調(diào)查記者應(yīng)具備的法律和倫理素養(yǎng)

宋芹

【摘 要】調(diào)查記者作為新聞?dòng)浾咝袠I(yè)的特殊工種，與其它類(lèi)記者相比較，具有一定的特殊性。本文在了解調(diào)查記者的職業(yè)特殊性的基礎(chǔ)上，探討這一特殊職業(yè)人群應(yīng)具備的法律和倫理素養(yǎng)，并對(duì)此進(jìn)行解讀、歸納與闡發(fā)。

【關(guān)鍵詞】調(diào)查記者 調(diào)查性報(bào)道 法律素養(yǎng) 倫理素養(yǎng)

一、調(diào)查性報(bào)道的相關(guān)概念與調(diào)查記者的職業(yè)特殊性

（一）調(diào)查性報(bào)道的相關(guān)概念

目前學(xué)界較為公認(rèn)，調(diào)查性報(bào)道（Investigative reporting）誕生于美國(guó)19世紀(jì)末20世紀(jì)初的“扒糞運(yùn)動(dòng)（Muckraking）”。它在登上歷史舞臺(tái)之時(shí)，就因揭露了政治黑幕、貪污腐敗、企業(yè)壟斷、食品安全、環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題，彰顯著新聞?dòng)浾叩牧贾拓?zé)任，而備受好評(píng)。①在我國(guó)，調(diào)查性報(bào)道出現(xiàn)于19世紀(jì)中期以后的外商中文報(bào)刊。其中《申報(bào)》貢獻(xiàn)最大，它曾發(fā)表了多篇針對(duì)清末社會(huì)或民間問(wèn)題的調(diào)查性報(bào)道，比如著名的“楊乃武與小白菜案”的報(bào)道等②。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，在上世紀(jì)70年代末80年代初開(kāi)始逐漸成熟。90年代開(kāi)始，調(diào)查性報(bào)道在我國(guó)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

“一種通過(guò)記者個(gè)人的新聞作品去揭發(fā)一些人或組織希望不為人知的重要事實(shí)的報(bào)道?！边@是美國(guó)調(diào)查性報(bào)道記者編輯協(xié)會(huì)對(duì)調(diào)查報(bào)道的界定。③這一概念界定將揭露性報(bào)道題材視為調(diào)查性報(bào)道的主要特征，認(rèn)為只有對(duì)被隱瞞的內(nèi)幕消息進(jìn)行披露的深度報(bào)道才是調(diào)查性報(bào)道。

然而，在我國(guó)本土化的媒介環(huán)境中，調(diào)查性報(bào)道實(shí)際并不僅僅是西方所謂的“揭丑”式報(bào)道，不是針對(duì)社會(huì)負(fù)面問(wèn)題和現(xiàn)象的簡(jiǎn)單揭露，更多的是堅(jiān)持主流輿論、正面宣傳的前提下，發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會(huì)公器作用。

（二）調(diào)查記者的職業(yè)特殊性

1、獨(dú)立性

主要是指“相對(duì)獨(dú)立性”。調(diào)查記者需要主動(dòng)、獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查報(bào)道，并在采寫(xiě)編評(píng)的過(guò)程中融入自我建構(gòu)的思路，更好地“用事實(shí)說(shuō)話”。然而，調(diào)查記者在自主搜集資料的過(guò)程中也要善于借助他人的力量，尋求政府或其它不相關(guān)利益者的幫助。

2、調(diào)查性

調(diào)查記者要用調(diào)查出的“事實(shí)”說(shuō)話，而調(diào)查性報(bào)道的關(guān)鍵在于記者如何深入調(diào)查不存在于表面的事物。比如調(diào)查記者需要確立調(diào)查主題、調(diào)查原因、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查渠道和預(yù)期作品形式是什么、為什么及怎么樣的提綱。緊接著，是對(duì)獲取的調(diào)查資料進(jìn)行歸納整理，將資料進(jìn)行“編碼”，并按照時(shí)效性等新聞價(jià)值要求，將其公之于眾。

3、公益性

捍衛(wèi)公眾利益或公民權(quán)利，將損害這一權(quán)益的事件、問(wèn)題揭露出來(lái)，以用來(lái)進(jìn)行輿論監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)良性運(yùn)作和保障公平正義。這是調(diào)查性報(bào)道的目的，也是調(diào)查記者的特征。

4、公知性

作為調(diào)查記者，他們不僅要具備一般記者既是社會(huì)“雜家”又是“專(zhuān)家”的知識(shí)素養(yǎng)，還要具備更高的法律素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。

5、艱危性

調(diào)查記者在“調(diào)查取證”時(shí)要面臨復(fù)雜危險(xiǎn)的局面和艱辛漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且在新聞作品面世時(shí)還要承受新聞官司和人身安全受威脅的危險(xiǎn)與壓力。

二、調(diào)查記者應(yīng)具備的法律素養(yǎng)和倫理素養(yǎng)

（一）調(diào)查記者應(yīng)具備的法律素養(yǎng)

所謂法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。它包含法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律信仰三個(gè)層面的含義。也就是說(shuō)，一個(gè)具備良好法律素養(yǎng)的調(diào)查記者，他應(yīng)該知道法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，具備知法、守法、用法的法律意識(shí)和觀念，而且上升為堅(jiān)定、內(nèi)在化的信仰。④

現(xiàn)借鑒傳播學(xué)者凱爾曼的“說(shuō)服”的三個(gè)層面的分類(lèi)方法，即認(rèn)知層面、意識(shí)層面和行為層面的分類(lèi)，來(lái)探討調(diào)查記者應(yīng)具備的具體的法律素養(yǎng)。

1、認(rèn)知層面：學(xué)習(xí)儲(chǔ)備豐富的法律法規(guī)知識(shí)

調(diào)查記者的報(bào)道必須符合法律法規(guī)，不可以超越法律法規(guī)的約束，這是新聞職業(yè)規(guī)范的重要組成部分。這就要求調(diào)查記者首先要學(xué)習(xí)儲(chǔ)備豐富的法律知識(shí)，既要熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又要掌握一定的普遍適用的法律原理。

首先，調(diào)查記者要靠法律法規(guī)知識(shí)來(lái)判斷哪些行為是違法的和非正義的；其次，熟悉法律法規(guī)是調(diào)查記者自我保護(hù)的屏障；最后，熟悉法律法規(guī)可以避免調(diào)查記者濫用新聞權(quán)利。

2、意識(shí)層面：具備知法、守法、用法的法律意識(shí)和觀念

（1）權(quán)利意識(shí)。與公權(quán)力不同，權(quán)利具有“私”的性質(zhì)，需要法律予以保護(hù)和規(guī)范。調(diào)查記者要具備權(quán)利意識(shí)，既不能侵犯其他人或組織的合法權(quán)利，也要善于保護(hù)和使用自己的合法權(quán)利。而且，調(diào)查性報(bào)道的目的在于捍衛(wèi)公眾利益或公民權(quán)利，這就對(duì)調(diào)查記者的權(quán)利意識(shí)提出了更高的要求。

調(diào)查記者的合法權(quán)利主要表現(xiàn)在“五項(xiàng)職業(yè)權(quán)利”方面，它包括：采訪權(quán)、報(bào)道權(quán)、批評(píng)與評(píng)論權(quán)、特許權(quán)和人身權(quán)。⑤而權(quán)利的另一面就是義務(wù)，也就是說(shuō)調(diào)查記者在進(jìn)行調(diào)查性報(bào)道的采、寫(xiě)、編、評(píng)與播的過(guò)程中要時(shí)刻樹(shù)立保護(hù)公民權(quán)利的意識(shí)，不將自我權(quán)利或職業(yè)權(quán)利建立在受訪者、報(bào)道對(duì)象或當(dāng)事者等的合法權(quán)利之上。

（2）證據(jù)意識(shí)。證據(jù)實(shí)際上是一種認(rèn)定事實(shí)的基本方法，調(diào)查記者要學(xué)會(huì)“用證據(jù)說(shuō)話”。這些證據(jù)自然就包括物證、證人證言、書(shū)證、受害人及當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、視聽(tīng)資料等等。調(diào)查記者利用這些證據(jù)，歸納整合并采用受眾樂(lè)于接收的表現(xiàn)手法，形成一條強(qiáng)有力的證據(jù)鏈。提高證據(jù)意識(shí)不僅是對(duì)調(diào)查記者的業(yè)務(wù)要求，也是保護(hù)記者不受非法侵害的有效方法和手段。

（3）訴訟意識(shí)。訴訟意識(shí)是指法人、其他組織和自然人在社會(huì)活動(dòng)中參與訴訟時(shí)，尊重和運(yùn)用訴訟法的思想觀念。具備訴訟意識(shí)，在采寫(xiě)編發(fā)調(diào)查性報(bào)道的過(guò)程中，要求記者在儲(chǔ)備豐富的法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，采取避免引起官司纏身的行為做法；在引發(fā)新聞官司后遵循法律程序，積極主動(dòng)面對(duì)訴訟；在自我合法權(quán)益受到侵害后，善于借助法律武器，主動(dòng)提起訴訟。

3、行為層面：法律信仰下的陽(yáng)光行為

將知識(shí)儲(chǔ)備、意識(shí)付諸于實(shí)踐，是對(duì)調(diào)查記者的深層要求。復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況與艱危的工作特質(zhì)使調(diào)查記者擔(dān)負(fù)起巨大的壓力，壓力下的行動(dòng)顯示出“鐵肩擔(dān)道義”的偉大。法律作為一種約定規(guī)則，我們有遵守規(guī)則的義務(wù)，同時(shí)，法律也象征著正義，自由和秩序，值得我們?nèi)バ叛觥?/p>

（二）調(diào)查記者應(yīng)具備的倫理素養(yǎng)

借鑒《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《美國(guó)職業(yè)新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)（SPJ）職業(yè)倫理規(guī)范》以及《美國(guó)報(bào)紙編輯協(xié)會(huì)（ASNE）原則聲明》等國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)性文件，結(jié)合對(duì)調(diào)查性報(bào)道的整體感知和調(diào)查記者的職業(yè)特質(zhì)，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面來(lái)討論調(diào)查記者應(yīng)具備的倫理素養(yǎng)。

1、真實(shí)準(zhǔn)確原則：理性調(diào)查，客觀獨(dú)立，平衡手法，平等視角，深刻冷靜，全面深入

真實(shí)是新聞的生命，準(zhǔn)確是調(diào)查性報(bào)道的根基，尋找真相是調(diào)查記者的使命。首先，調(diào)查記者要具備具體真實(shí)和總體真實(shí)的意識(shí)，爭(zhēng)取對(duì)事件的真相進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地反映。然后，在具體的調(diào)查報(bào)道過(guò)程中要求調(diào)查記者做到：調(diào)查來(lái)源有客觀存在的事實(shí)依據(jù)；調(diào)查采訪要全面深入扎實(shí)；保持獨(dú)立性，避免不適當(dāng)?shù)睦骊P(guān)聯(lián)與沖突；對(duì)信源提供的所有信息進(jìn)行全方面檢驗(yàn)證明；證據(jù)要真實(shí)可信，取證要科學(xué)理性；報(bào)道手法上要平衡，保持客觀獨(dú)立，避免偏見(jiàn)；區(qū)分事實(shí)判斷和價(jià)值判斷，不有意摻入自我的價(jià)值傾向⑥；“刊播了失實(shí)報(bào)道要勇于承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)更正道歉，消除不良影響”等。⑦

2、責(zé)任公益原則：公眾為大，肩負(fù)責(zé)任，執(zhí)著信念，勇往直前

調(diào)查性報(bào)道的初衷是揭露社會(huì)黑暗，捍衛(wèi)公眾權(quán)益，深層意義也在于維護(hù)社會(huì)的良性健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)公平正義。調(diào)查記者要有社會(huì)責(zé)任感，為公眾發(fā)聲。擔(dān)當(dāng)起社會(huì)監(jiān)視器和公眾發(fā)聲器的職責(zé)，推動(dòng)“公共領(lǐng)域”的形成與發(fā)展。

在我國(guó)，調(diào)查記者同樣要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把體現(xiàn)黨的主張和人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正面宣傳為主與加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，也就是說(shuō)一切調(diào)查性報(bào)道工作都要服從大局，傳播正氣，促進(jìn)社會(huì)和諧、民主進(jìn)步。

3、善意原則：揭露假惡丑，建構(gòu)真善美

“新聞報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)是為了崇高的目的和善良的愿望對(duì)公共事務(wù)及人物進(jìn)行監(jiān)督，這種監(jiān)督應(yīng)該是建設(shè)性的，是為了有利于改善工作，解決問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)向健康文明的方向發(fā)展，而不是為了批評(píng)而批評(píng)，甚至是為了個(gè)人或小團(tuán)體的狹隘利益尋求借口貶損或誹謗別人。”⑧這是善意原則在新聞活動(dòng)中的表現(xiàn)。

善意原則在調(diào)查性報(bào)道中的運(yùn)用體現(xiàn)在報(bào)道目的和報(bào)道手法方面。調(diào)查記者應(yīng)該通過(guò)建設(shè)性的新聞報(bào)道，著眼于有利于問(wèn)題解決的方面，而不僅僅是提出問(wèn)題，展示傷口，困惑公眾。同時(shí)，調(diào)查記者要本著客觀獨(dú)立、理性平等的精神，不在調(diào)查報(bào)道中失衡，更不借助報(bào)道實(shí)現(xiàn)個(gè)人不合理利益，損害他人合法權(quán)益。尤其是通過(guò)隱性采訪調(diào)查取證中，善意原則既是記者在“暗訪”活動(dòng)中的保護(hù)傘，也是保證取證內(nèi)容正義合理的前提。

4、良知與生命至上原則：珍視生命，良知隨行

良知原則在調(diào)查性報(bào)道過(guò)程中表現(xiàn)在采訪調(diào)查和報(bào)道手法的具體環(huán)節(jié)，它包括揭露真相敢為人先的擔(dān)當(dāng)，尊重生命權(quán)利捍衛(wèi)合法權(quán)益的正義使命，保護(hù)他人合法隱私，維護(hù)當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，不因報(bào)道給無(wú)辜者帶來(lái)痛苦，不因過(guò)度展示血腥畫(huà)面、暴力淫穢內(nèi)容對(duì)青少年構(gòu)成傷害等等，調(diào)查記者要善于換位思考，不因繁雜、艱危而束縛，多去思考、揭示行為和事件背后的真相與原因。⑨

生命至上而可貴。無(wú)論調(diào)查記者在何時(shí)何地，面對(duì)何事何人，都要將生命至上的原則放在首位。

5、最小傷害原則

調(diào)查記者在調(diào)查采訪的過(guò)程中很可能會(huì)遇到遭遇不幸的采訪對(duì)象，而如何避免對(duì)他們?cè)斐伞岸蝹Α?，就要求調(diào)查記者不僅要對(duì)事件有深入的觀察和認(rèn)識(shí)，還要對(duì)人性和情緒有較高層次的理解。另外，對(duì)比如殘疾、智障人及其家庭，兒童和未成年人，受侵害者，與調(diào)查報(bào)道有被動(dòng)關(guān)聯(lián)的采訪對(duì)象等一些特殊人群，記者也要對(duì)他們給予尊重和保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

“調(diào)查性報(bào)道的發(fā)展和成熟過(guò)程中需要清晰的理念指導(dǎo)、需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、足夠的新聞容量和寬松的輿論環(huán)境?！背司邆溥@些條件，若想調(diào)查性報(bào)道繼續(xù)完善并發(fā)揮它在新聞實(shí)踐中的重要作用，關(guān)鍵在人，即在于從事調(diào)查性報(bào)道的記者所具備的素養(yǎng)，也就是我們所講的法律和倫理素養(yǎng)。□

參考文獻(xiàn)

①②⑤段勃：《調(diào)查性報(bào)道概論》[M].新華出版社，2010

③David.L.Protess等，《調(diào)查性報(bào)道的界定、發(fā)展及議程設(shè)置》，2004.7

④⑥⑨王軍：《傳媒法規(guī)與倫理》[M].中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2009

⑦美國(guó)職業(yè)記者協(xié)會(huì)（SPJ），《職業(yè)倫理規(guī)范》

⑧美國(guó)報(bào)紙編輯協(xié)會(huì)（ASNE）原則聲明

（作者：中國(guó)傳媒大學(xué)新聞學(xué)院新聞與傳播專(zhuān)業(yè)碩士研究生）

責(zé)編：周蕾