事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化的思考

魏嵐

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也隨之改變，新會(huì)計(jì)制度向企業(yè)化發(fā)展是當(dāng)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化跟更加有利于事業(yè)單位的發(fā)展，滿足企業(yè)制度的改革，增強(qiáng)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)范圍，使事業(yè)單位能夠在市場(chǎng)上發(fā)展的更遠(yuǎn)，那么會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展與管理是必不可少的。在本文中大體介紹了事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展的理念，制度的改革以及完善，新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化對(duì)事業(yè)單位的影響。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；企業(yè)化；制度改革

近年來(lái)，我國(guó)實(shí)行了事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度，并對(duì)新會(huì)計(jì)制度有了新的要求以及規(guī)定，對(duì)使用的會(huì)計(jì)科目以及財(cái)務(wù)使用的報(bào)表都制定明確的使用變準(zhǔn)以及規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制度，并且對(duì)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)的操作進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時(shí)還在分析和總結(jié)舊的會(huì)計(jì)制度，對(duì)其合理的高效的內(nèi)容進(jìn)行突破和創(chuàng)新，完善了會(huì)計(jì)制度，推動(dòng)了新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展。

一、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展意義

在現(xiàn)代我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，公共財(cái)政的體制也隨之發(fā)生改變，為了使會(huì)計(jì)制度能夠適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展需求，新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化是必須的，這是為了適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政體制的改革發(fā)展需求，新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展有幾點(diǎn)重大意義：（1）這是滿足政府相關(guān)體制改革要求；（2）高等院校的改革需要以新會(huì)計(jì)制度，以此來(lái)滿足改革過(guò)程中的需求。

二、在企業(yè)化發(fā)展下事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化

1.會(huì)計(jì)的管理發(fā)生改變

新會(huì)計(jì)制度的企業(yè)化發(fā)展改變了會(huì)計(jì)的分類以及管理，主要體現(xiàn)在這幾方面：（1）會(huì)計(jì)管理增加了部門的預(yù)算、國(guó)庫(kù)的集中支付、政府的收支分類以及國(guó)有資產(chǎn)的管理等管理的內(nèi)容；（2）定期加入了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基建數(shù)據(jù)的管理；（3）強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)以及入賬管理；（4）規(guī)范了非財(cái)政的補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及分配等項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算管理體系。

2.改變了會(huì)計(jì)的核算方式

在一般的情況下，事業(yè)單位是不用考慮企業(yè)所得稅，因?yàn)樵跁?huì)計(jì)制度中的成本核算概念是采用收付的實(shí)現(xiàn)制度，但在核算的過(guò)程中卻是采用權(quán)責(zé)的發(fā)生制度，施行權(quán)責(zé)的發(fā)生制度就能夠在交易或者事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)發(fā)生時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，這樣就不用到現(xiàn)金實(shí)際的收付才能夠確認(rèn)，為固定資產(chǎn)的折舊以及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷清除了阻礙，再將固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷記錄到當(dāng)期的成本費(fèi)用，因成本的核算是企業(yè)的會(huì)計(jì)制度企業(yè)化很重要的一步，這樣就為一系列相關(guān)的活動(dòng)提供了成本的信息。

3.資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)生變化，減掉了收支的項(xiàng)目，完善會(huì)計(jì)科目的體系

因原資產(chǎn)的負(fù)債表很復(fù)雜，包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入以及支出等科目，因?yàn)槭杖牒椭С龅捻?xiàng)目重復(fù)出現(xiàn)，這樣就造成了無(wú)意義的列示，導(dǎo)致了資產(chǎn)的總額、負(fù)債以及基金的總額的虛增。在收入支出表中用收支總額的對(duì)比方，并不能提供不同資金收支余超詳細(xì)的情況，不便分析財(cái)務(wù)，所以要用新資產(chǎn)的負(fù)債表減掉收支的項(xiàng)目。同時(shí)在企業(yè)化的會(huì)計(jì)科目體系中，取消材料、產(chǎn)成品以及成本費(fèi)用，而增置了“存貨”的科目，將“借入款項(xiàng)”科目細(xì)分為了“短期借款”以及“長(zhǎng)期借款”兩個(gè)科目。增設(shè)的一些相關(guān)的科目，加強(qiáng)對(duì)各類資金會(huì)計(jì)的核算，為財(cái)政資金管理更趨向于科學(xué)化以及精細(xì)化作了鋪墊。

4.會(huì)計(jì)的類型改變

會(huì)計(jì)類型從“簿記型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，這樣就使得提供的會(huì)計(jì)信息滿足經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求。而這種會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在權(quán)責(zé)的發(fā)生制度下采用核算的基礎(chǔ)、引入成本核算方法、固定資產(chǎn)的折舊等等方面。這是舊的會(huì)計(jì)制度所沒(méi)有的，而是從企業(yè)化的會(huì)計(jì)制度中提取來(lái)的。

三、事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展的影響

1.提倡信息化發(fā)展，保證了信息的準(zhǔn)確度以及賬面的整潔度

在現(xiàn)代信息化的社會(huì)里，會(huì)計(jì)制度已經(jīng)發(fā)生了改革，信息化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)已經(jīng)替代手工的大部分工作，這樣能夠降低會(huì)計(jì)工作的力度，保證了計(jì)算機(jī)的精準(zhǔn)性以及運(yùn)算能力，提高了準(zhǔn)確性以及精確度。在信息化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，很少出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，除了程序上偶爾出現(xiàn)錯(cuò)亂，電腦的技能不高，操作不當(dāng)，就算有錯(cuò)誤，修改起來(lái)也比較方便，不想手工那么麻煩以及復(fù)雜，所以信息化發(fā)展對(duì)與會(huì)計(jì)們來(lái)說(shuō)是有好處的，大大減少了他們的工作量，提高了工作質(zhì)量。但是想計(jì)算機(jī)這類工具也只能是輔助的工具，主要還是要以人為主，現(xiàn)在大量需要財(cái)務(wù)管理的人才，因此這類人才變得稀缺，就業(yè)率高。也因?yàn)檫@樣就導(dǎo)致了高校中學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的人越來(lái)越多，但是知識(shí)很膚淺的學(xué)習(xí)了一些低端的知識(shí)，而高端的知識(shí)掌握不多，就造成了低端的會(huì)計(jì)人才多，而高端額會(huì)計(jì)人才就少。但是因?yàn)樵谄髽I(yè)中需要高端的人才，來(lái)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以會(huì)計(jì)人員需要不斷提升專業(yè)的技能，滿足企業(yè)發(fā)展的需要，保持工作的熱情，加強(qiáng)道德的素質(zhì)。

2.改變會(huì)計(jì)的主體

新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化發(fā)展提升了事業(yè)單位工作人員的思想覺(jué)悟以及操守，而且在新財(cái)會(huì)制度規(guī)定了會(huì)計(jì)的主體改變成為了事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且為了確保資金流向合法性，也要求會(huì)計(jì)工作人員做好記錄以及等級(jí)工作，這樣提高了資金的利用率，明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的主體性，提升經(jīng)濟(jì)的管理效率。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作是事業(yè)單位的重點(diǎn)工作，所以要抓住好工作重點(diǎn)，摒棄傳統(tǒng)的弊端，大力培養(yǎng)工作人員的工作熱情，取締單位員工慵懶僥幸的心態(tài)。

3.改變了會(huì)計(jì)的要素

舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有明確會(huì)計(jì)要素的范圍以及定義，造成會(huì)計(jì)的工作沒(méi)有方向以及目標(biāo)，工作的效率底下。而在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)明確了會(huì)計(jì)的要素，將舊的會(huì)計(jì)制度中的資金來(lái)源、運(yùn)用以及結(jié)存三大要素細(xì)化成為了五類：資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債以及凈資產(chǎn)等。資產(chǎn)就是事業(yè)單位可以用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金；負(fù)債是指企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；收入是指事業(yè)單位在日?；顒?dòng)中所形成的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括銷售商品收入、勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入、利息收入、租金收入、股利收入等，但不包括為第三方或客戶代收的款項(xiàng)；支出就是事業(yè)單位已經(jīng)用到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金。

4.完善了績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制

新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的核算，執(zhí)行了績(jī)效的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)資金的使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)的管理效率，詳細(xì)的顯示出了資產(chǎn)的使用狀況、合理的配置以及有效利用的資產(chǎn)等情況，減少了資產(chǎn)的流失，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)控制以及監(jiān)督的力度，減低財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。同時(shí)績(jī)效的評(píng)價(jià)對(duì)預(yù)算的管理工作有著很大的益處，只因舊預(yù)算的管理解決包干經(jīng)費(fèi)的結(jié)余分配等問(wèn)題，而沒(méi)有對(duì)使用資金的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行考核，這樣就無(wú)法保證資金的使用效果，所以建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)已使用的資金進(jìn)行考核，保證達(dá)到的指標(biāo)預(yù)期比例和包干經(jīng)費(fèi)的結(jié)余分配比例成掛鉤，這樣申請(qǐng)預(yù)算的指標(biāo)就不再是越多越好了，它應(yīng)該全面考慮績(jī)效的評(píng)價(jià)中各項(xiàng)的指標(biāo)完成情況，根據(jù)完成情況再來(lái)分配指標(biāo)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，由于事業(yè)單位在核算時(shí)會(huì)計(jì)前提包括會(huì)計(jì)的主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)的分期以及貨幣計(jì)量等內(nèi)容，在會(huì)計(jì)的核算原則上事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度漸漸企業(yè)化發(fā)展。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)化發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代的發(fā)展。我們應(yīng)該充分了解事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度中所獨(dú)有的新內(nèi)容，例如國(guó)庫(kù)的集中支付，都需要重點(diǎn)的把握。所以分析在事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度企業(yè)化，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善新會(huì)計(jì)制度。

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