探究如何發(fā)揮好黨建工作保障促進作用

蔣志娟

摘 要：華東油氣田五屆一次職代會暨2014年度工作會議順利閉幕了，本人深入學(xué)習(xí)了職代會的相關(guān)精神，尤其是局長的工作報告以及書記的總結(jié)講話，通過學(xué)習(xí)讓我對華東油氣田的整體工作，特別是面臨的機遇和挑戰(zhàn)，有了較深刻的了解，本人在此根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合石油勘探開發(fā)研究院實際，從自身的崗位出發(fā)，重點就如何通過一定的手段更有效地開展好黨建工作展開思考。

關(guān)鍵詞：黨建工作；保障；促進；作用

中圖分類號：D26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0100-02

局長報告中，用“136工程”精辟地概括了華東油氣田2014年的主要工作，其中將黨建和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展定為“六大任務(wù)”之一，在提到黨建工作的時候，方局長的報告中出現(xiàn)了兩個關(guān)鍵詞：健康、保障。

一、黨建工作的“健康”發(fā)展，關(guān)鍵在載體的創(chuàng)新

“健康”蘊含了什么？我理解的關(guān)鍵點就是以提升隊伍整體素質(zhì)，推動主體工作上臺階為目標(biāo)的一切載體的運用，諸如開展的各類培訓(xùn)工作、將“黨員培養(yǎng)成骨干，骨干發(fā)展成黨員”的黨員發(fā)展方針、黨建考評機制以及“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”、“四有目標(biāo)”等主題活動的開展等等；如何“健康”發(fā)展？載體要創(chuàng)新，既要體現(xiàn)時代性，也要體現(xiàn)他的側(cè)重性，同時，又要對準(zhǔn)問題的癥結(jié)，比如黨的群眾路線教育實踐活動，主要側(cè)重就是根據(jù)中央八項規(guī)定，針對解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中確實存在的不同程度的“四風(fēng)”問題，哪四風(fēng)？形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)。這樣的主題活動，既有依據(jù)，又有具體的辦法，又有具體的措施，我認(rèn)為這就是載體是否有效的前提。有的活動，只是喊喊口號走走過場卻沒有成效。所以，載體的創(chuàng)新是黨建工作健康發(fā)展的有力推動力。

二、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重點在執(zhí)行

（一）以提升“軟實力”作為提升保障作用的前提

“保障”蘊含了什么？在局長的報告中指出“緊緊圍繞把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力這一主題，全面促進黨建工作的政治保障作用”。我理解的就是以理論武裝、加強隊伍建設(shè)、發(fā)揮典型作用、正確的輿論引導(dǎo)等為主的一切在無形中提升的“軟實力”，通過提升“軟實力”從而推動企業(yè)的核心競爭力。那么，如何提升“軟實力”？理論武裝是首要的政治任務(wù)。開展多種形式的學(xué)習(xí)，應(yīng)抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的多面性，參學(xué)人員的全覆蓋性以及學(xué)習(xí)形式的多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)把握國家大事件以及集團公司、華東油氣田大的會議精神，以及研究院重要的工作會議精神及部署兩者相結(jié)合；參學(xué)人員范圍以點帶面，可以部門為單位、基層黨支部等為單位，保證做到既有針對性，又不留死角；學(xué)習(xí)形式以參觀、研讀、交流、撰文等多種形式相結(jié)合，提升在工作中積累，學(xué)以致用相結(jié)合的能力。

（二）以加強執(zhí)行力提升隊伍建設(shè)作為保障作用的關(guān)鍵點

加強隊伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。在書記的講話中，也再三強調(diào)了執(zhí)行力的重要性，我認(rèn)為加強隊伍建設(shè)重點是加強落實的執(zhí)行力以及考評的約束力。在開展的任何工作中，一份部署，九份落實，執(zhí)行力的好壞，直接決定著工作成效的高低。我們在開展工作的過程中，制訂完善了很多的制度辦法，但最終總是因為執(zhí)行力的問題，出現(xiàn)工作上的偏差，因此執(zhí)行力的提升是推動隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。量化考評機制是未來企業(yè)管理的趨勢，因此，我們應(yīng)不斷完善《中層干部考評管理辦法》及《黨建考評管理辦法》等考評機制，通過開展考評，提升競爭意識，考評的落腳點是讓好的更優(yōu)秀，稍落后的往前趕，提升隊伍的整體素質(zhì)。

（三）以“三貼近”的接地氣宣傳作為保障作用的推動力

堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極傳播正能量。以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”三貼近為主線，重點以宣傳生產(chǎn)突破、技術(shù)革新、企業(yè)文化新成效、和諧企業(yè)新舉措、先進典型事跡等主要內(nèi)容，以正面宣傳為主，深入野外作業(yè)現(xiàn)場，深入一線員工群眾，特別是在實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)發(fā)現(xiàn)的艱難征程中，大力挖掘和選樹各類先進典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和激勵作用。用身邊的人教育身邊的人，用身邊的典型引導(dǎo)身邊的人，用身邊的故事感染身邊的人，增強新聞宣傳的有效性和感染力。同時，要傳承石油地質(zhì)行業(yè)形成“三老四嚴(yán)”精神、鐵人精神等，發(fā)揚石油人吃苦耐、樂于奉獻、鍥而不舍等優(yōu)秀品質(zhì)，對這些從寶貴的精神融入社會主義核心價值體系中，在企業(yè)中營造積極向上的輿論氛圍。

（四）以鞏固群眾路線教育實踐活動成果改進工作作風(fēng)，

作為保障作用有力屏障

黨的群眾路線教育實踐活動自2013年6月在華東油氣田開展以來，取得了較理想的效果，“四風(fēng)”問題得到了不同程度的遏制，在教育實踐活動的開展過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、深入基層，與職工群眾進行真誠溝通交流，為職工解決實際困難，廣大黨員干部在機關(guān)的時間少了，深入基層的時間多了，真正成了群眾的主心骨，企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，弘揚了企業(yè)的正氣。事實證明：走群眾路線，是企業(yè)持續(xù)有效健康發(fā)展的有力武器，我們應(yīng)不斷鞏固活動成果，將好的風(fēng)氣得到好的延續(xù)，在鞏固的基礎(chǔ)上，通過有效手段進行提高，將收集到的意見和建議，及時進行整理分類，分解到相關(guān)的職能部門，制定整改措施，嚴(yán)格做到厲行厲改。同時，要進一步強化服務(wù)員工群眾的工作措施。不斷改善一線員工的倒休、輪休、輪崗等辦法，著重為員工解難事辦實事。加強糾正“四風(fēng)”的監(jiān)督力，從根本上改變單位的工作作風(fēng)。

三、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在“四部作用”的助推

要發(fā)揮好黨建工作的保障促進作用，不斷地提升黨建工作融入中心工作的能力，黨群部門起著至關(guān)重要的作用，黨群部門如何把握好職責(zé)、圍繞職能發(fā)揮作用，是確保黨建工作取得實效。就是在工作中創(chuàng)新工作方式，找準(zhǔn)工作定位，做好黨委黨建工作的“參謀部”、“指揮部”、“作戰(zhàn)部”和“后勤部”。

（一）工作創(chuàng)新，做好黨委“參謀部”

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是我們黨對新時期黨建工作提出的新要求。石油勘探開發(fā)研究院有150名黨員，分布在院19個職能部門，如何通過改革創(chuàng)新，怎么筑牢基層，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，怎樣創(chuàng)新推進基層黨建工作，是研究院黨委要考慮的頭等大事。作為院黨委黨建工作的“參謀部”，黨群工作部應(yīng)緊緊圍繞院中心工作，“參”在宏觀上、關(guān)鍵上、根本上；“謀”在思路上、措施上、落實上。以開展基層調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等形式為契機，以激發(fā)基層活動、增強基層實力和提高基層執(zhí)行力為工作目標(biāo)，以“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”為思路，以“建陣地、抓隊伍、抓教育”等方面入手。黨群部門在找準(zhǔn)載體、當(dāng)好參謀上發(fā)揮好作用，是實現(xiàn)自身發(fā)展和確保黨建工作出成效的關(guān)鍵。

（二）規(guī)范指導(dǎo)，做好黨委“指揮部”

黨建工作載體和思路確定后，工作順利推進就成了黨群部門的重要任務(wù)。在任何工作開展之前，黨群部門應(yīng)制定針對性、執(zhí)行性較強的工作措施和制度體系，確保各項工作穩(wěn)步推進和指導(dǎo)工作科學(xué)合理開展，使黨群部門在黨建工作中既是運動員，也是裁判員。同時為保證基層黨建工作規(guī)范操作，讓指導(dǎo)有章可循，應(yīng)及時制訂完善如“工作機制、班子建設(shè)、組織設(shè)置、會議制度、發(fā)展黨員、黨員教育、黨員管理、黨員活動經(jīng)費、黨建考評機制”等方面的制度，確保基層黨建工作的規(guī)范化。

（三）自我加壓，做好黨委“作戰(zhàn)部”

在工作中，黨群部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，自我加壓，切實發(fā)揮好黨群干部的“突擊隊”作用，應(yīng)建立黨群干部基層黨建工作督導(dǎo)制度，根據(jù)實際需要，堅持列席基層組織的黨建工作會、現(xiàn)場交流會等，黨群干部經(jīng)常深入基層，調(diào)研基層黨建工作的成效、存在的問題和擬改進的措施，及時為基層黨建“開具良藥”。

（四）抓好保障，做好黨委“后勤部”

基層黨建工作是一項非常煩瑣、比較辛苦的工作，為確保工作的順利推進，黨群部門也應(yīng)在抓財力和人力等保障機制上下功夫。去年，根據(jù)總部兩個文件精神的要求，提出了黨員活動經(jīng)費從工資總額中按1%進行提取，保證了黨員活動的正常開展，同時，研究院制定出臺了黨群干部的待遇享受辦法，規(guī)定黨群干部享受績效系數(shù)0.1的待遇，從一定程序上，激勵了黨群干部的工作熱情。

四、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在黨建考評機制的完善落實

如何推進黨建工作？黨建工作的著力點和落腳點在哪？研究院2012年度制定出臺了《黨建工作考評辦法（試行）》，旨在通過考評，積極在主體工作中發(fā)揮黨建工作的保障促進作用?？荚u層次從黨員到基層黨支部，考評內(nèi)容從黨支部基礎(chǔ)工作、思想政治素質(zhì)、反腐倡廉、主題活動的開展以及在主體工作中戰(zhàn)斗堡壘作用的體現(xiàn)等五個方面進行開展，根據(jù)考評細(xì)則進行量化打分，支部每季度評選出“季度之星”，黨委每年評選出“先進黨支部”。通過開展量化考評，在單位營造爭先鋒、樹典型的積極向上的氛圍。在執(zhí)行黨建考評的過程中，應(yīng)根據(jù)工作開展過程中出現(xiàn)的突出問題，以及新的工作精神等情況進行不斷地修訂完善，使考評工作更現(xiàn)實地推動工作。如，應(yīng)將支部領(lǐng)導(dǎo)班子的職能分工以及發(fā)揮表率作用情況、支部黨支部黨員發(fā)展的及時規(guī)范等工作融入基礎(chǔ)工作中，特別是在主體工作中戰(zhàn)斗堡壘作用的體現(xiàn)這一項中進行著重考慮，以各項工作的開展推動主體工作。

五、發(fā)揮黨建工作的“保障”作用，重在打造清正廉潔的隊伍風(fēng)氣

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個重要的組成部分。黨的十八大以后，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為推進黨的建設(shè)的突破口，出臺了一系列有力措施，開展了貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、以反“四風(fēng)”為抓手的黨的群眾路線教育實踐活動、“雙鑒”警示教育活動等，習(xí)近平總書記就加強和改進作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，為如何進一步加強作風(fēng)建設(shè)，指明了方向。中央抓得非常準(zhǔn)，切中了黨建工作的要害、抓住了黨建工作的關(guān)鍵。我們經(jīng)常講“作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡”，但未必人人都能真正領(lǐng)會其深刻含義。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，很多同志習(xí)以為常、熟視無睹，但這是嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題大都與作風(fēng)問題有關(guān)，或者是作風(fēng)問題衍生出來的。

因此，全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。是企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展的有力保證。

2014年研究院的黨建工作應(yīng)緊緊圍繞局黨委提出的“四輪驅(qū)動”、“五指效應(yīng)”開展工作，以扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，切實加強思想政治工作；以創(chuàng)新黨建工作載體為抓手，進一步提升黨建工作推動中心工作的能力；以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；以導(dǎo)師制、干部競聘為抓手，加大人才培養(yǎng)力度；以黨工團組織形成“合力”為抓手，努力提升凝聚力和戰(zhàn)斗力；以文明創(chuàng)建為抓手，找準(zhǔn)企業(yè)文化建設(shè)的著力點。只要找準(zhǔn)了抓手，圍繞中心，才能將黨建工作抓準(zhǔn)抓好抓出成效。