計劃行為理論視角下的中國城市居民社區(qū)自治行為影響因素探析
——基于全國20個城市的調(diào)查數(shù)據(jù)

婁 成 武， 張 平

( 東北大學(xué) 文法學(xué)院， 遼寧 沈陽 110819 )

一、引 言

城市居民社區(qū)自治行為是指居民在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)居委會為依托，結(jié)合社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事會，實(shí)行的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的行為活動。黨的十七大報告明確指出，“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！盵1]這從政策上確立了城市社區(qū)自治的地位和作用。

同時，國內(nèi)外學(xué)者們亦做了大量的相關(guān)研究，形成了初步的理論成果。國外學(xué)者對于城市居民社區(qū)自治行為影響因素的研究散見于各種和政治參與行為有關(guān)的文獻(xiàn)中，他們通過定量分析方法得出能夠影響居民社區(qū)自治行為的因素主要包括：社會資本，如居民之間的信任關(guān)系、居民的社團(tuán)資格或者同事關(guān)系等[2]；政治因素，如政治精英或者利益集團(tuán)，法規(guī)和制度，參與機(jī)會和渠道等[3]；個體因素，包括居民的心理傾向性和人口統(tǒng)計學(xué)變量[4]。心理傾向有個體的自我概念、控制點(diǎn)、社交性、自我效能感、疏離感、黨派認(rèn)同、態(tài)度(預(yù)期收益和成本的權(quán)衡)[5]、價值觀、能力、意向等。人口統(tǒng)計學(xué)變量包括居民的受教育程度、收入、性別、年齡、民族等；經(jīng)濟(jì)因素，主要指社區(qū)居民所在地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；社區(qū)服務(wù)設(shè)施，如集會場所、文化娛樂場所、體育健身場所等[6]；工作自主性因素，主要指居民是否可在單位中參與工作決策、經(jīng)常提出工作建議、自主決定工作規(guī)劃等[7]。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于城市居民社區(qū)自治行為的研究主要通過定性分析方法探討城市社區(qū)自治的基本概念、特征和發(fā)展歷程[8]，城市社區(qū)自治的理論基礎(chǔ)和模式[9][10]，城市社區(qū)自治存在的問題以及完善城市社區(qū)自治的對策等宏觀和中觀層面的議題[11][12]。

鑒于此，充分借鑒國外城市居民社區(qū)自治行為研究的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，拓展中國城市社區(qū)自治問題研究的新視角，有效發(fā)動城市社區(qū)自治主體參與自治勢在必行。本文嘗試從城市居民社區(qū)自治行為這一微觀角度入手，依據(jù)社會心理學(xué)的計劃行為理論，采用定性和定量研究相結(jié)合的方法，通過實(shí)測數(shù)據(jù)驗(yàn)證計劃行為理論并構(gòu)建有中國特色的城市居民社區(qū)自治行為影響因素模型，解釋城市居民社區(qū)自治行為的內(nèi)在心理動力，針對模型中各影響因素的內(nèi)容及其相互之間的關(guān)系，提出具有可操作性的，能夠有效調(diào)動城市居民積極參與社區(qū)自治的措施，以期為黨和政府現(xiàn)階段的社會治理提供有益的建議。

二、研究方法

1.研究工具——計劃行為理論

計劃行為理論(theory of planned behavior，簡稱TPB)是一種解釋人類個體一般行為決策過程的理論。計劃行為理論的源頭可以追溯到Fishbein的態(tài)度期望價值模型(expectancy-value model of attitude)。1991 年Ajzen發(fā)表《計劃行為理論》一文，標(biāo)志著計劃行為理論的成熟。

計劃行為理論認(rèn)為，個人意志完全控制的或者自發(fā)的行為不僅受行為意向的影響，還受執(zhí)行行為的個人能力、機(jī)會、資源等實(shí)際控制條件的制約；行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制是決定行為意向的3個主要變量。其中，態(tài)度是個人對某項(xiàng)行為的總體評價；主觀規(guī)范是個體在決策是否執(zhí)行某特定行為時感知到的社會壓力，感知行為控制是個人在發(fā)生某項(xiàng)行為時自己所感受到可以控制的程度。個人以及社會文化等因素間接影響態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制，并最終影響行為意向和行為[4](P22)。

計劃行為理論自提出后，已被廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域的研究，如：戒除煙酒、稅收、消費(fèi)、志愿服務(wù)、投票選舉等，對行為有較好的解釋力和預(yù)測力。但是該理論源自西方文化背景，對于中國文化背景以及中國公民政治行為研究的適用性有待證實(shí)。本文借鑒計劃行為理論模型并結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)實(shí)施中國城市居民的社區(qū)自治行為影響因素的問卷調(diào)查研究。

2.問卷編制

借助計劃行為理論工具以及相關(guān)文獻(xiàn)，構(gòu)建了包括社區(qū)自治認(rèn)知、社區(qū)自治態(tài)度、社區(qū)自治主觀規(guī)范、社區(qū)自治感知行為控制、社區(qū)社會資本、社區(qū)自治行為共6個維度6道題的開放式問卷，用攔截訪談的方便抽樣方法抽取57人為開放問卷調(diào)查對象?？偨Y(jié)開放式問卷的結(jié)果，得出包含社區(qū)自治認(rèn)知、社區(qū)自治態(tài)度、社區(qū)自治主觀規(guī)范、社區(qū)自治感知行為控制、社區(qū)自治意向、社區(qū)自治行為、社區(qū)社會資本、人格傾向共8個維度的預(yù)調(diào)查封閉問卷，并以方便抽樣的方式抽取了105人進(jìn)行預(yù)調(diào)查問卷的訪問。對預(yù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)實(shí)施探索性因子分析以及信度分析，計劃行為理論的基礎(chǔ)變量由5個(自治行為、自治態(tài)度、自治主觀規(guī)范、自治感知行為控制、自治意向)修正為3個(自治行為、自治態(tài)度、自治實(shí)際控制感)，其中自治實(shí)際控制感是將主觀規(guī)范、自治意向和感知行為控制合并為新變量，因?yàn)檫@3個變量在探索性因子分析中負(fù)載為一個因子，充分說明中國文化背景下公民政治行為有其獨(dú)特性，計劃行為理論在此得到修正。計劃行為理論3個變量加上社區(qū)社會資本、人格傾向、自治認(rèn)知共6個維度構(gòu)成中國城市居民社區(qū)自治行為影響因素的正式調(diào)查問卷。本研究正式問卷的分量表內(nèi)部一致性系數(shù)為0.683～0.949，總體問卷信度為0.962。

3.被試

本文界定的中國城市是指各地區(qū)的地級市和直轄市。居民是指居住在該城市1年以上，且年滿18周歲的公民。采取四階段分層抽樣方法隨機(jī)抽取馬鞍山市、銅陵市、莆田市、宜昌市、張家界市、宜賓市、遂寧市、廊坊市、寶雞市、長治市、白城市、撫順市、營口市、南寧市、赤峰市、武漢市、沈陽市、西安市、上海市、北京市20個城市受訪者共計2000人?；厥沼行柧?794份，有效率89.7%。

樣本的總體人口統(tǒng)計學(xué)特征為：男性占47.4%，女性占52.6%。18～29歲占45.4%，30～44歲占32.8%，45～59歲占15.8%，60歲及以上占6%。已婚占55.1%，未婚占39.6%，其他占5.3%。初中及以下占11.5%，高中或中專占20.4%，大專占22.8%，大學(xué)本科占36.7%，研究生及以上占8.6%。黨員占33%，群眾占41.2%，民主黨派占1.5%，團(tuán)員占24.3%。黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部占1.9%，黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位普通干部﹑普通技術(shù)人員占9.6%，黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位普通工作人員占17.4%，高級專業(yè)技術(shù)人員，如正副教授、正副研究員占2.1%，企業(yè)中高層管理人員占3.8%，企業(yè)普通工作人員占20%，個體、買賣經(jīng)營者占8.8%，裝卸﹑家政等零工/打工者占9.9%，學(xué)生，退休、離休及無工作人員占26.5%。

4.數(shù)據(jù)處理

將有效問卷的原始數(shù)據(jù)錄入電腦，采用SPSS17.0和 Mplus6.12進(jìn)行探索性因子分析和結(jié)構(gòu)方程模型分析。其中，將有效樣本1794份利用SPSS17.0隨機(jī)分成兩半，一批897份樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性結(jié)構(gòu)方程模型分析，以尋找最為合理的城市居民社區(qū)自治行為影響因素模型；利用另一批897份樣本數(shù)據(jù)作為效度樣本，對探索性結(jié)構(gòu)方程模型分析得出的最合理模型進(jìn)行校對和驗(yàn)證，以科學(xué)地證明最終合理模型分析結(jié)論的可靠性、穩(wěn)定性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、研究結(jié)果及分析

1.城市居民社區(qū)自治行為影響因素探索性結(jié)構(gòu)方程模型分析

(1)城市居民社區(qū)自治行為影響因素的模型設(shè)計

城市居民社區(qū)自治行為影響因素正式問卷共保留了社區(qū)自治態(tài)度、社區(qū)自治實(shí)際控制感、社區(qū)自治行為、社區(qū)社會資本、社區(qū)自治認(rèn)知、人格傾向、社會經(jīng)濟(jì)地位共7個進(jìn)入結(jié)構(gòu)方程模型的潛變量。其中，社會經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)識變量為多類別定類變量，這些潛變量之間是相關(guān)關(guān)系，將通過結(jié)構(gòu)方程模型對潛變量之間的關(guān)系假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。利用隨機(jī)分半生成的897名測定樣本資料，采用逐次加入新變量的方式，借助結(jié)構(gòu)方程模型分析，發(fā)現(xiàn)合理關(guān)系模型。

模型1為計劃行為理論的原始設(shè)計，包括社區(qū)自治實(shí)際控制感、社區(qū)自治態(tài)度、社區(qū)自治行為。在此基礎(chǔ)上，陸續(xù)加入新的變量自治認(rèn)知(模型2)、人格傾向(模型3)、社會經(jīng)濟(jì)地位(模型4)，社區(qū)社會資本(模型5)。模型1、2、3、4、5之間為套嵌關(guān)系，模型1套嵌于2、3、4、5中，模型2套嵌于3、4、5中，以此類推。模型1和模型2、3、4、5之間將進(jìn)行比較分析，從中找到最合理的中國城市居民社區(qū)自治行為影響因素模型。模型5涵蓋了模型1～4的度量關(guān)系，它是經(jīng)過驗(yàn)證的居民社區(qū)自治行為影響因素最合理模型，其變量關(guān)系如圖1所示。

圖1 模型5變量關(guān)系示意圖注：箭頭方向表示一個潛變量對另一個潛變量的直接影響，加號或者減號表示這種影響為正向或者負(fù)向。

(2)城市居民社區(qū)自治行為影響因素的模型擬合度比較

居民自治行為影響因素的擬合度檢驗(yàn)是對已制作好的預(yù)測模型進(jìn)行檢驗(yàn)，比較它們的預(yù)測結(jié)果與居民自治行為實(shí)際發(fā)生情況的吻合程度。本研究選用帶有穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的極大似然估計(MLR)方法進(jìn)行參數(shù)估計和模型擬合度檢驗(yàn)。MLR主要適合當(dāng)數(shù)據(jù)分布違反多元正態(tài)分布假設(shè)和標(biāo)識變量相互不獨(dú)立時對標(biāo)準(zhǔn)誤和卡方值進(jìn)行穩(wěn)健估計。在得出模型中各結(jié)構(gòu)變量以及標(biāo)識變量之間的影響系數(shù)后，將被估計的影響系數(shù)代入模型進(jìn)行檢驗(yàn)，模型1～模型5擬合指標(biāo)如表1所示。

表1 模型1～模型5擬合指標(biāo)比較

由表1可知，從比較成熟的擬合度判斷指標(biāo)RMSEA看，計劃行為理論基礎(chǔ)模型照比其擴(kuò)展模型差?；A(chǔ)模型RMSEA值為0.082，不如添加了背景變量的模型2、3、4、5好。另外，結(jié)合CFI(比較擬合指標(biāo))、TLI(NNFI，不規(guī)范擬合指數(shù))、SRMR(標(biāo)準(zhǔn)化殘差均方根)的值和卡方與自由度的比值，最好的計劃行為理論擴(kuò)展模型為模型5，即當(dāng)所有的計劃行為理論基礎(chǔ)變量和補(bǔ)充變量全部進(jìn)入結(jié)構(gòu)方程模型后，其擬合指標(biāo)照比任何其他模型都好，RMSEA值為0.048，是所有模型中最小的一個。從CFI、TLI、SRMR的值和卡方與自由度的比值上看，都是模型5的指標(biāo)為最優(yōu)，說明多因素綜合起來解釋中國城市居民社區(qū)自治行為更為合理和科學(xué)。

2.城市居民社區(qū)自治行為影響因素的模型交叉效度驗(yàn)證

利用隨機(jī)生成的第二批897例樣本數(shù)據(jù)為效度樣本數(shù)據(jù)，對上述模型比較得出的最合理模型即模型5的數(shù)據(jù)(測定樣本數(shù)據(jù))進(jìn)行驗(yàn)證性結(jié)構(gòu)方程模型分析。探求綜合模型的穩(wěn)定性和科學(xué)性。本研究采用寬松驗(yàn)證策略，即驗(yàn)證性樣本僅需維持與測定模型相同的因素結(jié)構(gòu)，參數(shù)無需進(jìn)行任何等同設(shè)定。

根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型分析，對居民社區(qū)社會資本、社會經(jīng)濟(jì)地位、人格傾向、社區(qū)自治認(rèn)知、社區(qū)自治態(tài)度、社區(qū)自治實(shí)際控制感和社區(qū)自治行為7個潛變量進(jìn)行關(guān)系分析，效度樣本模型擬合度指標(biāo)和測定樣本擬合度指標(biāo)分布如表2所示。

表2 模型效度交叉驗(yàn)證擬合度指標(biāo)

由表2可知，兩個模型擁有相同的自由度，這表示兩個模型的界定與因素結(jié)果完全相等。同時，兩個模型的χ2相差272.042，占兩者之和的6.1%，即兩個模型的卡方貢獻(xiàn)百分比相差6.1%，符合寬松復(fù)合策略的要求。另外，在效度樣本模型的驗(yàn)證數(shù)據(jù)中，χ2= 2364.000，df=763，卡方值與自由度比值為3.100<5，擬合良好；RMSEA=0.052，可以說是不錯的模型擬合；TLI=0.884，CFI=0.892，二者都十分接近0.9，從這兩個指標(biāo)看：模型擬合一般；SRMR=0.054，小于判斷值0.08，表明模型整體的殘差很小，擬合良好。

總體上看，模型5整體擬合較好，來自第二批居民實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)可以支持計劃行為理論的擴(kuò)展模型，即所有7個潛變量都納入結(jié)構(gòu)方程模型的測定樣本模型5獲得了效度樣本的數(shù)據(jù)肯定。經(jīng)過驗(yàn)證性結(jié)構(gòu)方程模型擬合度檢驗(yàn)，探索性結(jié)構(gòu)方程模型得出的最合理模型獲得數(shù)據(jù)證實(shí)，該模型在擬合度指標(biāo)上具備穩(wěn)定性和可靠性。另外，根據(jù)路徑系數(shù)分析結(jié)果，模型5中只有自治認(rèn)知和自治實(shí)際控制感的關(guān)系為負(fù)向，但是并未達(dá)到顯著性水平，其余的路徑系數(shù)都支持了圖1中的研究假設(shè)。模型5的路徑系數(shù)見圖2。

圖2 模型5的路徑系數(shù)示意圖

3.城市居民社區(qū)自治行為影響因素最合理模型的路徑系數(shù)總效應(yīng)

為了進(jìn)一步考察最合理模型各個潛變量之間的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)，以更加詳盡具體地闡明各個因素對居民社區(qū)自治行為的影響大小，遂進(jìn)行最合理模型路徑系數(shù)直接、間接和總效應(yīng)的比較。具體數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 最合理模型中各潛在變量之間的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)以及總效應(yīng)(標(biāo)準(zhǔn)化后)

由表3可知，對自治行為存在直接效應(yīng)的是自治實(shí)際控制感和社區(qū)社會資本，社區(qū)社會資本的作用小于自治實(shí)際控制感。對自治行為產(chǎn)生間接作用的因素中，按照路徑系數(shù)大小進(jìn)行排列，依次為：人格傾向、社區(qū)社會資本、自治態(tài)度、自治認(rèn)知，社會經(jīng)濟(jì)地位是負(fù)向的影響。

對自治行為總效應(yīng)的分析顯示，自治實(shí)際控制感(0.428)仍舊是影響力最大因素，即自治實(shí)際控制感水平越高，對自治行為的推動作用越強(qiáng)，它對自治行為發(fā)揮最為關(guān)鍵性的作用。這個結(jié)果符合計劃行為理論基本內(nèi)容的設(shè)計。排列第二位的影響因素是社區(qū)社會資本(0.333)。在間接效應(yīng)方面，社區(qū)社會資本的作用不如人格傾向，但是當(dāng)把直接和間接效應(yīng)加總之后，社區(qū)社會資本的作用大于人格傾向，總體上社區(qū)社會資本存量越高，居民之間的互信合作越多，自治行為發(fā)生的可能性越大。第三位的影響因素是人格傾向(0.280)。越是熱情外向、具有同情心、很有責(zé)任感和開拓精神的居民，社區(qū)自治行為越容易發(fā)生，參與的次數(shù)也越多。第四位的影響因素是自治態(tài)度(0.169)，自治態(tài)度越是積極，對社區(qū)自治的后果認(rèn)知和評價越好，自治行為的次數(shù)越高。通過加入計劃行為理論的背景因素，計劃行為理論基礎(chǔ)模型或者基本變量中的態(tài)度因素影響作用變?nèi)?，其影響力不如社區(qū)社會資本和人格傾向的作用好。排名第五位的是自治認(rèn)知(0.004)。社區(qū)自治基本知識的理解對社區(qū)自治行為的作用很微弱，路徑系數(shù)很小。盡管是正向影響，但是作用并非明顯，而社會經(jīng)濟(jì)地位對自治行為的總效應(yīng)是負(fù)值(-0.046)，這種負(fù)向影響要大于自治認(rèn)知的作用。說明社會經(jīng)濟(jì)地位越高的居民，越不參與社區(qū)自治行為；社會經(jīng)濟(jì)地位越低的居民，越參與社區(qū)自治活動。

四、討 論

根據(jù)上述結(jié)構(gòu)方程模型分析，自治實(shí)際控制感對居民社區(qū)自治行為產(chǎn)生最為重要的影響。由于基層民主政治實(shí)踐中存在法制不健全、參與渠道欠缺、黨和政府過度干預(yù)居民自治、大眾傳媒宣傳乏力等，使得居民參與社區(qū)自治活動外部控制感薄弱，嚴(yán)重制約了其參與社區(qū)自治活動；同時，中國傳統(tǒng)文化背景中，儒家思想從一開始就對“個人”加了一些限制，加之新中國成立以來對集體主義的強(qiáng)調(diào)，中國社會治理中的公民參與更多是出于“自上而下”的旨意[13]，公民參與公共決策最終結(jié)果的影響還相對有限，由此導(dǎo)致中國公民自我效能感欠缺。外部控制感不足，自我效能感欠缺，總體的自治實(shí)際控制感水平不高，使得居民參與自治動力匱乏。

影響居民社區(qū)自治行為的第二個重要因素是社區(qū)社會資本。社區(qū)社會資本是社區(qū)內(nèi)部的個人和組織在互動中形成的信任、互惠、合作關(guān)系的總和，高的社區(qū)社會資本存量意味著人際之間相互信任，鄰里和睦，相互守望。這必然促使開展社區(qū)自治活動時，居民能夠相互告知、鼓勵，共同參與。

人格傾向是影響居民社區(qū)自治行為的第三個重要因素。通常外向、宜人的居民更愿意與他人溝通，在各種活動中表現(xiàn)活躍，參與社區(qū)自治活動的幾率更大。而具有責(zé)任感和進(jìn)取、創(chuàng)新精神的居民在各種活動中都會傾向于展現(xiàn)自己的能力，在社區(qū)自治活動中也不例外。

社區(qū)自治態(tài)度是影響居民社區(qū)自治行為的第四個重要因素，越是能夠認(rèn)識到社區(qū)自治為自己和社會帶來積極后果的居民，他們就越是會參與到社區(qū)自治活動中。

自治認(rèn)知是影響居民自治行為的第五個因素，說明居民對社區(qū)自治的基本內(nèi)涵的認(rèn)知越是清晰和正確，越是能夠?qū)⑴c社區(qū)自治活動產(chǎn)生推動作用。

職業(yè)、教育程度和收入綜合起來稱為社會經(jīng)濟(jì)地位。社會經(jīng)濟(jì)地位對居民社區(qū)自治行為的影響位列最后，而且是負(fù)值?？赡艿脑蚴歉辉５?、處于領(lǐng)導(dǎo)層次的居民每天忙于自己的工作事務(wù)，無暇顧及社區(qū)活動。越高教育程度的居民，對社區(qū)自治的認(rèn)知越是深刻，而現(xiàn)實(shí)的基層民主政治狀況存在一些弊端，理想和現(xiàn)實(shí)的差距較大，遂不參與社區(qū)自治活動。另外，社會經(jīng)濟(jì)地位較高的居民在社區(qū)中的社會資本存量不高，他們的社會資本都在職場中，因此，也削弱了其參與社區(qū)自治的動力。

五、結(jié)論及建議

根據(jù)中國城市居民的樣本數(shù)據(jù)，在社區(qū)自治領(lǐng)域中，計劃行為理論從5個基礎(chǔ)因子——態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制、意向和行為被修正為3個基礎(chǔ)因子——態(tài)度、實(shí)際控制感和行為。探索性結(jié)構(gòu)方程模型分析得出中國城市居民社區(qū)自治行為影響因素最合理模型為7因素模型，即當(dāng)自治態(tài)度、自治實(shí)際控制感、自治行為、人格傾向、社區(qū)社會資本、自治認(rèn)知、社會經(jīng)濟(jì)地位7個因素都納入模型中時，模型的擬合度最佳。而驗(yàn)證性結(jié)構(gòu)方程模型分析證實(shí)了上述7因素模型為最合理模型，它具有可靠性和穩(wěn)定性。通過城市居民社區(qū)自治行為影響因素的總效應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)對社區(qū)自治行為產(chǎn)生正向影響的因素按其重要性分別為：自治實(shí)際控制感、社區(qū)社會資本、人格傾向、自治態(tài)度、自治認(rèn)知。

黨的十八大報告指出，要加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制。城市社區(qū)自治是中國社會管理的重要組成部分，由此必須明晰促進(jìn)中國城市居民社區(qū)自治行為的前提，即中國的城市社區(qū)自治是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下，居民作為主體積極參與的自治。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)上述研究結(jié)論，為了充分調(diào)動作為社區(qū)自治主體的居民參與的積極性，最為重要的是從社區(qū)自治實(shí)際控制感入手，給予居民成功的自治直接經(jīng)驗(yàn)或者替代經(jīng)驗(yàn)，使得居民在自治參與中獲得自信與滿足，或者以觀察學(xué)習(xí)的方式看到其他居民參與自治帶來的好處，從而提升自治效能感。要推動經(jīng)濟(jì)和政治健康發(fā)展，密切社區(qū)自治和居民的利益關(guān)系，切實(shí)保障居民的自治權(quán)利，從而增強(qiáng)居民自治的外部控制感。要大力培育以社區(qū)社會組織為主體的公民社會，增加社區(qū)社會資本存量，有效促進(jìn)居民參與自治活動。家庭、學(xué)校和職業(yè)實(shí)踐要形成合力，共同形塑居民良好人格品質(zhì)。要實(shí)施積極的社會說服，加強(qiáng)社區(qū)自治認(rèn)知，弘揚(yáng)社區(qū)自治精神。

參考文獻(xiàn)：

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