創(chuàng)業(yè)視角下大學(xué)生勤工助學(xué)功能及其引導(dǎo)策略研究

朱莉++++武熙童++++廖嫻

摘 要： 針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱潮，深入探討創(chuàng)業(yè)教育與勤工助學(xué)相結(jié)合的可行路徑。通過應(yīng)用層次分析法找出創(chuàng)業(yè)視角下完善大學(xué)生勤工助學(xué)體系的創(chuàng)新功能準(zhǔn)則和引導(dǎo)策略方案，并圍繞提出的創(chuàng)新人才供應(yīng)鏈集成管理平臺(tái)對(duì)相關(guān)的四方主體分別給予建議，為高校勤工助學(xué)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供參考。

關(guān)鍵詞： 層次分析法 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 勤工助學(xué)

1.引言

近年來，高校貧困生作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。勤工助學(xué)是我國(guó)多元化高校貧困生資助體系中唯一的一個(gè)非直接給予型的資助。隨著高等教育體制改革的不斷深化，學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校學(xué)費(fèi)逐年遞增，加之各地區(qū)（省、市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，各高校勤工助學(xué)工作中一些潛在問題逐漸凸顯。尤其在面對(duì)我國(guó)高等教育日趨大眾化、大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻、創(chuàng)業(yè)已逐漸成為高校畢業(yè)生就業(yè)的一種新趨勢(shì)的情形下，如何讓勤工助學(xué)成為第二課堂、怎樣引導(dǎo)大學(xué)生通過勤工助學(xué)經(jīng)歷改變“眼高手低”的不良就業(yè)心態(tài)、如何能夠利用勤工助學(xué)來全面提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能等，這些均是擺在我們面前迫切需要思考的問題。

本文擬從創(chuàng)業(yè)視角探討高校勤工助學(xué)所應(yīng)具備的新型功能及其引導(dǎo)策略。首先綜合考慮在校大學(xué)生心理特征因素，選定資助性、育人性、經(jīng)濟(jì)性和維護(hù)性四個(gè)因素，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)工作體系的結(jié)構(gòu)分析框架；然后從整個(gè)人才輸送供應(yīng)鏈所涉的高校、學(xué)生、政府和企業(yè)四方面提出合理可行的實(shí)施建議。研究結(jié)論不僅為完善高校資助管理體系提供參考建議，還有利于豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論實(shí)踐。

2.勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)研究

（1）國(guó)外研究

國(guó)外不少高等院校都注重發(fā)揮勤工助學(xué)在創(chuàng)業(yè)教育中的作用，如美國(guó)、加拿大、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的勤工助學(xué)政策均值得借鑒。美國(guó)提倡“混合資助模式”，把對(duì)貧困學(xué)生的資助與國(guó)家人才需求相結(jié)合，采用科學(xué)的方法確定資助對(duì)象和資助額度，尤其重視加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校間的聯(lián)系，鼓勵(lì)各社區(qū)為學(xué)校提供豐富的勤工助學(xué)崗位[1]。英國(guó)將大學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分為依賴家長(zhǎng)和獨(dú)立生活兩類，特別針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情專設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，并將助學(xué)貸款向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予一定傾斜[2]。德國(guó)則構(gòu)建了較完備的創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教育課程體系及大學(xué)生就業(yè)和社會(huì)保障體系，注重對(duì)大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行資助和指導(dǎo)，使基于勤工助學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)高效進(jìn)行。

從國(guó)外高校勤工助學(xué)的工作經(jīng)驗(yàn)中，可總結(jié)出一個(gè)成功的勤工助學(xué)體系具備三個(gè)特點(diǎn)：①資助形式多樣，資助政策靈活；②設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，完善資助信用體系，構(gòu)建合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制；③強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持。

（2）國(guó)內(nèi)研究

關(guān)于高校勤工助學(xué)的理論探討，在國(guó)內(nèi)也獲得眾多學(xué)者的青睞，楊紅波和林西平[3]認(rèn)為大學(xué)生勤工助學(xué)具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)涵，即在使學(xué)生獲得或改善學(xué)習(xí)條件的基礎(chǔ)上，能夠全面培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力，以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上的經(jīng)濟(jì)效益。姚圣梅指出我國(guó)學(xué)生勤工助學(xué)的發(fā)展進(jìn)入到濟(jì)困與成才相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐階段[4]。孫秀麗和夏春雨指出目前大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者僅把創(chuàng)業(yè)看作一種嘗試是由于經(jīng)驗(yàn)不足或受環(huán)境因素阻礙導(dǎo)致缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，并討論實(shí)現(xiàn)校園創(chuàng)業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的對(duì)接策略[5]。郝菲菲提出高校在幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活問題的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步挖掘其育人性，尤其應(yīng)拓展勤工助學(xué)在輔助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的新功能[6]。

從國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)論，高校不應(yīng)僅僅對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)上的資助，還需強(qiáng)調(diào)勤工助學(xué)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。所以，面對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)熱潮，如何聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生具體的創(chuàng)業(yè)需求和心理特征，尋找創(chuàng)業(yè)教育與勤工助學(xué)相結(jié)合的可行路徑需要深入思考。

3.創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)功能及其引導(dǎo)策略的層次分析結(jié)構(gòu)

基于上述分析，本文認(rèn)為新型大學(xué)生勤工助學(xué)體系的構(gòu)建需要注意以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：（1）要完善勤工助學(xué)績(jī)效考核制度，健全勤工助學(xué)評(píng)價(jià)與反饋監(jiān)督機(jī)制，以達(dá)到對(duì)高校勤工助學(xué)崗位設(shè)置、管理水平、助學(xué)育人等全方位檢查評(píng)價(jià)的目的。（2）要立足當(dāng)下創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，結(jié)合校內(nèi)外市場(chǎng)需求，拓寬勤工助學(xué)的崗位來源及資助款項(xiàng)來源，多增加一些“技能型”或“管理型”勤工助學(xué)崗位來替代過去純體力型勞動(dòng)，從而推動(dòng)勤工助學(xué)載體平臺(tái)的創(chuàng)新。（3）要構(gòu)建具有勤工助學(xué)功能的創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)與課程體系，注重對(duì)具有不同需求特征的貧困大學(xué)生提供機(jī)動(dòng)靈活的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與心理教育，真正實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育的相互融合和促進(jìn)。

面對(duì)我國(guó)高校勤工助學(xué)體系中部分功能缺失及實(shí)施策略不健全的現(xiàn)狀，綜合考慮以上幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，本文構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的層次分析結(jié)構(gòu)，以討論為實(shí)現(xiàn)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的勤工助學(xué)體系需要采取哪些引導(dǎo)策略。由于勤工助學(xué)體系中各影響因素和判斷準(zhǔn)則大多難以量化，單純依靠決策者的邏輯判斷來評(píng)價(jià)體系方案的優(yōu)劣又有失客觀性，故而選擇層次分析法實(shí)施輔助決策，能夠?yàn)闇?zhǔn)確定位創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)所應(yīng)具備的功能及其引導(dǎo)策略提供科學(xué)依據(jù)。

通過對(duì)勤工助學(xué)體系特征屬性的分析，本文將創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系所應(yīng)具備的功能分為四類：資助性、育人性、經(jīng)濟(jì)性和維護(hù)性。并且基于這些屬性提出五種引導(dǎo)策略方案：開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程；校企合作，增設(shè)創(chuàng)業(yè)類助學(xué)崗位；建立健全勤工助學(xué)考核機(jī)制；構(gòu)建勤工助學(xué)反饋監(jiān)督機(jī)制；設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)。如此，便形成如圖1所示的創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的三層結(jié)構(gòu)：Z為總目標(biāo)層，建立一個(gè)順應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求的有效勤工助學(xué)體系；中間A■，A■，是方案層的五個(gè)引導(dǎo)策略。

最終計(jì)算出方案層對(duì)目標(biāo)層的組合權(quán)重向量w[3]=（0.1801，0.3563，0.1346，0.1346，0.1943）。根據(jù)此例計(jì)算過程及結(jié)果分析顯示：（1）w[1]表明屬性層中資助性與育人性所占權(quán)重最大，其次是維護(hù)性，相對(duì)來說，經(jīng)濟(jì)性在四種屬性中所占權(quán)重比較小。換句話說，此例數(shù)據(jù)說明在有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的勤工助學(xué)體系構(gòu)建中，資助性與育人性兩個(gè)屬性有較強(qiáng)的重要性，維護(hù)性占其次，經(jīng)濟(jì)性屬性對(duì)整個(gè)體系的影響較小。（2）w[3]表明面對(duì)實(shí)施引導(dǎo)策略的方案層，校企合作以增設(shè)創(chuàng)業(yè)類助學(xué)崗位可作為重點(diǎn)考慮方案，其他策略選擇依次為健全創(chuàng)業(yè)教育組織管理機(jī)構(gòu)、開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程、構(gòu)建勤工助學(xué)反饋監(jiān)督機(jī)制、建立健全勤工助學(xué)考核機(jī)制。

4.創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系構(gòu)建的建議

從上述運(yùn)用層次分析法演繹如何構(gòu)造具有創(chuàng)新功能的勤工助學(xué)體系及怎樣選擇引導(dǎo)策略可看出，創(chuàng)業(yè)視角下的勤工助學(xué)教育體系是復(fù)雜系統(tǒng)工程中的一個(gè)必要子系統(tǒng)，它并非游離于原有教育體系之外，而是與原有教育完美融合進(jìn)而提升整個(gè)高等教育水平的創(chuàng)新型教育模式之一。在構(gòu)建勤工助學(xué)體系過程中，基于四大功能屬性和五類引導(dǎo)策略方案，應(yīng)倡導(dǎo)所涉主體——高校、學(xué)生、政府和企業(yè)協(xié)同合作，共同推動(dòng)創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺(tái)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)（見圖2）。

（1）高校方面

高校在人才供應(yīng)鏈中的作用舉足輕重，不僅因其身兼培養(yǎng)人才、輸送人才、共享市場(chǎng)需求信息等多方面職能，而且與學(xué)生、政府和企業(yè)均緊密關(guān)聯(lián)。①在培養(yǎng)人才方面，一則高?？蓢L試聘請(qǐng)?jiān)谌瞬沤逃推髽I(yè)管理方面均有出色表現(xiàn)的“雙師型”人員充實(shí)教師隊(duì)伍，這些優(yōu)秀教師的職責(zé)是搭建高校、學(xué)生和身為需求市場(chǎng)的企業(yè)之間溝通的橋梁，是開設(shè)并完善創(chuàng)業(yè)教育課程的主要師資力量；二則高校需要建立合理有效的考核機(jī)制，例如對(duì)學(xué)生可開辟創(chuàng)業(yè)實(shí)踐折抵少量學(xué)分的綠色通道，對(duì)教師可提出指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐折抵部分工作量等政策。②在面向市場(chǎng)輸送人才時(shí)，高校需關(guān)注學(xué)生的求職表現(xiàn)，以及學(xué)生進(jìn)入人才需求市場(chǎng)、參與工作后所面臨的問題等，隨時(shí)進(jìn)行教育成果的監(jiān)督和反饋，以便在后續(xù)人才輸送循環(huán)中更好地自我改進(jìn)和提高效率。③所謂共享信息，一方面是由于政府和企業(yè)在人才需求過程中擔(dān)當(dāng)信息和資金提供者的角色，高校需實(shí)時(shí)關(guān)注政府政策和企業(yè)市場(chǎng)需求，將搜集的多方動(dòng)向匯總反饋給創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺(tái)，以做出正確且有前瞻性的決策。另一方面是高校與企業(yè)之間、各高校之間均要加強(qiáng)分工合作，根據(jù)學(xué)校自身特色及能力，各自明確在創(chuàng)新人才輸送供應(yīng)鏈中的職能，量體裁衣式地共同進(jìn)行創(chuàng)新教育研發(fā)，在實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)教育功能的各類實(shí)踐中形成校企之間、校校之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。

（2）學(xué)生方面

借鑒文獻(xiàn)[8]的觀點(diǎn)，筆者也贊成作為勤工助學(xué)資助的對(duì)象學(xué)生而言，可以通過三個(gè)循序漸進(jìn)的階段因人而異地分為普遍勤工助學(xué)類、實(shí)踐行動(dòng)類和創(chuàng)業(yè)發(fā)展類三類不同的群體[8]。學(xué)生自身可從提高自我認(rèn)知的層面，通過積極參與創(chuàng)業(yè)教育課程、努力嘗試各創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位，全面激發(fā)自我創(chuàng)新能力和未來企業(yè)家潛能。具體來說，可以從心理素質(zhì)、行為技能、社會(huì)活動(dòng)能力等發(fā)面予以提升，充分體現(xiàn)勤工助學(xué)體系的育人性。①筆者設(shè)計(jì)問卷調(diào)查結(jié)合走訪反饋發(fā)現(xiàn)，70%以上因家庭貧困而參與勤工助學(xué)的學(xué)生，都有輕微的抑郁傾向和自卑心理，這是阻礙大學(xué)生走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵潛在因素。因此，學(xué)生通過選修創(chuàng)業(yè)心理指導(dǎo)課程來培養(yǎng)健康自信的心態(tài)很有必要。②學(xué)生通過勤工助學(xué)崗位的實(shí)踐，不僅要培養(yǎng)自我管理、自我控制約束和自我教育的良好行為規(guī)范，而且要注意積累相關(guān)職業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能。③學(xué)生在勤工助學(xué)的同時(shí)，也要注重自身社會(huì)活動(dòng)能力的鍛煉，包括人際交往能力、組織管理能力、決策能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和責(zé)任心等。

（3）政府方面

①政府方面的力量一方面體現(xiàn)在資助性和經(jīng)濟(jì)性的功能上。可參考美國(guó)政府實(shí)行的策略，在全國(guó)范圍推行“聯(lián)邦勤工助學(xué)計(jì)劃”：由聯(lián)邦政府提供勤工助學(xué)基金用以支付學(xué)生的工資（其中70%～75%的薪水由美國(guó)聯(lián)邦政府提供，剩余酬勞由各用人企業(yè)單位支付），并授權(quán)納入該計(jì)劃的高校實(shí)施具體的基金管理運(yùn)作[1]?？沙珜?dǎo)我國(guó)政府在全國(guó)范圍設(shè)立統(tǒng)一的勤工助學(xué)基金，成立專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)基金進(jìn)行調(diào)配并出臺(tái)相應(yīng)管理辦法。根據(jù)各高校參加勤工助學(xué)學(xué)生人數(shù)、崗位數(shù)量、創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算等因素，確定勤工助學(xué)基金調(diào)撥的金額，完善創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)基金管理制度，避免不合理的浪費(fèi)，降低成本，在完成資助性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。②政府在推動(dòng)高校與企業(yè)加強(qiáng)合作方面應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)力量，出臺(tái)科學(xué)合理的政策鼓勵(lì)高校尋找與適合自身特長(zhǎng)的企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成企業(yè)為高校提供創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位、高校為企業(yè)提供就業(yè)人才服務(wù)的良性互動(dòng)局面。③從健全考核和反饋監(jiān)督機(jī)制層面來講，政府仍需發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如，可對(duì)受資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施周期性檢查，可對(duì)勤工助學(xué)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成績(jī)突出的高校予以政策上的傾斜，加大扶持力度，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)功能勤工助學(xué)體系的可實(shí)施性，使其進(jìn)入良性循環(huán)。

（4）企業(yè)方面

企業(yè)力量主要體現(xiàn)在崗位、資助的供給和培訓(xùn)等方面。①企業(yè)應(yīng)積極參與校企合作，增設(shè)創(chuàng)業(yè)類勤工助學(xué)崗位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程。校企合作的方式有很多：例如共同建立模擬創(chuàng)業(yè)園，即為學(xué)生提供虛擬智能化的創(chuàng)業(yè)園，選擇學(xué)生擔(dān)任園區(qū)管理員，通過智能模擬平臺(tái)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備及模擬運(yùn)營(yíng)；再如協(xié)作研發(fā)網(wǎng)上店鋪的運(yùn)營(yíng)模式，即企業(yè)負(fù)責(zé)網(wǎng)店的開設(shè)和維護(hù)，由參與勤工助學(xué)的大學(xué)生從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)管理，盈利按一定比例返給學(xué)生，以形成積極的反饋激勵(lì)機(jī)制，讓學(xué)生在實(shí)踐中收獲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)和能力。②針對(duì)勤工助學(xué)崗位提供部分資助，比如選擇高校建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，即劃撥一定數(shù)量資金，以企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的問題作為命題，面對(duì)勤工助學(xué)的學(xué)生開放項(xiàng)目申報(bào)，供學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行探索研究，充分發(fā)揮其能動(dòng)性進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造。③完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程也需企業(yè)的鼎力相助，尤其在引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制中，企業(yè)扮演著重要角色。通過崗位培訓(xùn)使學(xué)生專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐形成很好對(duì)接，利用崗位培訓(xùn)與高校共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效平臺(tái)，憑借崗位培訓(xùn)讓勤工助學(xué)這一原本特殊的校內(nèi)實(shí)踐方式成為高校創(chuàng)業(yè)教育的一種重要實(shí)施手段。

5.研究結(jié)論及展望

本文立足于大學(xué)生勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)教育的相互融合，運(yùn)用層次分析法構(gòu)建出創(chuàng)業(yè)視角下勤工助學(xué)體系的功能屬性層與引導(dǎo)策略層，為實(shí)現(xiàn)這些功能和方案提出構(gòu)建人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺(tái)，并依托此平臺(tái)分別對(duì)高校、學(xué)生、政府和企業(yè)四方主體給出相應(yīng)建議。

需要指出的是，勤工助學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在堅(jiān)持濟(jì)困育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，人才輸送供應(yīng)鏈集成管理平臺(tái)可能還會(huì)需要其他主體的輔助力量，這將在今后的研究實(shí)踐中予以完善。另外，如何由過去單純將高校視為教育培訓(xùn)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生從事創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的載體，逐步將高校發(fā)展成為人才實(shí)驗(yàn)工廠，為有創(chuàng)新思想的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)，同時(shí)使新型勤工助學(xué)體系更加完善化、多元化和系統(tǒng)化地實(shí)施，這些均是需要努力的方向。

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