絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶全球發(fā)展戰(zhàn)略研究

馬勇　劉軍

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟帶是在新時期下提出的一個全新概念，本文從旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的視角出發(fā)提出了建設(shè)絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的構(gòu)想，并認(rèn)為它的建設(shè)將提升該區(qū)域在全球發(fā)展中的地位。文章首先就絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶建設(shè)背景以及建設(shè)的可行性進行了分析，其中背景主要著眼于國家、國際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，可行性則主要是從理論與實際兩個方面進行。接著本文構(gòu)建了絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展動力機制并分析了它的外溢效益，即政策外溢、產(chǎn)業(yè)外溢、技術(shù)外溢和觀念外溢。最后從提升全球競爭力的角度提出了四大戰(zhàn)略，即全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、國際合作發(fā)展戰(zhàn)略、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：絲綢之路；旅游文化經(jīng)濟帶；動力機制

中圖分類號：F731 文獻標(biāo)識碼：A

絲綢之路是一條起始于我國境內(nèi)橫跨歐亞非三大洲的貿(mào)易之路，這條歷史悠久的路線迄今為止已有2100年的歷史。在新時代與新背景下，絲綢之路成為連接歐洲經(jīng)濟圈與亞太經(jīng)濟圈的重要紐帶，它在促進區(qū)域發(fā)展、維護區(qū)域穩(wěn)定、提升區(qū)域影響力上有著重要的作用。本研究中的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶是在絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)上形成的一個全新的區(qū)域概念，它以絲綢之路中國境內(nèi)與中亞區(qū)域線路為重點，旨在通過建設(shè)旅游文化經(jīng)濟帶使該區(qū)域在全球發(fā)展中具有重要地位。

1 絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶建設(shè)背景

2013年9月國家主席習(xí)近平在出訪中亞的過程中首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”新概念，并倡議用創(chuàng)新的國際合作模式來共同建設(shè)該區(qū)域。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)將從政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心想通五個方面著手，對于促進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展有著重要的意義。在此背景下，建設(shè)絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶不僅是要將該區(qū)域建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展連接帶，還要將其建設(shè)成為旅游帶、文化帶與經(jīng)濟帶融合的多功能帶。

由于中國與中亞各國近年來在經(jīng)濟上都實現(xiàn)了持續(xù)增長（表1），這也創(chuàng)造了區(qū)域發(fā)展良好的宏觀環(huán)境[1]。在2013年9月召開的上海合作組織成員國元首理事會上，各與會國首腦就絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展達成共識。各國將繼續(xù)擴大相互貿(mào)易規(guī)模、促進經(jīng)濟發(fā)展，并加強交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)和旅游等方面的合作?？梢娊z綢之路沿線區(qū)域各國家已經(jīng)充分認(rèn)識到該經(jīng)濟帶的建設(shè)對于提升區(qū)域全球影響的重要性。在此背景下，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)也有了良好的國際合作基礎(chǔ)。

自從2009年國家將旅游產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及十七屆六中全會提出全面發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)后，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)不斷交融，互相滲透。在各個地方大力支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，各地區(qū)逐步形成了具有地方特色的文旅雙核驅(qū)動發(fā)展模式，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢。在此背景下，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)要進一步利用沿線區(qū)域旅游文化資源，進一步將我國的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗推廣到沿線國家與地區(qū)，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的同時帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。

2 絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶建設(shè)可行性

2.1理論內(nèi)涵

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)基于兩個理論，第一個是增長極理論，即通過增長極的打造促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；第二個是國家競爭優(yōu)勢理論，即通過產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭優(yōu)勢。增長極理論是由法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯在1950年提出的，他認(rèn)為國家要實現(xiàn)均衡發(fā)展是一種理想狀態(tài)，經(jīng)濟增長通常是通過一個或數(shù)個增長中心向其他區(qū)域傳導(dǎo)[2]。因此需要選擇一定的區(qū)域范圍打造區(qū)域發(fā)展的增長極，促進區(qū)域發(fā)展。絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶沿線國家均是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平各異，但是各國在經(jīng)濟、文化和旅游等領(lǐng)域的合作使得各國相互聯(lián)系緊密，因而需要打造一個增長極來促進區(qū)域全面發(fā)展。國家競爭優(yōu)勢理論是由邁克爾·波特在1990年提出[3]，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群將產(chǎn)生三方面的競爭優(yōu)勢：一是提高同一領(lǐng)域企業(yè)的生產(chǎn)率，二是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速率，三是不斷加強和擴大集群規(guī)模。絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)將進一步加快中國與中亞五國在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，逐步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，從而促進知識、信息、技術(shù)、價值等在區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移和擴散，最終實現(xiàn)區(qū)域全面發(fā)展。

2.2 實際內(nèi)涵

2.2.1 經(jīng)濟內(nèi)涵

在雙邊和上海合作組織框架下發(fā)展全方位合作關(guān)系，中國與中亞在經(jīng)濟合作交往上日益密切，各國之間雙邊貿(mào)易額不斷擴大[4]（表2）。最近10年中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易額由2003年的40.68億美元上升到2012年的459.43億美元，增長11.29倍，中國同中亞五國的經(jīng)濟聯(lián)系顯著加強。雖然由于受到全球金融危機的影響，雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)下降，但在2010年～2012年又逐步回升。

2.2.2文化內(nèi)涵

中亞五國地處絲綢之路的核心地帶，由于古代商業(yè)交往頻繁，中國與中亞的文化也在不斷的溝通與交流。自2000年前張騫出使西域開始，借助絲綢之路，中亞地區(qū)的葡萄、良馬、制糖技術(shù)、琉璃技術(shù)以及佛教、伊斯蘭教等傳入中國，對我國文化產(chǎn)生了較大的影響。與此同時，中國的造紙、雕版印刷等技術(shù)也開始傳入中亞地區(qū)。因此，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)將進一步促進中國與中亞地區(qū)文化的交流，提升雙方在科研、教育、藝術(shù)等領(lǐng)域的合作水平。同時，中國與中亞五國在歷史文化、藝術(shù)文化以及宗教文化上資源的相似性也將為絲綢之路文化旅游產(chǎn)品的打造奠定良好基礎(chǔ)。

2.2.3旅游內(nèi)涵

絲綢之路歷史久遠、宗教盛行、地貌多樣、區(qū)域跨度巨大、多民族共存，擁有數(shù)量豐富、品質(zhì)較高的文化旅游資源，發(fā)展旅游基礎(chǔ)良好[5]。從表3和表4可知，中亞五國中部分國家在旅游業(yè)發(fā)展上已具有良好的基礎(chǔ)。從哈薩克斯坦的國際旅游人數(shù)與國際旅游收入來看，它是中亞五國當(dāng)中旅游業(yè)發(fā)展最好的國家，這與其將旅游業(yè)列為國家重點發(fā)展的七個產(chǎn)業(yè)之一緊密相關(guān)[6]。同時，吉爾吉斯坦的旅游業(yè)發(fā)展也較為迅速，國際旅游接待人數(shù)與旅游收入僅次于哈薩克斯坦。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦旅游業(yè)發(fā)展稍顯滯后。但是它們在旅游業(yè)發(fā)展上都出臺了鼓勵政策，如烏茲別克斯坦制定政策鼓勵私營企業(yè)和外資企業(yè)參與旅游業(yè)的經(jīng)營、塔吉克斯坦經(jīng)常舉辦旅游行業(yè)內(nèi)的評比工作以及土庫曼斯坦成立了“國家旅游與運動委員會”[7]。中國與中亞五國地理毗鄰、文化相同、資源互補差異性大，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的建設(shè)將進一步深化它們的旅游產(chǎn)業(yè)合作，進一步促進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展動力機制構(gòu)建

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶由于其獨特的地理位置、資源稟賦和人文環(huán)境使得該區(qū)域發(fā)展動力機制不同于以往的區(qū)域發(fā)展動力機制。首先，該旅游文化經(jīng)濟帶是一個國內(nèi)跨省區(qū)、國際跨國界的區(qū)域；其次，該旅游文化經(jīng)濟帶文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異使得該區(qū)域發(fā)展不能一蹴而就，必須循序漸進；最后，該旅游文化經(jīng)濟帶所涉及的中亞地區(qū)政治力量復(fù)雜。

3.1 動力機制路徑構(gòu)成

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展動力機制首先應(yīng)著眼于旅游要素與文化要素的聚集。在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶沿線區(qū)域，旅游、文化資源都比較豐富，但是還未形成完善的要素體系。旅游與文化要素在區(qū)域范圍內(nèi)的聚集將為旅游與文化兩大產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造基礎(chǔ)，進而促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其次，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上文化旅游產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟市場的作用下實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，逐步發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域引擎作用。由此可見，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的動力機制是基于要素融合、產(chǎn)業(yè)融合視角，在它的發(fā)展過程中還受到各國政府、各國資源與各國經(jīng)濟基礎(chǔ)的影響[8]。

3.2 動力機制外溢效應(yīng)

基于產(chǎn)業(yè)融合視角的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展動力機制不僅能極大提升區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，還將通過外溢效應(yīng)提升區(qū)域整體發(fā)展水平，進而發(fā)揮區(qū)域引擎作用。所謂的外溢效應(yīng)是指某項活動的發(fā)生不僅能對活動本身產(chǎn)生影響，還將對其他活動產(chǎn)生影響[7]。絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶發(fā)展的動力機制將會產(chǎn)生以下四種外溢效益.

3.2.1 政策外溢

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶區(qū)域范圍廣闊，一個地方出臺的政策將會對周邊區(qū)域政策產(chǎn)生影響。政策外溢強調(diào)的是在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)，某個區(qū)域的發(fā)展得益于某項政策，該政策被其他區(qū)域效仿的過程。如在絲綢之路的起點西安，政府通過出臺一系列促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策來促進區(qū)域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前曲江新區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。我國西部省份也紛紛出臺了促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，旨在為文化旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。在國際上，我國出臺的一系列促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)取得了明顯的效果，它將逐漸通過外溢效益對絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶產(chǎn)生影響。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)外溢

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)各區(qū)域資源稟賦有一定的差異，因而各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也有所不同。由于文化旅游產(chǎn)業(yè)的帶動性強、關(guān)聯(lián)性大，它不僅會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要作用，還對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有積極影響?，F(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是對旅游、文化資源的盤活與再造，也是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合與升級，如產(chǎn)業(yè)外溢效益將使得裝備制造產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)朝著高科技、低碳化發(fā)展，從而形成新的旅游裝備制造、旅游信息技術(shù)、低碳交通、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)正是絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶各國家的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2.3 技術(shù)外溢

技術(shù)外溢是外溢效應(yīng)的重要表現(xiàn)之一，由于高科技以及新技術(shù)成果的應(yīng)用已經(jīng)成為現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特點。文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中越來越迫切需要科技支撐，它將逐步與科技發(fā)展融合，并運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，并培育出新業(yè)態(tài)。同時在文化旅游產(chǎn)業(yè)中，也越來越依靠高科技裝備給游客帶來新的體驗，虛擬現(xiàn)實技術(shù)、聲光電技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的應(yīng)用開啟了科技改變體驗的新時代，同時也對科技創(chuàng)新、科研創(chuàng)新提出了新的要求。因而在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)，某個區(qū)域?qū)ξ幕糜萎a(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，如文旅產(chǎn)業(yè)專利、清潔能源技術(shù)等，將會隨著要素配置進行流動產(chǎn)生外溢效益；同時區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺的設(shè)立也將提升區(qū)域技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新水平，從而增強整個區(qū)域的技術(shù)水平。

3.2.4 觀念外溢

觀念外溢是強調(diào)某個區(qū)域的成功觀念對其他區(qū)域的積極影響，主要包括創(chuàng)新的資源觀、產(chǎn)業(yè)觀、發(fā)展觀和人才觀。創(chuàng)新資源觀是指位于絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)的某個區(qū)域在發(fā)展過程中要充分挖掘一切可利用的資源，這個資源既包括傳統(tǒng)的自然、人文旅游資源，還應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)資源，要素資源的挖掘與利用與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)觀是指絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)著眼于國際區(qū)域戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的高度，整合相關(guān)優(yōu)勢共同發(fā)展，而不僅僅是簡單的將旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。創(chuàng)新發(fā)展觀是整個絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的發(fā)展應(yīng)變被動為主動，即樹立主動發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的觀念，將各國家單獨發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域共同發(fā)展、將品牌單獨打造轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑒?chuàng)造、將同質(zhì)化競爭轉(zhuǎn)向合作共贏。

4 絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶全球發(fā)展戰(zhàn)略

從絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶構(gòu)成要素以及發(fā)展動力機制來看，要想獲得全球性的競爭優(yōu)勢就必須確立全球性的發(fā)展戰(zhàn)略，實施全域旅游、加快要素集聚、促進產(chǎn)業(yè)融合和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)外溢效益。

4.1 樹立發(fā)展共識，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略

全域旅游[9]發(fā)展戰(zhàn)略就是將一個區(qū)域按照旅游景區(qū)來建設(shè)，并通過盤活文化旅游資源、創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品、優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進區(qū)域的全面發(fā)展，同時區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門、居民也全面參與到區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略首先要有全域旅游發(fā)展的共識，要在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)樹立全域旅游是加快區(qū)域全面發(fā)展的引擎，是促進產(chǎn)業(yè)融合的核心，充分認(rèn)識到全域旅游戰(zhàn)略能實現(xiàn)區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)的良性互動。其次，全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略必須有科學(xué)合理的規(guī)劃作為支撐，要盡快與沿線國家地區(qū)建立合作組織，由它牽頭編制絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。最后，要加快絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改變?nèi)騼?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，為全域旅游發(fā)展提供良好的保障環(huán)境。

4.2 加強政策協(xié)調(diào)，實施國際合作發(fā)展戰(zhàn)略

絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶覆蓋面積廣，因而政策協(xié)調(diào)是絲綢之路經(jīng)濟帶、文化帶和旅游帶共建的最重要前提，是營造良好的國際區(qū)域合作環(huán)境的重要保障。各國首先需要維持政局穩(wěn)定，把經(jīng)濟發(fā)展放在首位，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，制定合理的旅游政策鼓勵優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，保障游客的安全，增強游客的信任感，為旅游文化經(jīng)濟帶的共建營造和諧發(fā)展的環(huán)境。其次，中國與中亞五國政府在求同存異的基礎(chǔ)上，深入開展區(qū)域合作，便利貨幣流通，發(fā)行六國承認(rèn)的旅游卡，爭取“一幣一卡一簽證”走六國[10]。第三，共同建設(shè)“絲綢之路旅游帶”國際性旅游組織，通過專門的機構(gòu)促進絲綢之路旅游帶的共建，加強各國間的旅游協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域和平與發(fā)展。第四，加強文化遺產(chǎn)保護力度，繼續(xù)聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，最終將絲綢之路打造成為國際上具有影響力的旅游帶，并且為絲綢之路全面繁榮發(fā)展做出貢獻。

4.3 加快要素集聚，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)鏈與旅游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)對接的產(chǎn)物，要實現(xiàn)絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，就要加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的要素聚集。首先，在文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上游要加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，出臺支持上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策、金融政策以及其他相關(guān)保障政策，增強上游產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新能力。其次，在文化產(chǎn)業(yè)鏈下游要加強各產(chǎn)業(yè)整合力度，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)各部門構(gòu)建網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)關(guān)系形態(tài)。最后，通過以文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈為核心來帶動整個區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的橫向與縱向交叉，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

4.4 發(fā)揮引擎作用，實施產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展戰(zhàn)略

我國的實踐經(jīng)驗表明文化旅游產(chǎn)業(yè)雙核驅(qū)動的發(fā)展模式能助推區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，更應(yīng)充分利用。第一，在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)創(chuàng)建具有示范作用、引領(lǐng)作用的旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)。由于我國在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合上具有經(jīng)驗優(yōu)勢，可先在我國境內(nèi)建設(shè)國際性旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)，進而通過示范區(qū)要素的流動逐步發(fā)揮帶動作用；第二，加強區(qū)域內(nèi)部要素的流動性，尤其是在資本、人才和技術(shù)三大要素；第三，增強區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)外溢效益，尤其是提升跨國區(qū)域合作的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的科研技術(shù)創(chuàng)新的能力。

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[1] 朱顯平，鄒向陽.中國—中亞新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶構(gòu)想[J].東北亞論壇，2006（5）：3-6.

[2] 安虎森. 增長極理論評述[J].南開經(jīng)濟研究，1997，01：31-37.

[3] 符正平. 新競爭經(jīng)濟學(xué)及其啟示—評波特競爭優(yōu)勢理論[J].管理世界，1999（3）：216-217.

[4] 吳宏偉. 中國與中亞五國的貿(mào)易關(guān)系[J].俄羅斯中亞東歐市場，2011（6）：1-7.

[5] 馬勇，周嬋. 絲綢之路文化旅游體系構(gòu)建[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（8）：77-80.

[6] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)的現(xiàn)狀評析[J].俄羅斯中亞東歐市場，2008（4）：46-49.

[7] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)現(xiàn)狀、潛力及存在的問題[J].中國市場，2008（9）：12-13.

[8] 楊櫻，古繼寶. 我國區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新的動力機制與典型模式比較[J]. 運籌與管理，2009（2）：97-104.

[9] 厲新建，張凌云，等. 全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J]. 人文地理，2013（3）：130-134.

[10] 馬勇. 絲綢之路旅游發(fā)展的策略[N].中國旅游報，2013-10-09011.

Abstract： Silk Road economic belt is a new conception based on the idea of common development and prosperity. It aims to reinforce connection between the Asian and European markets. The essay puts forward ideas to construct the Silk Road Cultural Tourism Economic Belt from the perspective of the merge of tourism industry and cultural industry. And then it analyzes the background and necessity of constructing the belt. The background focus on the national， international and industry scale， and the necessity contains theoretical and practical significance. Simultaneously， the essay builds the dynamic mechanism of the belt and analyzes the four spillover effects including policy spillover， industry spillover， technology spillover and opinion spillover. Then the study proposes four strategies from the view of global competitiveness， namely comprehensive tourism development strategy， international cooperation development strategy； the whole industry chain development strategy and industry overflow development strategy.

Key words： Silk Road； Cultural Tourism Economic Belt； dynamic mechanism

4.3 加快要素集聚，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)鏈與旅游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)對接的產(chǎn)物，要實現(xiàn)絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，就要加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的要素聚集。首先，在文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上游要加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，出臺支持上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策、金融政策以及其他相關(guān)保障政策，增強上游產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新能力。其次，在文化產(chǎn)業(yè)鏈下游要加強各產(chǎn)業(yè)整合力度，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)各部門構(gòu)建網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)關(guān)系形態(tài)。最后，通過以文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈為核心來帶動整個區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的橫向與縱向交叉，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

4.4 發(fā)揮引擎作用，實施產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展戰(zhàn)略

我國的實踐經(jīng)驗表明文化旅游產(chǎn)業(yè)雙核驅(qū)動的發(fā)展模式能助推區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，更應(yīng)充分利用。第一，在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)創(chuàng)建具有示范作用、引領(lǐng)作用的旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)。由于我國在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合上具有經(jīng)驗優(yōu)勢，可先在我國境內(nèi)建設(shè)國際性旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)，進而通過示范區(qū)要素的流動逐步發(fā)揮帶動作用；第二，加強區(qū)域內(nèi)部要素的流動性，尤其是在資本、人才和技術(shù)三大要素；第三，增強區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)外溢效益，尤其是提升跨國區(qū)域合作的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的科研技術(shù)創(chuàng)新的能力。

參考文獻：

[1] 朱顯平，鄒向陽.中國—中亞新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶構(gòu)想[J].東北亞論壇，2006（5）：3-6.

[2] 安虎森. 增長極理論評述[J].南開經(jīng)濟研究，1997，01：31-37.

[3] 符正平. 新競爭經(jīng)濟學(xué)及其啟示—評波特競爭優(yōu)勢理論[J].管理世界，1999（3）：216-217.

[4] 吳宏偉. 中國與中亞五國的貿(mào)易關(guān)系[J].俄羅斯中亞東歐市場，2011（6）：1-7.

[5] 馬勇，周嬋. 絲綢之路文化旅游體系構(gòu)建[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（8）：77-80.

[6] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)的現(xiàn)狀評析[J].俄羅斯中亞東歐市場，2008（4）：46-49.

[7] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)現(xiàn)狀、潛力及存在的問題[J].中國市場，2008（9）：12-13.

[8] 楊櫻，古繼寶. 我國區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新的動力機制與典型模式比較[J]. 運籌與管理，2009（2）：97-104.

[9] 厲新建，張凌云，等. 全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J]. 人文地理，2013（3）：130-134.

[10] 馬勇. 絲綢之路旅游發(fā)展的策略[N].中國旅游報，2013-10-09011.

Abstract： Silk Road economic belt is a new conception based on the idea of common development and prosperity. It aims to reinforce connection between the Asian and European markets. The essay puts forward ideas to construct the Silk Road Cultural Tourism Economic Belt from the perspective of the merge of tourism industry and cultural industry. And then it analyzes the background and necessity of constructing the belt. The background focus on the national， international and industry scale， and the necessity contains theoretical and practical significance. Simultaneously， the essay builds the dynamic mechanism of the belt and analyzes the four spillover effects including policy spillover， industry spillover， technology spillover and opinion spillover. Then the study proposes four strategies from the view of global competitiveness， namely comprehensive tourism development strategy， international cooperation development strategy； the whole industry chain development strategy and industry overflow development strategy.

Key words： Silk Road； Cultural Tourism Economic Belt； dynamic mechanism

4.3 加快要素集聚，實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)鏈與旅游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)對接的產(chǎn)物，要實現(xiàn)絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，就要加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的要素聚集。首先，在文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上游要加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，出臺支持上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策、金融政策以及其他相關(guān)保障政策，增強上游產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新能力。其次，在文化產(chǎn)業(yè)鏈下游要加強各產(chǎn)業(yè)整合力度，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)各部門構(gòu)建網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)關(guān)系形態(tài)。最后，通過以文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈為核心來帶動整個區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的橫向與縱向交叉，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

4.4 發(fā)揮引擎作用，實施產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展戰(zhàn)略

我國的實踐經(jīng)驗表明文化旅游產(chǎn)業(yè)雙核驅(qū)動的發(fā)展模式能助推區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，更應(yīng)充分利用。第一，在絲綢之路旅游文化經(jīng)濟帶內(nèi)創(chuàng)建具有示范作用、引領(lǐng)作用的旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)。由于我國在文化旅游產(chǎn)業(yè)融合上具有經(jīng)驗優(yōu)勢，可先在我國境內(nèi)建設(shè)國際性旅游文化經(jīng)濟示范區(qū)，進而通過示范區(qū)要素的流動逐步發(fā)揮帶動作用；第二，加強區(qū)域內(nèi)部要素的流動性，尤其是在資本、人才和技術(shù)三大要素；第三，增強區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)外溢效益，尤其是提升跨國區(qū)域合作的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的科研技術(shù)創(chuàng)新的能力。

參考文獻：

[1] 朱顯平，鄒向陽.中國—中亞新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶構(gòu)想[J].東北亞論壇，2006（5）：3-6.

[2] 安虎森. 增長極理論評述[J].南開經(jīng)濟研究，1997，01：31-37.

[3] 符正平. 新競爭經(jīng)濟學(xué)及其啟示—評波特競爭優(yōu)勢理論[J].管理世界，1999（3）：216-217.

[4] 吳宏偉. 中國與中亞五國的貿(mào)易關(guān)系[J].俄羅斯中亞東歐市場，2011（6）：1-7.

[5] 馬勇，周嬋. 絲綢之路文化旅游體系構(gòu)建[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（8）：77-80.

[6] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)的現(xiàn)狀評析[J].俄羅斯中亞東歐市場，2008（4）：46-49.

[7] 熊關(guān).中亞五國旅游業(yè)現(xiàn)狀、潛力及存在的問題[J].中國市場，2008（9）：12-13.

[8] 楊櫻，古繼寶. 我國區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新的動力機制與典型模式比較[J]. 運籌與管理，2009（2）：97-104.

[9] 厲新建，張凌云，等. 全域旅游：建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例[J]. 人文地理，2013（3）：130-134.

[10] 馬勇. 絲綢之路旅游發(fā)展的策略[N].中國旅游報，2013-10-09011.

Abstract： Silk Road economic belt is a new conception based on the idea of common development and prosperity. It aims to reinforce connection between the Asian and European markets. The essay puts forward ideas to construct the Silk Road Cultural Tourism Economic Belt from the perspective of the merge of tourism industry and cultural industry. And then it analyzes the background and necessity of constructing the belt. The background focus on the national， international and industry scale， and the necessity contains theoretical and practical significance. Simultaneously， the essay builds the dynamic mechanism of the belt and analyzes the four spillover effects including policy spillover， industry spillover， technology spillover and opinion spillover. Then the study proposes four strategies from the view of global competitiveness， namely comprehensive tourism development strategy， international cooperation development strategy； the whole industry chain development strategy and industry overflow development strategy.

Key words： Silk Road； Cultural Tourism Economic Belt； dynamic mechanism