關(guān)于市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)探討

顧乃林

摘 要：合理的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核既有利于控制工程造價(jià)，也是確保工程造價(jià)合理性的主要程序及常用方法。市政工程的預(yù)算構(gòu)成項(xiàng)目更多，計(jì)算方法更復(fù)雜，工作人員的專業(yè)技能要求也更高，故此編制預(yù)結(jié)算表的工作難度更大、工作量更大、時(shí)間花費(fèi)更多，工作人員綜合性素質(zhì)要求更高。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；監(jiān)控造價(jià)；預(yù)算；結(jié)算；技能

鑒于市政工程預(yù)結(jié)算的編制工作既繁復(fù)又細(xì)致性要求高，更是與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，故此工作成員專業(yè)技能要求過硬，更應(yīng)具備良好的素質(zhì)修養(yǎng)，做到真實(shí)、可靠、細(xì)致、高效地工作，盡可能的避免因?yàn)閭€(gè)人原因造成市政工程預(yù)結(jié)算工作的失誤，造成不必要的損失。常見的有預(yù)結(jié)算中所涉及的品類及其內(nèi)容跟所套用的定額子目有相異之處，如高套、錯(cuò)套等。常見的還有在工程預(yù)結(jié)算項(xiàng)目虛增、多計(jì)工程量、提高單價(jià)、多次計(jì)算、高估冒算，達(dá)到工程造價(jià)更高的目的。會(huì)出現(xiàn)這種情況主要有兩方面的原因，一是人為因素，工作人員素質(zhì)參差不齊。二是新技術(shù)的問題，收集到的數(shù)據(jù)不足以依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)做出準(zhǔn)確合理的預(yù)算編制與審核。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的核心部分

預(yù)結(jié)算的審核重點(diǎn)有三部分：即工程量、單價(jià)的套用、費(fèi)用的計(jì)取的合理性與準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，以施工圖為基礎(chǔ)，并結(jié)合合同、招投標(biāo)書、會(huì)議紀(jì)要、地質(zhì)勘察材料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等完工資料，并依據(jù)相關(guān)的手續(xù)與相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行核算。

1.1 工程量的校對

常見的工程量誤差有兩種，即正負(fù)誤差。正誤差常見的有以下幾個(gè)方面，如開挖的土方高度低于設(shè)計(jì)室的外高度，但是卻依據(jù)設(shè)計(jì)圖來計(jì)量。樓地表的孔洞、所挖掘的地溝應(yīng)有的面積沒有刪減；墻體包含的圈梁、過梁的體積沒有刪減；鋼筋預(yù)估時(shí)包括保護(hù)層；多次計(jì)量梁、板、柱交接處等受力筋或箍筋的數(shù)量；而所謂的負(fù)誤差則是近乎全部依照理論上的尺寸進(jìn)行工程量的預(yù)算與評估，不可避免的會(huì)有缺失項(xiàng)目的情況。為了最大可能的避免此類情況，最為核心的就是要明確計(jì)算市政工程量的原理并可以熟練操作，輔之以細(xì)致的工作態(tài)度，公平公正。同時(shí)要做好簽證憑據(jù)工程量的審核。按照現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)修改的簽證據(jù)實(shí)而載，細(xì)致、認(rèn)真的工作，并在審核過程中完成調(diào)查分析，確保審核的客觀與及時(shí)。

1.2 單價(jià)套用的校對

工程造價(jià)的金額設(shè)定必須客觀、合理并符合相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定與要求。在形式上與實(shí)質(zhì)上確實(shí)遵循相關(guān)的計(jì)算單位與數(shù)量設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，切忌提增或縮減。在校對套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要處理好以下的部分：

1.2.1單價(jià)套用的審核重點(diǎn)有校對市政工程量的套用定額的合理性與準(zhǔn)確性，審核工程項(xiàng)目有沒有存在重復(fù)套用的情況。假設(shè)是投標(biāo)工程，就其實(shí)際的單價(jià)和計(jì)價(jià)允諾的工程部分與其競標(biāo)標(biāo)書投標(biāo)的表述是否一致的問題進(jìn)行重點(diǎn)校對。

1.2.2校對材料價(jià)格的真實(shí)性與可靠性。工程建設(shè)施工的材料費(fèi)用比重大，大概是報(bào)價(jià)金額的百分之六十到百分之七十的范圍，近年也有提增的趨勢。故此材料報(bào)價(jià)的高低對工程造價(jià)的多寡有著不可小覷的作用，對材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)重點(diǎn)校對實(shí)際的簽證單據(jù)是否是競標(biāo)書允諾的相一致，據(jù)實(shí)而表。重點(diǎn)校對材料價(jià)格和使用的時(shí)間同簽訂的施工合同允諾的時(shí)間是不是想符合，尤其是部分特殊材料的采買有沒有相對應(yīng)的材料價(jià)格采購單據(jù)及其相應(yīng)的品牌是否想符合，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?yōu)榱俗分鹄娌幌a(chǎn)假冒偽劣，常見的同類合格產(chǎn)品，但是廠家與產(chǎn)品型號，還有價(jià)格也是不一樣的，采購過程與審核的過程必須仔細(xì)甄別。尤其是高等裝飾材料的采買，采買前一定得報(bào)相關(guān)建設(shè)單位審批并索要相應(yīng)的采買簽證。采買的產(chǎn)品的價(jià)格、品類、登記等相關(guān)的采買單據(jù)一定要和招標(biāo)的標(biāo)書所表述的內(nèi)容相一致。

1.3 取費(fèi)的校對

這部分要按照當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的工程造價(jià)辦理單位發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行辦理，并結(jié)合相關(guān)文件來擬定費(fèi)率的多少，相關(guān)文件有合同、招投標(biāo)書等。校隊(duì)時(shí)要核對取費(fèi)文件的及時(shí)性與有效性；編制的取費(fèi)表有沒有和工程相對應(yīng)的性質(zhì)相適宜；選取的費(fèi)率的準(zhǔn)確性與合理性；價(jià)差的調(diào)整有沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)和相對應(yīng)的文件進(jìn)行處理、登記。

在審核是要注重處理以下幾個(gè)方面：執(zhí)行的取費(fèi)有沒有在相應(yīng)的工程費(fèi)用的準(zhǔn)許范圍之內(nèi)，譬如在建筑主體同時(shí)發(fā)包的室外道路、擋墻的建造花費(fèi)有沒有依據(jù)建筑工程分門別類的計(jì)算，獨(dú)立發(fā)包的室外道路和擋土墻工程的建造費(fèi)用依據(jù)二類建筑工程計(jì)算，不可以當(dāng)成市政工程取費(fèi)。也要校對審核所擬定的的各類計(jì)算的費(fèi)率的準(zhǔn)確性與合理性，如要按照人工費(fèi)為基準(zhǔn)或者是按照人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的和、分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基準(zhǔn)，針對存在費(fèi)率下浮或造價(jià)下浮的情況，結(jié)算時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注變更或新增項(xiàng)目是否做同比下浮的處理方式。

2 工程造價(jià)的審核核心措施

工程項(xiàng)目存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有：單件性、體積大、生產(chǎn)周期長、價(jià)值高、交易、生產(chǎn)不同時(shí)、多次性計(jì)價(jià)，其價(jià)格的擬定有別于其他商品，既沒有批量生產(chǎn)，也沒有依據(jù)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)的擬定一定要遵循相應(yīng)的計(jì)價(jià)流程和計(jì)價(jià)原理，把建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拆解、變成能按照定額測算價(jià)格的基本單元，也就是分部分項(xiàng)工程子項(xiàng)分別測算，再逐一匯總。換句話說，建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)流程簡稱單價(jià)逐一匯總的流程。但是因?yàn)橛?jì)價(jià)流程工作量大，占用大量的時(shí)間，因此一定要通過適宜的審核措施來實(shí)現(xiàn)高效性地審核，同時(shí)確保審核的合理性與準(zhǔn)確性。常見的審核措施如下：

2.1 整體審核措施

整體審核措施即依據(jù)施工圖的標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同還有協(xié)議、相對應(yīng)的造價(jià)計(jì)算的法律法規(guī)等文件，完整的審核工程量、定額單價(jià)還有費(fèi)用。此類措施和編制施工圖預(yù)算的措施與流程近乎一致。此類處理方式常見于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；所需資金較少的工程，常見的有維修工程；工程內(nèi)容較為簡易，常見的有圍墻、道路擋土墻、排水溝等。此類處置方式的好處有：完整而系統(tǒng)，通常具備優(yōu)質(zhì)、高效、擬定的工程造價(jià)與實(shí)際相差不多；劣勢有：工作量大，耗用較多的時(shí)間，重復(fù)計(jì)算。不適用于所需資金金額大，審核進(jìn)度快的項(xiàng)目。

2.2 重點(diǎn)審核方法

此類處置方式和類似于整體審核法，兩者的不同之處在于審核范圍不一樣。傳統(tǒng)的處置方式是針對工程量大，造價(jià)高的項(xiàng)目實(shí)行審核。常見的有土建工程里的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗幕墻、混凝土和鋼筋混凝土梁板等，高層結(jié)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)外裝飾工程工程量的校對。另外的附屬項(xiàng)目、松散項(xiàng)目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等一般不計(jì)入內(nèi)。著重關(guān)注上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)或合同單價(jià)，側(cè)重容易混淆的項(xiàng)目，這種處置方式的好處是工作量較少，效果較好。

3 審查工程預(yù)結(jié)算的訣竅

為達(dá)到快速審查工程預(yù)結(jié)算，常見的有由大到小、對比分析、查找誤差、簡化審查的法則，實(shí)行逐項(xiàng)對比、逐項(xiàng)篩選并借助統(tǒng)籌法原理。

3.1 分組計(jì)算審查法

顧名思義就是將項(xiàng)目分置成若干部分，將相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目編制同組，審查或計(jì)算同組中部分分項(xiàng)工程量，借助工程量間的相同或相似計(jì)算方式，推測同組中其其余部分，此類計(jì)算高效又便捷。

3.2 對比審查法

常見于完工工程的預(yù)結(jié)算或已審查修正還沒有完工的工程預(yù)結(jié)算，常見的有應(yīng)用類工程如下，實(shí)際操作據(jù)實(shí)靈活處理。兩個(gè)工程采用相同的施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同；兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同；兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不一致時(shí)。

4 結(jié)語

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作專業(yè)性要求更高、人員的工作心理素質(zhì)要求也更高，可以通過強(qiáng)化人員的培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、定期考核、梳理審核流程等方式提升專業(yè)化的水平，確保工作高效準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)

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