師范生法律素養(yǎng)提升論

黃明友+李元進

摘 要 具有良好的法律素養(yǎng)是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)，是法治國家對師范生的必然要求，然而法律素養(yǎng)的缺失需要提升師范生法律素養(yǎng)，從學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律意識，培養(yǎng)法律能力三方面入手來提升法律素養(yǎng)，以增強綜合素質(zhì)，提升就業(yè)能力，實現(xiàn)順利就業(yè)。

關(guān)鍵詞 師范生 法律素養(yǎng) 缺失 提升措施

中圖分類號：G655 文獻標(biāo)識碼：A

黨的十八大報告提出“全面推進依法治國”，“加快建設(shè)社會主義法治國家”，將“依法治國”方略提到了一個更新的高度。在全面推進“依法治國”方略的新世紀(jì)，具有良好的法律素養(yǎng)是現(xiàn)代公民的基本素質(zhì)，是大學(xué)生順利就業(yè)的必要條件， 也是法治國家對師范生的必然要求，然而法律素養(yǎng)的缺失說明必須提升師范生法律素養(yǎng)。

1師范生法律素養(yǎng)缺失

1.1師范生法律知識缺乏

有學(xué)者對杭州師范大學(xué)師范專業(yè)的本科學(xué)生作過調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，25%的師范生認(rèn)為教育法律與學(xué)習(xí)、工作、生活關(guān)系關(guān)系不大，12%的人不清楚教育法律與自己的生活、學(xué)習(xí)還有工作是否有關(guān)系，還有2%的覺得與自己沒有任何關(guān)系；在遇到侵權(quán)行為時，師范生想到使用法律手段維護自己權(quán)益的人只有13%，且在19 個人中，只有一個人想到使用訴訟救濟；32%的師范生對教育法律知識一點也不了解；在“對教師權(quán)利的認(rèn)知”中，只有14%能正確選出所有選項，58%的回答中包含了錯誤答案；“對教師義務(wù)的認(rèn)知”中，35%的師范生沒有選對；師范生認(rèn)為學(xué)校、教師和學(xué)生之間是監(jiān)護關(guān)系的人數(shù)高達50%以上，尤以大三學(xué)生為甚，為57%；判斷學(xué)生傷害事故責(zé)任承擔(dān)的正確率的只有42%，錯誤率達45%，還有13%的人不知道該如何選擇。調(diào)查者隨意地挑選了選擇“不需要承擔(dān)責(zé)任”（正確答案）的被調(diào)查者進行訪談，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)是憑直覺認(rèn)為不需要承擔(dān)責(zé)任，有的同學(xué)是碰巧猜對。也就是說其實真正清楚這一法律規(guī)定，明確這一法律事實的人并不足42%。 可見師范生法律意識不強、法律知識缺乏。

1.2師范生法律責(zé)任意識淡薄

新世紀(jì)的師范生自我意識強，但法律責(zé)任意識淡薄。如2015年11月8日《華商報》就有《銅川女大學(xué)生考場偷手機居然是突發(fā)奇想》的報道：一名21歲銅川籍的西安某高校大三學(xué)生，“到教室門口的桌上放包的時候，突然想起自己曾經(jīng)考試時，包這么放著也被別人偷走過手機，便突發(fā)其想，就試著去偷拿別人的了……”，該學(xué)生盜竊了兩部手機價值上萬元，已屬盜竊數(shù)額較大，其一時興起的行為結(jié)果已構(gòu)成盜竊罪，依據(jù)《刑法》第二百六十四條的規(guī)定，盜竊公私財物數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或管制，并處或單處罰金，將被追究刑事責(zé)任。可見，該大三學(xué)生沒有一點法律責(zé)任意識。

2提升師范生法律素養(yǎng)的措施

法律素養(yǎng)就是一個人認(rèn)識和運用法律的能力，是一個現(xiàn)代教師必備的基本素質(zhì)。一個具有法律素養(yǎng)的人，他不僅知道法律規(guī)定即具有法律知識；而且他會尊崇、敬畏法律，自覺守法、自覺用法；更為重要的是，他個人內(nèi)心會將法律尊為其行為的最高規(guī)則，形成法律信仰。因此，提升師范生法律素養(yǎng)，理當(dāng)從學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律意識，培養(yǎng)法律能力三方面入手。

2.1學(xué)習(xí)法律知識

師范生提升法律素養(yǎng)，首要措施是學(xué)法、知法、懂法。一定的法律知識是提高法律素養(yǎng)的前提，如果沒有一定的法律知識作保證，提高法律素養(yǎng)只能成為一句空話。師范生或多或少地具備一些法律基本常識，并不是完全的法盲，但是，這些知識在日常生活中的運用是遠遠不夠的。各高校必須優(yōu)化師范生培養(yǎng)方案，開設(shè)法制課程，加強法制教育，讓師范生在走出校門前深刻體會到自己的職責(zé)是“立德樹人”，做學(xué)法、知法、懂法、守法的表率，培養(yǎng)師范生的法律信仰意識。通過學(xué)習(xí)， 使未來的教師樹立尊重學(xué)生權(quán)利意識，具備法律至上觀念的法學(xué)理論知識；懂得公民應(yīng)享有的基本權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)， 如公民的人格尊嚴(yán)權(quán)、 生命權(quán)、健康權(quán)、通信秘密權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利，有維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)、遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護公共財物、遵守勞動紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會公德、維護祖國的安全、榮譽和利益與依法服兵役和參加民兵組織及依照法律納稅等義務(wù)的憲法知識；嚴(yán)重侵犯學(xué)生的合法權(quán)益， 有可能會觸犯刑法， 涉嫌故意傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等刑法知識；明白教師和學(xué)生各自的權(quán)利和義務(wù)與法律救濟途徑的教育法學(xué)知識，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等教育法律，使得師范生具備比較豐富的教育法律知識，促使師范生認(rèn)識到禁止體罰學(xué)生是教師的禁止性法律義務(wù)， 惡性毆打?qū)W生是體罰，超過身體能力極限的跑步、“ 勞動改造” 、罰抄過量作業(yè)、放學(xué)不讓回家、不讓吃飯或諷刺挖苦等變相體罰行為也同樣是體罰之列；對于經(jīng)常違紀(jì)、頂撞老師、毆打同學(xué)的“ 小霸王” 學(xué)生， “ 勸退”（逼其退學(xué)）， 這是變相的開除，違反了《義務(wù)教育法》第二十七條“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除”的規(guī)定，屬于違法行為，將被追究法律責(zé)任。因為師范生的教育法律知識沒有得到充實、教育法律意識沒有得到形成，以至于教育法律素養(yǎng)得不到提升，所以師范生必須努力學(xué)習(xí)法律知識。

2.2樹立法律意識

法律意識，它是社會意識的一種形式，“是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，對某種行為是否合法的評價，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等”，它是人類在法律方面的實踐活動的精神成果，包含著人類在認(rèn)識法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、思維方式、觀念模式、情感、思想和期望。法律意識不是自發(fā)形成的，它是人們在社會生活中學(xué)習(xí)和自覺培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果，它是法律素養(yǎng)的主觀方面； 我們常常提及的一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時又掌握一定的普遍適用的法律原理，這是法律素養(yǎng)的客觀方面。師范生只有具有良好的法律意識，才能更好地掌握教育法律知識，注重教育法律行為，運用教育法律武器，才能驅(qū)動他們積極守法，使其守法行為由國家力量的外在強制轉(zhuǎn)化為師范生對法律的權(quán)威以及法律所內(nèi)含的價值要素的認(rèn)同，從而就會嚴(yán)格依照法律行使自己享有的權(quán)利和履行自己應(yīng)盡的義務(wù)；就會充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律的武器維護自己的合法權(quán)利和利益；就會主動抵制破壞法律和秩序的行為，因此，樹立良好的法律意識是提升師范生法律素養(yǎng)的重要舉措。

2.3培養(yǎng)法律能力

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010—2020年） 》強調(diào)，堅持把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，這就要求師范生必須培養(yǎng)法律能力，因為“依法治?！?、 “依法執(zhí)教”是法治國家的必然要求。學(xué)校必須依法開展教育教學(xué)活動，教師必須依法進行教育教學(xué)，尊重學(xué)生人格，維護學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，提升學(xué)校管理者、教師、學(xué)生的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種糾紛的能力，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。在學(xué)生管理中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識和處理學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，重視學(xué)生在教育法律關(guān)系中的權(quán)利主體地位，尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)利，督促學(xué)生依法履行義務(wù)。因此，師范生不僅需要學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律意識，更重要的是要培養(yǎng)法律能力即法律實踐能力，也就是完成各項具體法律任務(wù)的能力，主要表現(xiàn)在探知法律事實的能力、證據(jù)操作能力、法律表達和論辯能力、運用法律程序的能力等?？梢圆扇∏捎脤W(xué)校規(guī)章制度的“滲透功能”、發(fā)揮師范生法律社團的“蝴蝶效應(yīng)”、 敦促師范生在社會實踐中感悟法律、弘揚浸潤了法治理念的校園文化等方法，以培養(yǎng)師范生的法律能力。

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