guò)大也主要是由于稅費(fèi)過(guò)高造成的。尤其是針對(duì)比較昂貴的奢侈品，我國(guó)更是采取了比較高的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)還有消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)的稅收政策，更進(jìn)一步促使商品的零售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外，也進(jìn)一步推進(jìn)了海外代購(gòu)的發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)海外代購(gòu)納稅存在的法律法規(guī)問(wèn)題

盡管海外代購(gòu)的發(fā)展可以促使消費(fèi)者以更加優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)獲得自己想要的國(guó)外產(chǎn)品，但是目前我國(guó)海外代購(gòu)在稅收上卻存在很大的法律問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.沒有形成完善的征稅立法體系。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于海外代購(gòu)的征稅立法體系還沒有最終形成，大部分的個(gè)人代購(gòu)的網(wǎng)站都能找到漏洞來(lái)躲避相關(guān)的檢查，加劇了我國(guó)海外代購(gòu)立法的困難。

2.海外代購(gòu)的征稅對(duì)象不確定。由于海外代購(gòu)的活動(dòng)主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式來(lái)展開交易的，代購(gòu)者在入境時(shí)往往會(huì)將商品的包裝以及表面的標(biāo)記都撕掉，征稅機(jī)關(guān)根本就無(wú)法獲取商品的牌子和價(jià)格，導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)海外代購(gòu)的征稅對(duì)象存在著明顯的不確定性，加劇了征稅機(jī)關(guān)對(duì)征稅對(duì)象確定的難度。

3.海外代購(gòu)者攜帶的商品代購(gòu)憑證往往會(huì)在過(guò)關(guān)時(shí)存在著漏報(bào)和自用申報(bào)的現(xiàn)象，同時(shí)由于海外代購(gòu)的活動(dòng)主要是通過(guò)網(wǎng)上銀行與支付寶等手段來(lái)進(jìn)行展開，加大了征稅機(jī)關(guān)對(duì)交易性質(zhì)與交易內(nèi)容辨識(shí)的難度。

三、解決海外代購(gòu)存在問(wèn)題的相關(guān)措施探討

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)海外代購(gòu)在法律法規(guī)上存在的問(wèn)題，需要相關(guān)部門以及相關(guān)人員采取相應(yīng)的措施來(lái)引導(dǎo)海外代購(gòu)征稅工作更為簡(jiǎn)單、合理的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，解決海外代購(gòu)存在問(wèn)題的措施主要有以下幾方面：

1.完善稅收法律存在的缺陷，刺激我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著當(dāng)前人們收入水平的增高以及人們消費(fèi)觀念的改進(jìn)，國(guó)人對(duì)奢侈品的需求也越來(lái)越高。政府相應(yīng)地降低一部分進(jìn)口商品的關(guān)稅，一方面可以促使進(jìn)口商品和國(guó)內(nèi)商品的公平競(jìng)爭(zhēng)，促使國(guó)內(nèi)商品的研發(fā)與質(zhì)量的提高，豐富我國(guó)人們的物質(zhì)生活與精神生活；另外一方面也可以促使更多的代購(gòu)人更為積極主動(dòng)地報(bào)稅，促使海外代購(gòu)市場(chǎng)的積極健康發(fā)展。

2.制定有針對(duì)性的海外代購(gòu)稅收法。完善海外代購(gòu)稅收法必須要具有比較明顯的針對(duì)性，比如說(shuō)對(duì)海外代購(gòu)可以賣與不可以賣的商品都應(yīng)該要進(jìn)行明確的規(guī)定，對(duì)海外代購(gòu)商品的進(jìn)貨渠道以及海外代購(gòu)商品的標(biāo)牌、標(biāo)志等都應(yīng)該要有明確的規(guī)定。另外，對(duì)海外代購(gòu)的商品也要使用不同的稅率，以正確地引導(dǎo)海外代購(gòu)者對(duì)海外代購(gòu)征稅法律法規(guī)的遵守。

3.重新分類減免稅的商品。隨著當(dāng)前消費(fèi)水平的提高，原本屬于奢侈品的商品已經(jīng)不再屬于奢侈品的范疇，這就需要國(guó)家在進(jìn)行相關(guān)的稅率設(shè)置時(shí)對(duì)這些商品進(jìn)行充分考慮，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平以及人們的消費(fèi)水平來(lái)對(duì)減免稅的分類進(jìn)行重新和具體的定義，將這類商品進(jìn)行重新的分類，避免征收過(guò)高的稅收，從而保障我國(guó)海外代購(gòu)商品稅收的合理發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)海外代購(gòu)在法律上存在的諸如沒有形成完善的征稅立法體系、海外代購(gòu)的征稅對(duì)象不確定、海外代購(gòu)者攜帶的商品代購(gòu)憑證往往會(huì)在過(guò)關(guān)時(shí)存在著漏報(bào)和自用申報(bào)的現(xiàn)象等方面的問(wèn)題，需要相關(guān)人員切實(shí)做好完善稅收法律存在的缺陷、制定有針對(duì)性的海外代購(gòu)稅收法、重新分類減免稅的商品等方面的工作，以切實(shí)提高我國(guó)海外代購(gòu)合理發(fā)展的水平，進(jìn)而進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，促進(jìn)我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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