國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期淺議

○朱文波

（軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430035）

一百多年前，克萊門(mén)特·朱格拉在資本主義世界屢次爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的規(guī)律，之后各種經(jīng)濟(jì)周期理論應(yīng)運(yùn)而生。作為經(jīng)濟(jì)體系中的特殊成分，國(guó)防經(jīng)濟(jì)也存在自身的周期性規(guī)律。

一、國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期的界定

經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是通過(guò)總產(chǎn)量指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)周期，而總產(chǎn)量即在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所有最終消費(fèi)品的市場(chǎng)價(jià)值總和。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣，國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程也包括生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)。但不同的是，國(guó)防經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體為軍隊(duì)、軍工企業(yè)以及相關(guān)的民用企業(yè)，交易的對(duì)象為生產(chǎn)戰(zhàn)斗力的軍需用品。國(guó)防經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)在涵蓋的范圍上有所不同。吳鳴在《國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理》中，用“國(guó)防經(jīng)濟(jì)規(guī)?！贝婵偖a(chǎn)量指標(biāo)，指出國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期是“國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的，由國(guó)防經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和收縮或者由于國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反復(fù)偏離均衡狀態(tài)而導(dǎo)致的波動(dòng)?！边@是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界第一次對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行較為規(guī)范的定義，它在一定程度上能夠反映國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究的基本內(nèi)涵。但其中的個(gè)別觀點(diǎn)，筆者持有不同的看法。該定義認(rèn)為國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期是國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反復(fù)偏離均衡狀態(tài)的表現(xiàn)形式，而國(guó)防經(jīng)濟(jì)均衡就是總需求與總供給相等的狀態(tài)，只要國(guó)防經(jīng)濟(jì)的總需求與總供給不相等，國(guó)防經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)。首先，現(xiàn)實(shí)生活中影響國(guó)防經(jīng)濟(jì)總需求和總供給的各種因素始終都在變化，初始條件的變化使得總需求和總供給也隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，但最終總需求和總供給會(huì)在新的條件下達(dá)到新的均衡。如圖1所示：不管是初始條件一還是初始條件二，只要總需求曲線與總供給曲線相交，國(guó)防經(jīng)濟(jì)就會(huì)達(dá)到均衡，圖中的m和m’即為均衡點(diǎn)。換句話說(shuō)，國(guó)防經(jīng)濟(jì)存在，任何時(shí)候都是均衡的（當(dāng)然均衡的效率另當(dāng)別論）。其次，即使國(guó)防經(jīng)濟(jì)完全沿著均衡狀態(tài)運(yùn)行是否就意味著其運(yùn)行軌跡是線性的，而不存在周期波動(dòng)呢？顯然不是。理想的國(guó)防經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量會(huì)隨著國(guó)防經(jīng)濟(jì)客觀需求的變化而變化，所以即使實(shí)際產(chǎn)量與理想產(chǎn)量相等，其運(yùn)行軌跡也是上下波動(dòng)的。

圖1 不同初始條件下總需求與總供給函數(shù)曲線

因此，這里筆者在經(jīng)濟(jì)周期定義的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期做出如下定義：國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期是多種隨機(jī)沖擊而引起的產(chǎn)出和其他國(guó)防經(jīng)濟(jì)變量的總量或者增長(zhǎng)率的時(shí)間序列變化。其中，包含了幾個(gè)方面的含義：一是國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期是一種時(shí)間序列變化。與經(jīng)濟(jì)周期一樣，國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期也是多種隨機(jī)沖擊導(dǎo)致總體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和收縮反復(fù)出現(xiàn)的過(guò)程，具體表現(xiàn)為各種經(jīng)濟(jì)變量在總量或增長(zhǎng)率的上升或下降。國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期同樣具有波動(dòng)性、共變性和持續(xù)性的特征；二是反映國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期的指標(biāo)是國(guó)防經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出以及其他國(guó)防經(jīng)濟(jì)變量。國(guó)防經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有很大的不同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是在一段時(shí)間內(nèi)所有最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值總和，最終產(chǎn)品的消費(fèi)是為了勞動(dòng)力的再生。國(guó)防經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是一段時(shí)間內(nèi)在戰(zhàn)斗力生成環(huán)節(jié)上最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值總和。兩者在涵蓋范圍上有所不同。另外其他國(guó)防經(jīng)濟(jì)變量包括國(guó)防費(fèi)、武器裝備的價(jià)格、服役人員的數(shù)量與工資，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的物價(jià)、股價(jià)、就業(yè)有所區(qū)別。

二、國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期形成的原因

國(guó)防經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)既有內(nèi)生因素的撓動(dòng)，也有外生因素的沖擊。內(nèi)生方面主要是軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整、國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制的周期性變遷，外生方面則包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊。在外內(nèi)因素的共同作用下，國(guó)防經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)發(fā)生變化，從而形成周期性波動(dòng)。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)是國(guó)防經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一定程度上決定著國(guó)防經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，國(guó)防經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程包括國(guó)防費(fèi)供給、生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。其中國(guó)防費(fèi)供給是起點(diǎn)。國(guó)防費(fèi)規(guī)模越大，國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力越強(qiáng)，反之則越弱。國(guó)防費(fèi)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政收入。而國(guó)家財(cái)政收入則取決于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其次，國(guó)防工業(yè)盡管相對(duì)于民用工業(yè)具有一定的獨(dú)立性，但是并不能脫離于民用工業(yè)而獨(dú)立存在。國(guó)防工業(yè)所需要的人才、資源、技術(shù)等要素大部分依賴于民用工業(yè)的供給?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度高，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的支撐力度就大，國(guó)家可提供的國(guó)防費(fèi)規(guī)模就相對(duì)較大，制約力就?。环粗?，支撐力度就小，制約力就大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一成不變的，而是存在著擴(kuò)張、收縮的周期性波動(dòng)，從而決定了國(guó)防經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。

2、軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整

軍事戰(zhàn)略是一國(guó)為維護(hù)安全利益進(jìn)而支持實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的長(zhǎng)期軍事計(jì)劃。在不同時(shí)期、不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，國(guó)家會(huì)更加關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)的變化，因時(shí)制宜地采取不同的軍事戰(zhàn)略方針，而軍事戰(zhàn)略方針的不斷調(diào)整勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)產(chǎn)生巨大影響。當(dāng)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻時(shí)，國(guó)家便會(huì)制定出積極主動(dòng)的軍事戰(zhàn)略。這意味國(guó)家的宏觀政策可能向國(guó)防領(lǐng)域傾斜。在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的共同作用下，大量的經(jīng)濟(jì)資源將會(huì)進(jìn)入國(guó)防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，從而使得國(guó)防經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。反之，當(dāng)國(guó)際局勢(shì)平穩(wěn)、環(huán)境緩和，為集中力量發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，國(guó)家可能制定相對(duì)消極的軍事戰(zhàn)略。此時(shí)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程比較緩慢，對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的需求不高，因此國(guó)防經(jīng)濟(jì)總量開(kāi)始收縮。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)，各國(guó)之間總會(huì)因?yàn)槔嬉恢禄蛘呃姹畴x而交替上演著合作與競(jìng)爭(zhēng)，這便促使各國(guó)進(jìn)行軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整，從而造成國(guó)防經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。

3、國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制的周期性變遷

國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制是國(guó)家或軍隊(duì)在國(guó)防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系制度化、規(guī)范化的表現(xiàn)形式，是各種決策制度、組織制定、調(diào)節(jié)制度、管理制度的總和。國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制是形成國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的內(nèi)生因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度也是一種經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。一項(xiàng)好的制度能夠有效整合人力資本與實(shí)物資本，降低交易成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制作為一種制度性的規(guī)范和約束，決定著國(guó)防經(jīng)濟(jì)的效益問(wèn)題?？茖W(xué)合理的管理體制會(huì)通過(guò)確立正確的戰(zhàn)略方向，優(yōu)化國(guó)防經(jīng)濟(jì)資源配置，提高國(guó)防經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，如果管理體制的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資源的大量浪費(fèi)，影響國(guó)防經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。判斷國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制是否科學(xué)合理的依據(jù)，則是看其能夠適應(yīng)當(dāng)時(shí)國(guó)防經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。新中國(guó)成立初期，采用的是與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平相一致的“高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”，但隨著生產(chǎn)力水平的提高，這種管理體制的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)，國(guó)防經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到限制。到上世紀(jì)八、九十年代，國(guó)家逐漸引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式，從而為了國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。因此，國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制的變遷是形成國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的又一重要原因。

4、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊

技術(shù)創(chuàng)新包括資本、勞動(dòng)投入的質(zhì)量改變，新的管理方法的采用，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)新工藝的引進(jìn)。熊彼特在其經(jīng)濟(jì)周期理論中用“企業(yè)家的創(chuàng)新是周期地出現(xiàn)的”來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)周期。實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論采用最先進(jìn)的分析技術(shù)進(jìn)一步論證了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)周期形成的作用，指出技術(shù)沖擊是經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的根源。國(guó)防科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期意義同樣如此。首先，科技創(chuàng)新能為相應(yīng)的市場(chǎng)主體帶來(lái)大量的盈利機(jī)遇，豐厚的超額利潤(rùn)。這將促使其他主體爭(zhēng)相效仿，形成“創(chuàng)新浪潮”。創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn)，又會(huì)引起新一輪國(guó)防投資的增加，從而推動(dòng)國(guó)防經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張。當(dāng)市場(chǎng)主體所獲得的盈利機(jī)遇和超額利潤(rùn)逐漸減少后，國(guó)防投資的速度降低，從而導(dǎo)致國(guó)防經(jīng)濟(jì)開(kāi)始收縮。直到下一次創(chuàng)新的出現(xiàn)，國(guó)防經(jīng)濟(jì)才再次進(jìn)入擴(kuò)張狀態(tài)。3D打印機(jī)是新世紀(jì)一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的革命性技術(shù)，它大幅降低了武器裝備研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本，具有極大的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。為搶占制高點(diǎn)，我國(guó)將大量人力資本和實(shí)物資本投向該領(lǐng)域，使3D打印技術(shù)得到較為廣泛的運(yùn)用，我國(guó)武器裝備生產(chǎn)能力得到大幅提升。其中，在軍隊(duì)新式武器裝備的代表——空警-2000型預(yù)警機(jī)的生產(chǎn)過(guò)程中3D打印技術(shù)就起著決定性的作用。隨著該技術(shù)的成熟和推廣，其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也會(huì)逐漸減弱。

三、對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的認(rèn)識(shí)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)總是伴隨著大量的失業(yè)、生產(chǎn)過(guò)剩、物價(jià)不穩(wěn)，因此部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家試著通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的原因，尋找宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的方法。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)正是通過(guò)周期波動(dòng)的運(yùn)動(dòng)方式進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，滌蕩發(fā)展過(guò)程中的不合理因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此也有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)時(shí)，政府不應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)不是總量水平對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的短暫偏離，其本身就是一種均衡狀態(tài)，失業(yè)、物價(jià)波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)主體對(duì)外生沖擊的理性反應(yīng)，政府的干預(yù)不僅不起作用，反而會(huì)加劇波動(dòng)。

第一，國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。所有事情的發(fā)展不是一層不變，而是以周期的形式向前不斷推進(jìn)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)、軍事戰(zhàn)略的周期性調(diào)整、國(guó)防經(jīng)濟(jì)管理體制的周期性變遷、技術(shù)創(chuàng)新的周期性沖擊共同作用下形成的。消除國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)既沒(méi)有必要也沒(méi)有可能，只能順應(yīng)周期波動(dòng)的規(guī)律，促進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)普利高津的“耗散結(jié)構(gòu)”理論，系統(tǒng)的周期性波動(dòng)是一種建設(shè)性的因素，是一種進(jìn)化過(guò)程。國(guó)防經(jīng)濟(jì)通過(guò)周期性的上下波動(dòng)，在與外界交流的過(guò)程中不斷補(bǔ)充和完善自身的發(fā)展。國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的規(guī)律，一方面可使理論學(xué)者對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，從而為制定國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。另一方面，國(guó)防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以隨時(shí)以較小的波動(dòng)來(lái)檢查和維持自身的穩(wěn)定性。

第二，國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)不是對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的偏離，而是均衡產(chǎn)量自身的波動(dòng)。實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)的短期偏離，而其本身就是一種均衡狀態(tài)，由于實(shí)際因素的變化改變了生產(chǎn)函數(shù)，在此情況下，理性經(jīng)濟(jì)主體會(huì)根據(jù)實(shí)際因素的變化做出最優(yōu)反應(yīng)，而這種反應(yīng)將以波動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)，因此經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不是失衡，而是均衡的一種表現(xiàn)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)同樣如此，受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、軍事戰(zhàn)略的調(diào)整、國(guó)防經(jīng)濟(jì)體制的改革以及科技創(chuàng)新等因素的影響，理性的決策主體會(huì)根據(jù)這些因素的變化做出最優(yōu)的選擇而使國(guó)防經(jīng)濟(jì)上下波動(dòng)，因此國(guó)防經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)就是國(guó)防經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)。

[1]陳波：國(guó)防經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010.

[2]吳鳴：國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理[M].國(guó)防科技大學(xué)出版社，2007.

[3]張中元、杜超：經(jīng)濟(jì)周期對(duì)國(guó)防費(fèi)支出的影響及對(duì)策[J].中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)，2005（2）.

[4]黃險(xiǎn)峰：真實(shí)經(jīng)濟(jì)周期理論[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.