環(huán)境民事訴訟：千萬賠償已罕見

南方周末實(shí)習(xí)生 孫然

環(huán)境損害的民事賠償案件并不少見。在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的案件庫(kù)中，搜索“民事案件”，共有2370條記錄。

早在1990年12月14日，武漢市中院便審理了一宗水污染民事訴訟，武漢兩家水廠將大量不達(dá)標(biāo)污水直接排入當(dāng)?shù)匾缓矗：υ嬲O業(yè)生產(chǎn)，被索賠135萬元。

官司打了一年多之后，湖北省高院二審判決其中一個(gè)水廠償付漁場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失17萬多元，而另一個(gè)水廠負(fù)責(zé)承擔(dān)其他如漁場(chǎng)打井、水污染監(jiān)測(cè)等費(fèi)用。

在這個(gè)案件庫(kù)所列的審理時(shí)間中，這應(yīng)該是最早的一宗環(huán)境民事訴訟。而在1991年5月31日，另一起有關(guān)大氣污染的案件在遼寧省富順縣法院一審判決。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)碳黑車間排放廢氣，導(dǎo)致附近的一名農(nóng)民的西瓜秧苗出現(xiàn)異常，后產(chǎn)量減少一半，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)11360元。

這個(gè)案件持續(xù)了4年，直到1995年底，撫順市中院終審判決，判決賠償原告7571元。

而最近大熱的土壤污染，在1997年的河北省保定市出現(xiàn)了一宗訴訟。當(dāng)?shù)匾患胰净瘡S排放污水，污染了一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的耕土、機(jī)井，后調(diào)解無效，訴至法庭。保定市中院一審判決兩個(gè)被告單位賠償原告打四眼機(jī)井費(fèi)用18萬元。

其他環(huán)境領(lǐng)域亦有涉及。諸如跨界傾毒問題，沈陽冶煉廠與雞西市化工局駐綏芬河辦事處，以協(xié)議方式將前者有毒工業(yè)固體廢渣非法轉(zhuǎn)移至雞西市，嚴(yán)重污染環(huán)境。1995年，雞西市中院一審判決沈陽冶煉廠賠償經(jīng)濟(jì)損失25079元余，并有其他賠款。而2000年廣西貴港市中院一審判決了一宗生態(tài)資源破壞案件。四個(gè)被告企業(yè)因抽水采礦，損害原告房屋，共同賠償26萬多元。一年后廣西高院二審維持原判。

以上這些是在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的案件庫(kù)中，各個(gè)環(huán)境領(lǐng)域出現(xiàn)得最早的判賠案例。

2002年，環(huán)境訴訟領(lǐng)域出現(xiàn)了一起賠償額上千萬的案件。天津市海事法院一審判決，判處9家造紙及化工企業(yè)賠償漁民養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失1365萬多元。2013年終審時(shí)，天津高院將賠款金額改為669萬多元。這是我國(guó)第一例海水污染導(dǎo)致漁民蒙受嚴(yán)重?fù)p失的案件。

此后數(shù)年，各地多有出現(xiàn)“首例”環(huán)境民事訴訟。如2005年7月29日，包頭市中院一審判處一家內(nèi)蒙古的造紙企業(yè)向原告包頭市供水總公司賠償污染損失288萬多元。該案件為我國(guó)黃河流域首起水污染賠償案。

賠償額比較罕見的是，2009年9月1日，山東省臨沂市一家化工企業(yè)排放大量含砷有毒廢水，致河流嚴(yán)重污染。后法院一審判決三被告共同賠償3714萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

而最近的一宗民事賠償案件是在2014年8月12日，福州市中院二審判決，認(rèn)定被告福建省固體廢物處置有限公司煙氣排放不達(dá)標(biāo)，賠償村民各類農(nóng)作物損失、人身傷害等共計(jì)近600萬元。