打好深化改革攻堅戰(zhàn) 強力推進高等教育強國建設(shè)

摘要：運用理論與調(diào)研分析方法對適應(yīng)我國加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期的高等教育全面深化改革，實現(xiàn)高等教育強國進行了探索，從明確改革指導(dǎo)思想和方向，加快改革步伐，推動事業(yè)發(fā)展，深化高等教育體制改革，加速推進內(nèi)涵式建設(shè)方面提出了進一步深化改革的九項策略。

關(guān)鍵詞：高等教育；深化改革；育人為本；大學(xué)文化建設(shè)

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）18-0019-02

高等教育是社會的重要組成結(jié)構(gòu)，為推動國力強大、民族振興和社會文明發(fā)展在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國高等教育的改革發(fā)展已經(jīng)進入了攻堅期和深水區(qū)，面對進一步提升教育質(zhì)量，凸顯辦學(xué)特色，完善管理體制機制，全面適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)深化改革發(fā)展要求，建設(shè)現(xiàn)代化高等教育強國的歷史重任，必須打好深化改革攻堅戰(zhàn)，強力推進我國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展，完成歷史賦予我們的使命。

打好深化改革攻堅戰(zhàn)必須以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀以及十八大三中全會深化改革若干重大問題的決定為指導(dǎo)思想，以主動服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需求、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高等教育強國為目標，開展高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制機制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平、社會服務(wù)能力，促進高校先進文化大發(fā)展，全面實現(xiàn)辦學(xué)實力的不斷提升。

（一）堅持育人為本 加快深化人才培養(yǎng)改革步伐

1.堅持社會主義核心價值觀念，堅持育人為本、全面發(fā)展的教育理念，努力培養(yǎng)大學(xué)生、研究生服務(wù)國家需要的優(yōu)秀品質(zhì)和服務(wù)人民利益的社會責(zé)任感。不斷提高他們善于思考、勤于實踐和勇于探索的創(chuàng)新精神以及分析解決問題的實際能力。

2.深入開展符合高等教育規(guī)律和創(chuàng)新能力發(fā)展的人才培養(yǎng)模式改革，加大力度推進以基礎(chǔ)課程、必修課程、選修課程和研究性課程以及實踐創(chuàng)新課程體系建設(shè)為重點的人才培養(yǎng)教學(xué)模式的改革，依據(jù)人才成長規(guī)律，積極推進教學(xué)方法改革，使講授課程與討論課程、學(xué)術(shù)性課程、實踐研究創(chuàng)新課程等在教學(xué)過程中得到科學(xué)的運用。充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，創(chuàng)建文化傳承與探索、科學(xué)研究與創(chuàng)新、社會服務(wù)與實踐整體育人的教育系統(tǒng)。形成充滿活力的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生不斷地主動學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)有目標有方向?qū)W習(xí)的動力。

3.積極推進研究生培養(yǎng)模式的改革，緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)開展研究生教育，加強現(xiàn)代化建設(shè)改革發(fā)展中急需解決的重大問題的研究和國防現(xiàn)代化研究，加強生態(tài)文明和惠及民生領(lǐng)域的研究，在科學(xué)與工程技術(shù)研究中大力推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合教育，實行雙導(dǎo)師制和導(dǎo)師責(zé)任制，建立工程項目與學(xué)術(shù)論文研究成果同等答辯評價制度，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，鼓勵研究生積極參與現(xiàn)代化建設(shè)實踐，形成具有理論創(chuàng)新與實踐特色的研究生培養(yǎng)模式。

4.以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會需求為目標開展聯(lián)合人才培養(yǎng)、供需結(jié)合形成具有針對性、靈活性和開放性的教育模式，引導(dǎo)學(xué)生到祖國最需要的地方去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)合作辦學(xué)、合作研究開發(fā)、合作發(fā)展、合作就業(yè)的一體化人才培養(yǎng)新模式。

（二）提高科學(xué)研究水平 推動高等教育發(fā)展

1.科學(xué)研究是高等教育的重要組成部分，也是高等學(xué)校的職能之一，必須全面提升科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新水平、增強自主創(chuàng)新能力。面向現(xiàn)代化建設(shè)深化改革發(fā)展的新形勢、新問題、新策略，瞄準區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)的戰(zhàn)略需求，積極擔(dān)當科技開發(fā)任務(wù)，擔(dān)當重要科技工程研發(fā)項目，突出應(yīng)用研究，加強基礎(chǔ)研究，解決企事業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新中的重要問題，實現(xiàn)以科學(xué)研究推動高等教育發(fā)展的目標。

2.深入落實哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，以深化改革創(chuàng)新為切入點，結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會深化改革發(fā)展的實際情況，深入開展創(chuàng)新理論和創(chuàng)新實踐的研究，豐富具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新理論體系，為國家深化改革發(fā)展和高校自身建設(shè)提供創(chuàng)新思維的理論與方法指導(dǎo)。

3.以創(chuàng)新高等學(xué)?？蒲畜w制機制為切入點，把深化科研管理體制改革作為激發(fā)科研活力的重要手段，把構(gòu)建高等學(xué)?？萍假Y源共享的創(chuàng)新科研組織新模式作為實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的新路徑，建設(shè)跨機構(gòu)合作開放型研究基地與科技創(chuàng)新平臺，提高研究能力。

完善高等學(xué)校科研政策，積極推進以創(chuàng)新和提高研究成果質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價方法改革，形成完善、有效的科研評價制度，激發(fā)科學(xué)研究的動力，把學(xué)校科學(xué)研究與本科生、研究生和青年骨干教師培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，形成科學(xué)研究與后備人才培養(yǎng)、社會科技服務(wù)一體化的聯(lián)合創(chuàng)新模式。

（三）加強大學(xué)文化建設(shè) 實現(xiàn)精神、物質(zhì)文化大繁榮

以弘揚社會主義核心價值觀為方向，以加強先進文化為建設(shè)為目的，積極開展高等學(xué)校精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，著力推進校園精神文化、制度文化和環(huán)境文化建設(shè)。建立崇尚科學(xué)、追求真理和勇于探索的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，加強民主法制校園建設(shè)，以完善的制度文化來規(guī)范師生的行為方式，進而促進正確的思想和價觀念的形成和文明新成果、民族新文化、文明新風(fēng)尚的不斷弘揚光大。

加強物質(zhì)文化建設(shè)，塑造獨特的校園建設(shè)風(fēng)格，創(chuàng)造優(yōu)美、寧靜的文化校園氛圍。建設(shè)突出改革創(chuàng)新、象征騰飛發(fā)展、勇于開拓進取等突出學(xué)校個性和特色為主題的校園綠化和園林景觀文化，實現(xiàn)環(huán)境育人。

通過提升文化品質(zhì)，努力實現(xiàn)高等學(xué)校精神、物質(zhì)文化大繁榮，發(fā)揮文化育人和文化潛移默化培養(yǎng)人才作用，發(fā)揮啟迪學(xué)生的創(chuàng)造思維、開拓創(chuàng)新思路，傳承前人優(yōu)秀文化成果，主動創(chuàng)立新知延續(xù)至后世的先進文化力的功能。

（四）瞄準全面建成小康社會需求 努力提高社會服務(wù)能力

1.主動開展社會服務(wù)工作，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)的深化改革與發(fā)展中去，自覺參與推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的服務(wù)工作，探索多樣化的社會服務(wù)模式。積極融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略項目的研究與開發(fā)建設(shè)，在參與和服務(wù)不斷做出貢獻中開辟自身發(fā)展新空間。

2.高等學(xué)校對積極推動學(xué)習(xí)型社會發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，自覺參與終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)建設(shè)，開展科學(xué)普及、提高全民族科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)等，發(fā)展繼續(xù)教育、開展社會實踐活動和志愿者服務(wù)活動等都能夠發(fā)揮積極的作用。

3.發(fā)揮高等學(xué)校政治、文化、科技、人才等中心地位優(yōu)勢，凝聚思想庫、智囊團為國家和地方政府開展戰(zhàn)略性對策研究和決策咨詢服務(wù)，主動參與經(jīng)濟建設(shè)，先進文化傳播和科技創(chuàng)新服務(wù)等工作，為社會發(fā)展做出貢獻。

（五）建設(shè)高水平育人隊伍 凝練創(chuàng)新協(xié)助新團隊

1.大力培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，是建設(shè)高水平育人隊伍的核心工作。整合優(yōu)勢學(xué)科，強化學(xué)科交叉融合，凝聚高水平科技創(chuàng)新人才，加強重點學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究基地建設(shè)，構(gòu)建合作平臺，開辟承擔(dān)國家重大科研項目、重點建設(shè)工程項目的高等學(xué)校教師高層次人才培養(yǎng)的新途徑，在不斷完成科研任務(wù)的過程中，造就出一批具有戰(zhàn)略眼光和國家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，帶出一批各學(xué)科領(lǐng)域具有堅實理論基礎(chǔ)和實踐指導(dǎo)能力、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢的優(yōu)秀人才，鍛練出一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的拔尖人才，培養(yǎng)出一批具有科研與教學(xué)雙重能力的高水平創(chuàng)新型大學(xué)教師。

2.加大引進高層次人才工作的力度，下大決心、花大力氣、投入比較大的資金準備，聘請一批具有國際先進水平的優(yōu)秀教師、高端人才、學(xué)術(shù)骨干到校做長期或短期工作。并著力引進具有國際學(xué)術(shù)影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人物來校主持重點實驗室和基地建設(shè)，實行傳幫帶為青年教師快速成長奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)學(xué)校教育人力資源水平的全面提升，激發(fā)教育實力不斷增強的新活力。

（六）加快高校信息化建設(shè) 打造高等教育數(shù)字化新校園

1.加快信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步提升校園網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平，加快高等教育管理信息化建設(shè)步伐，完善數(shù)字化校園的行政辦公管理、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫管理、學(xué)生生活服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)文化信息化管理系統(tǒng)。

2.建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化共享服務(wù)平臺和數(shù)字化科技協(xié)作支撐平臺，實現(xiàn)名師庫教學(xué)、精品課程庫學(xué)習(xí)、數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)化閱讀，進一步提高實驗室、科學(xué)研究基地和工程技術(shù)開發(fā)中心的信息化利用效率，發(fā)揮信息在研究中的資源共享作用，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)與成果的網(wǎng)絡(luò)共享。

3.加速建設(shè)多種形式資源共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要，統(tǒng)籌高等教育網(wǎng)絡(luò)課程的互選和學(xué)分互認，逐步實現(xiàn)數(shù)字化高等教育。

（七）提升高等教育國際化水平 促進教育國際化合作與交流

雙向開展國際高等教育交流與合作，不斷引進和利用國外優(yōu)質(zhì)教育和科技資源，使更多的研究生獲得國外海外教育的經(jīng)歷，培養(yǎng)他們具有跨文化學(xué)習(xí)和研究的能力以及具有國際視野分析問題解決問題的智慧。

（八）深化管理體制改革 激發(fā)高等教育新活力

1.建立由政府和社會積極參與的高等學(xué)校辦學(xué)新體制，激發(fā)教育新活力，滿足社會發(fā)展與改革開放對高層次人才的需求，滿足人民群眾對接受高等教育的需求。

2.深化高等學(xué)校管理體制改革，轉(zhuǎn)變行政職能和簡政放權(quán)的管理體制改革，積極推動政事分離，明確責(zé)權(quán)，規(guī)范有序的學(xué)校管理體制。統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)院系學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進協(xié)作創(chuàng)新，為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展提供高水平的高等教育支撐。

3.改進管理方法、提高管理水平、完善監(jiān)管機制、增強服務(wù)意識，依法行使管理權(quán)利和承擔(dān)管理責(zé)任，制訂切實可行的內(nèi)部收入分配制度、人才使用制度。

（九）完善大學(xué)新制度 拓展發(fā)展新空間

1.強力推進民主法治、公平正義和充滿活力的現(xiàn)代大學(xué)法治制度建設(shè)，加快制定和實施大學(xué)章程，發(fā)揮其在高等學(xué)校深化體制改革中的重要作用，全面貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，充分發(fā)揮教授在治學(xué)中的作用，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究建設(shè)中的決策功能。形成深層次、高水平、高效率的工作運行機制。

2.進一步加強高等學(xué)校開放型辦學(xué)體制建設(shè)，深入開展共贏戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)合作育人作用，以合作發(fā)展為導(dǎo)向形成互動新機制，拓展辦學(xué)新空間。

3.加大力度推進人才培養(yǎng)模式的改革，加強優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，面向國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，對專業(yè)培養(yǎng)方案進行優(yōu)化，加強學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，形成學(xué)科、專業(yè)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進而推動我國高等教育辦出水平、辦出特色新的運行機制的形成。

面向日新月異發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)需求、加速轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾解決的攻堅，在全面建成小康社會深化改革開放的深水區(qū)里，迫切要求加速推進高等教育的深入改革與發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族的強國夢提供強有力的人才、科技、服務(wù)和文化等支撐是高等教育義不容辭的責(zé)任。

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作者簡介：徐煥煥（1988-），女，碩士，主要研究領(lǐng)域：高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域公共事業(yè)管理，工作單位：廣東海洋大學(xué)。