高校勤工助學(xué)工作的困境及創(chuàng)新模式的思考

梁淑娟

摘要：高校勤工助學(xué)是資助體系的重要組成部分，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)與資助貧困生的有效途徑[1]。隨著高等教育收費制度的改革，招生規(guī)模的擴大，并伴隨著我國區(qū)域差異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡等一系列的因素，導(dǎo)致每年貧困生人數(shù)都在不斷地增加。為了增強大學(xué)生社會實踐能力，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)，高校應(yīng)創(chuàng)新勤工助學(xué)模式，結(jié)合校內(nèi)具體情況，朝著新時代的發(fā)展方向，為學(xué)生開拓有效的勤工助學(xué)模式。

關(guān)鍵詞：高校；勤工助學(xué)；模式

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）09-0023-03

勤工助學(xué)，即在高校的組織下，學(xué)有余力的學(xué)生利用課余時間，參加社會實踐活動從而獲取合法勞動報酬，主要用來改善學(xué)習(xí)條件和生活條件。新型的勤工助學(xué)不同于傳統(tǒng)的勤工助學(xué)，新型的勤工助學(xué)不僅可以解決經(jīng)濟上的困難，還可以通過社會實踐，增強大學(xué)生思想政治教育，促進大學(xué)生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責(zé)任感，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和職業(yè)道德。

一、高校勤工助學(xué)的功能

在社會主義教育事業(yè)中，勤工助學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格建設(shè)者和可靠接班方面發(fā)揮不可替代的作用。其最重要的是育人功能，主要體現(xiàn)在提高綜合素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)技能、促進心理健康、提高思想道德修養(yǎng)等方面，而不僅僅局限于資助的功能。

1勤工助學(xué)活動可以增強大學(xué)生的動手能力

大學(xué)生動手能力既是衡量素質(zhì)教育實施程度的重要標準，又是衡量高校是否培養(yǎng)符合社會需要技術(shù)人才的標準。實踐證明，動手能力關(guān)系到學(xué)生的前途命運，而勤工助學(xué)活動是增強大學(xué)生動手能力的必要途徑。

2勤工助學(xué)活動可以開發(fā)大學(xué)生的智力

高校教育主要目的是開發(fā)大學(xué)生的智力，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力。比如協(xié)助教師開展科研活動，在這個過程中，大學(xué)生能學(xué)到課堂上所沒有學(xué)到的知識。因此，勤工助學(xué)活動是開發(fā)大學(xué)生智力的重要途徑。

3勤工助學(xué)活動可以豐富思想教育的形式和內(nèi)容

大學(xué)生參加勤工助學(xué)，到生產(chǎn)中去，到基層中去，到人民群眾中去，服務(wù)社會，了解國情，不僅豐富思想教育的形式和內(nèi)容，培養(yǎng)艱苦奮斗的精神、熱愛勞動的品質(zhì)、良好的職業(yè)道德，同時增強社會責(zé)任感。

4勤工助學(xué)活動可以培養(yǎng)新型的技術(shù)人才

隨著信息的全球化，經(jīng)濟體制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，要求高校培養(yǎng)與之相適應(yīng)的人才，高分低能的不行，即有文化沒有技術(shù)的不行，需要的是既有文化又有技術(shù)的人才。

二、當(dāng)前高校勤工助學(xué)面臨的困境

高校勤工助學(xué)是大學(xué)生參加社會實踐獲得勞動報酬的有償課余活動，是資助貧困生順利完成學(xué)業(yè)的重要舉措，是大學(xué)生提高綜合素質(zhì)的重要途徑[2]。目前，高校勤工助學(xué)工作有值得肯定的成績，這些成績是有目共睹的。但由于校內(nèi)外因素，主客觀條件的原因，當(dāng)前高校勤工助學(xué)也面臨著困境。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1高校和學(xué)生對勤工助學(xué)的意義認識還不夠

隨著高校收費制度的改革，高校大規(guī)模擴招，以及一些其他社會因素的影響，貧困生日益增加。貧困生是高校的特殊群體，對大多數(shù)高校而言，勤工助學(xué)只停留在扶貧濟困上，而忽略了勤工助學(xué)育人功能。因此，造成了高校對勤工助學(xué)的定位不夠全面。高校注重的是利用學(xué)生的廉價勞動力來協(xié)助用人單位完成相應(yīng)的任務(wù)，沒有達到學(xué)以致用的效果，致使育人功能大打折扣。

對相當(dāng)一部分大學(xué)生而言，他們認為勤工助學(xué)活動與學(xué)習(xí)矛盾沖突的，大學(xué)生的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，成績是衡量大學(xué)生綜合素質(zhì)唯一標準，而勤工助學(xué)僅僅是為貧困生而準備的。因此，非貧困生一般不愿意參加勤工助學(xué)，他們認為不僅有失身份，還會影響學(xué)習(xí)。

2校內(nèi)勤工助學(xué)崗位不足

近年來，高校貧困生人數(shù)基數(shù)大，占在校人數(shù)的20%左右，而高校提供勤工助學(xué)崗位總數(shù)也只能滿足少數(shù)人，以廣東石油化工學(xué)院為例，在校貧困 生4200多人，校內(nèi)提供的勤工助學(xué)崗位只有900多個，也就是只有22%左右的貧困生有機會參加校內(nèi)勤工助學(xué)活動，接近80%的貧困生是被拒之門外的。陷入了“僧多粥少”的局面，供求關(guān)系嚴重失調(diào)。調(diào)查表明，勤工助學(xué)崗位增長的速度遠遠趕不上貧困生的增長速度，因此，增加勤工助學(xué)崗位是當(dāng)務(wù)之急。

3校內(nèi)勤工助學(xué)管理不夠規(guī)范

勤工助學(xué)管理缺乏規(guī)范化，主要表現(xiàn)在：一是崗位設(shè)置申請的問題；二是用人單位使用貧困學(xué)生比例的問題；三是缺乏監(jiān)督和激勵機制的問題。

校內(nèi)很多單位使用勤工助學(xué)過程中，沒有嚴格按照《勤工助學(xué)管理辦法》的要求，不遵循“先申請后使用”的原則，往往是“先斬后奏”，使用了一段時間后再向勤工助學(xué)管理部門申請。

根據(jù)勤工助學(xué)對象選定的要求，所有在校的全日制學(xué)生都有權(quán)申請勤工助學(xué)崗位，學(xué)校優(yōu)先安排貧困生上崗。但是大部分用工單位為了減少麻煩，往往由退出該崗位的學(xué)生推薦，重新上崗的學(xué)生大多數(shù)不是貧困生，因而導(dǎo)致貧困生參與勤工助學(xué)活動的比例下降。

學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，干好干壞；干多干少，都一個樣。出現(xiàn)大鍋飯的局面，嚴重打擊干多干好同學(xué)的積性。此外，學(xué)生的素質(zhì)參差不齊，沒有通過培訓(xùn)上崗，學(xué)生的服務(wù)意識、服務(wù)能力和工作效率無法達到基本要求。

4勤工助學(xué)崗位“勞動型”多，育人效果不顯著

據(jù)了解，高校勤工助學(xué)崗位多數(shù)是一些“勞務(wù)型”，主要是協(xié)調(diào)學(xué)工、教務(wù)、圖書館、后勤、基建等部門工作，如打掃衛(wèi)生、整理文件、審核材料、錄入數(shù)據(jù)。由此可見，這些工作都不需要專業(yè)知識和創(chuàng)新意識，只局限于解決學(xué)生的基本經(jīng)濟困難，而不能達到提高專業(yè)素質(zhì)和技能的目的。只有極少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生才有機會參與科研活動，安排到助管、助教崗位，這種形式的勤工助學(xué)活動被笑稱為“廉價的體力勞動”，不利于學(xué)生的身心發(fā)展。無論從思想角度，還是從能力角度來看，都不能達到理想的育人效果。

5校外勤工助學(xué)崗位開發(fā)不足

校外勤工助學(xué)崗位開發(fā)嚴重不足，學(xué)生參加勤工助學(xué)活動渠道少。高校相關(guān)管理人員不想承擔(dān)風(fēng)險，害怕承擔(dān)責(zé)任，所以未能致力于開發(fā)校外勤工助學(xué)崗位。據(jù)了解，每年寒暑假，很多工廠、企業(yè)有意向與高校合作，但是學(xué)校相關(guān)管理人員認為校外勤工助學(xué)難管理，容易出問題，學(xué)生一旦出現(xiàn)了安全事故，學(xué)校就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，所以校外勤工助學(xué)崗位嚴重不足。

6勤工助學(xué)大學(xué)生的心理問題日益明顯

據(jù)了解，參加勤工助學(xué)活動學(xué)生大部分是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。主要原因是由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、自然災(zāi)害、家庭變故、疾病等。這些大學(xué)生受挫感和心理壓力大于普通大學(xué)生，他們不僅在經(jīng)濟上是學(xué)校特殊的群體，心理上也成為了學(xué)校的特殊群體。因此，這些學(xué)生的心理健康狀況令人擔(dān)憂，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注他們。研究發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生與患有比較嚴重心理問題的學(xué)生都具有較為相似的心理問題，如抑郁、偏執(zhí)、自尊心強、敵對、人際關(guān)系敏感等[3]。但是兩者也有區(qū)別，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理問題更為嚴重一些。

7勤工助學(xué)基金來源和分配不合理

勤工助學(xué)基金的來源主要是學(xué)生學(xué)雜費和國家撥款，1999年6月，《教育部 財政部印發(fā)的《關(guān)于在普通高等學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知》，高校每年應(yīng)該從學(xué)費收入中提出5%經(jīng)費，專門用作勤工助學(xué)基金[4]。雖然高校招生規(guī)模的擴大，學(xué)生人數(shù)迅猛增長，學(xué)費收入劇增，但是由于很多高校發(fā)展的需要，經(jīng)費異常緊張，學(xué)費提取部分遠遠不足，劃撥勤工助學(xué)經(jīng)費因而減少。因此出現(xiàn)了勤工助學(xué)經(jīng)費不足，設(shè)置崗位少，影響了勤工助學(xué)工作健康持續(xù)開展。

三、創(chuàng)新高校勤工助學(xué)模式的幾點建議

1加強高校和大學(xué)生對勤工助學(xué)意義的認識

一方面，高校必須正確認識勤工助學(xué)的意義。高校勤工助學(xué)工作最初的出發(fā)點是為了緩解大學(xué)生的經(jīng)濟困難，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，因而通過課余時間參加有償?shù)纳鐣嵺`活動。隨著勤工助學(xué)工作的發(fā)展，勤工助學(xué)不只局限于扶貧濟困的功能，更重要的是可以促進大學(xué)生成長成才，是思想教育的重要途徑。因此，高校必須正確認識勤工助學(xué)扶困與育人的功能。

另一方面，大學(xué)生應(yīng)改變對勤工助學(xué)活動的認識。勤工助學(xué)活動不只針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，而是面向在校的全體學(xué)生。同時也應(yīng)轉(zhuǎn)變參加勤工助學(xué)活動就會影響學(xué)業(yè)的認識。事實證明，很多參加勤工助學(xué)活動的大學(xué)生都是品學(xué)兼優(yōu)的。勤工助學(xué)活動不僅可以在經(jīng)濟上得到滿足，還可以鍛煉能力，磨煉意志，成為德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。

2積極開拓校內(nèi)勤工助學(xué)的渠道

勤工助學(xué)是一項資助育人的活動，要確保勤工助學(xué)健康有序開展，就應(yīng)該創(chuàng)新勤工助學(xué)的運行機制，將“輸血型”資助向“造血型”資助轉(zhuǎn)變。高校勤工助學(xué)管理部門在市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)下，改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展為“以勤工助學(xué)發(fā)養(yǎng)工助學(xué)，以勤工助學(xué)創(chuàng)造勤工助學(xué)崗位”的模式。摒棄過去單一的“勞務(wù)型”勤工助學(xué)，取而代之的是“勞務(wù)型”、“服務(wù)型、“管理型”、“智力型”多元化的勤工助學(xué)崗位。

例如：大學(xué)生參加學(xué)校實體店鋪的經(jīng)營，將部分利潤以基本工資和獎金的形式發(fā)放給勤工助學(xué)學(xué)生，部分存入到“助學(xué)基金庫”，部分用作“活血”——創(chuàng)辦新的店鋪。只有這樣高校才能使勤工助學(xué)實現(xiàn)從“輸血”功能轉(zhuǎn)化為“造血”功能，才可以為學(xué)生提供應(yīng)有盡有的勤工助學(xué)崗位，從而實現(xiàn)自給自足、自我發(fā)展。

3加強勤工助學(xué)向智力化方向發(fā)展

高校具有得天獨厚的人才資源，應(yīng)朝科技活動為龍頭的方向發(fā)展，如生活服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)、管理服務(wù)等多層次、寬領(lǐng)域、全方位的服務(wù)主體。即：與學(xué)生學(xué)科專業(yè)結(jié)合，大力拓展課外科技活動方面的勤工助學(xué)崗位。一方面有利于增長學(xué)生才干；另一方面有利于充分發(fā)揮學(xué)生智力優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟信息全球化，勤工助學(xué)崗位應(yīng)緊跟時代的步伐，“勞務(wù)型”朝“技術(shù)型”、“管理型”方向轉(zhuǎn)變。這是勤工助學(xué)發(fā)展的必然趨勢，同時也是提升學(xué)生社會地位的重要途徑。

4加強勤工助學(xué)管理

高校相關(guān)管理人員應(yīng)加強對勤工助學(xué)的管理。一是加強對勤工助學(xué)學(xué)生的動態(tài)管理。用工單位人員的變動，要進行登記備案，并且要遵循“貧困生”優(yōu)先錄用的原則。二是對勤工助學(xué)學(xué)生考勤考核必須嚴格遵循“多勞多得”的原則。三是要成立勤工助學(xué)協(xié)會和專門的管理人員，發(fā)揮學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)”的功能，學(xué)校主要起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

5促進高校與校外合作

高校應(yīng)加強與校外的合作，如與企業(yè)、公司、事業(yè)單位、私人業(yè)主等建立長期合作關(guān)系，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，朝著知識型、勞務(wù)型、科研型、服務(wù)型方向發(fā)展。通過家政服務(wù)、科技服務(wù)、商品促銷、市場調(diào)研、生產(chǎn)線服務(wù)，從而獲取相應(yīng)的報酬。

6采取有效措施解決勤工助學(xué)學(xué)生的心理問題

勤工助學(xué)貧困生是大學(xué)的一個特殊群體，他們通常會出現(xiàn)不同程度的心理問題，高校相關(guān)管理人員應(yīng)高度重視。積極采取有效措施來解決他們的心理問題。主要方法如下：

一是，對勤工助學(xué)大學(xué)生心理進行有效的干預(yù)。貧困的勤工助學(xué)大學(xué)生性格通常比較內(nèi)向、自卑，這與他們內(nèi)在的心理因素和外在的社會環(huán)境有關(guān)。當(dāng)他們遇到挫折時，只有較差的心理防御能力和機制，他們無法用積極的心理防御[5]，所以需要相關(guān)管理人員對學(xué)生進行心理干預(yù)。一方面從物質(zhì)上給予幫助，主要是通過介紹勤工助學(xué)工作，解決基本的經(jīng)濟困難；另一方面從精神上給予幫助，主要是幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而建立健全的人格。

二是，著力營造溫暖、和諧的社會氛圍。馬斯洛提出，人的“最基本需要受到挫折很容易造成心理變態(tài)，如果基本需要能得到滿足，那么人的生理不僅變得健康，心理也會變得健康”。由此可見，勤工助學(xué)學(xué)生最希望的莫過于有一種溫暖、和諧的社會氛圍。高校相關(guān)管理人員應(yīng)積極開拓勤工助學(xué)崗位，加強與企業(yè)建立長期合作，給學(xué)生提供充足的勤工助學(xué)崗位。

7勤工助學(xué)經(jīng)費籌集渠道向多元化方向拓展

高校勤工助學(xué)基金籌集渠道必須向多元化方向發(fā)展，不能只局限于學(xué)校劃撥的方式，還可以通過社會愛心人士和企業(yè)來籌集，政府可以通過優(yōu)惠政策來鼓勵個人、企業(yè)設(shè)立專款專用的勤工助學(xué)基金。

總結(jié)

勤工助學(xué)不僅可以扶貧濟困，立德樹人，還可以體現(xiàn)新時期社會發(fā)展的要求。因此，高校必須加強對勤工助學(xué)規(guī)范化、科學(xué)化管理，使勤工助學(xué)在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特點，創(chuàng)新勤工助學(xué)模式。

參考文獻：

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