我國農業(yè)合作社的家庭保障功能

摘要：農業(yè)合作社的發(fā)展，不僅是農業(yè)發(fā)展的要求，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。其在一定程度上能有效提高農民收入，促進農民增收，保障農民的家庭生活。但是目前，我國農業(yè)合作社在其發(fā)展過程中存在著一定的問題，需要國家、政府以及地方各相關部門給予積極的鼓勵及支持，同時，合作社本身也要積極努力，不斷創(chuàng)新自身的發(fā)展。

關鍵詞：農業(yè)合作社；家庭保障；可持續(xù)性發(fā)展

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-05-1

1 農業(yè)合作社的概念及特征

1.1 農業(yè)合作社的概念界定

農業(yè)合作社是基于農村家庭承包制之上，由提供或者是利用同類農產品的農業(yè)生產經(jīng)營者或者是生產經(jīng)營服務者組織，在自愿、民主的基礎上所形成的互助性經(jīng)濟合作組織。農業(yè)合作社是市場經(jīng)濟的產物，它是市場競爭中處于不利地位的弱小農業(yè)生產者為了改善生產生活條件，謀取共同的經(jīng)濟、社會利益，在平等互助的基礎上，自愿聯(lián)合起來建立的一種農業(yè)合作組織。新時期的農業(yè)合作社就是農民專業(yè)合作社。

1.2 農業(yè)合作社的特征

1.2.1就組織構成而言 合作社以農民作為經(jīng)濟主體，主要由進行同類農產品生產、銷售等環(huán)節(jié)的農民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農民至少占成員總人數(shù)的80%，從而構建起的新的組織形式。

1.2.2就所有制結構而言 合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎上，實現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結構。

1.2.3就收益分配而言 合作社對內部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

1.2.4就管理機制而言 合作社實行入社自愿，退社自由，民主選舉，民主決策等原則，建構了新的經(jīng)營管理體制。

2 農業(yè)合作社的家庭保障功能

農業(yè)合作社的家庭保障功能主要體現(xiàn)在促進社員生產增收以及提高農民素質和生活質量兩個方面。

首先，合作社在促進社員農業(yè)生產增收方面，主要體現(xiàn)在保證農業(yè)生產以及為社員提供科技指導，使社員能夠運用先進的農業(yè)生產技術進行農業(yè)生產，從而增加其農業(yè)生產產量。

其次，農業(yè)合作社主要通過農業(yè)知識以及現(xiàn)代生產技術的培訓，培養(yǎng)出會經(jīng)營、有知識、懂技術的現(xiàn)代化新型農民。同時，一部分合作社還加強了對其成員市場營銷、財會管理、經(jīng)營服務等相關知識的培訓，使農民經(jīng)營管理、市場營銷、農業(yè)生產、現(xiàn)代技術等各方面的能力得到全面的提升。提高了社員的生活質量，進一步保障了其成員的家庭生活。

3 我國農業(yè)合作社家庭保障中存在的問題及對策

3.1 農業(yè)合作社在家庭保障中存在的問題

3.1.1 農業(yè)生產方面

3.1.1.1產品科技含量低，競爭力弱 目前部分農業(yè)合作社的農業(yè)產品科技含量較低，對農產品深加工方面未曾涉足，導致農產品附加值較低。此外，部分農業(yè)合作社的品牌意識不強，農業(yè)活動局限在生產環(huán)節(jié)，如種植或者是栽培等，而對于現(xiàn)代先進的農業(yè)生產技術或是農產品新品種則很少投入資金予以引進。

3.1.1.2 合作社總體規(guī)模較小 我國農業(yè)合作社的總體經(jīng)濟實力較弱，并且總體上發(fā)展不平衡，農業(yè)合作社規(guī)模較小，在一定程度上也制約了農業(yè)機械化以及規(guī)?；纳a。

3.1.1.3合作社指導農業(yè)生產的專業(yè)技術人員數(shù)量不足，水平較低一部分農業(yè)合作社沒有足夠的專業(yè)技術服務人員，部分技術人員學歷層次較低，限制了相關新技術的推廣。一些專業(yè)技術人員思想比較守舊，不僅沒有掌握現(xiàn)代科學技術，并且還未進行積極主動的學習。

3.1.2家庭生活方面 大部分社員基于收益的出發(fā)點，會將其家庭資金盡可能多地投入到合作社，這就造成了在投資失敗時社員家庭生活的困難。此外，一部分合作社對其收益不能進行合理有效分配，對社員的家庭生活不能形成有效的保障。

3.2 問題解決路徑

3.2.1對合作社合法權益予以保障 對農業(yè)合作社的合法權益予以保障的重要手段，就是加快合作社相關法律法規(guī)及政策的制定，進一步明確農業(yè)合作社的經(jīng)濟主體地位，保障合作社的各項基本權利。

3.2.2加大金融支持力度 各地農業(yè)銀行以及其銀監(jiān)部門要對相關的職能部門予以協(xié)調，使農業(yè)合作社能獲取其發(fā)展所需資金。同時，各地政府還應當制定出針對于農業(yè)合作社的貸款扶持辦法，推動農業(yè)合作社利用其不動產進行抵押貸款的方式。

3.2.3加強人才培養(yǎng)與能力培訓 農業(yè)合作社要與地方各大中專院校、農業(yè)科研所以及管理人才培訓機構加強合作，對合作社所需要的各類人才進行積極培養(yǎng)。必須要結合農業(yè)合作社的發(fā)展實際以及合作社所在地的資源優(yōu)勢進行培訓課程、培訓方法的設計。

3.2.4樹立品牌意識，增強產品科技含量 合作社要積極引進新工藝及新設備，拉長產業(yè)鏈，縱向發(fā)展農產品深加工產業(yè)，發(fā)展多條不同的產業(yè)鏈，基于市場的需求對不同的產品進行積極推廣，進一步增加產品的銷量。

此外，合作社應當樹立起現(xiàn)代品牌戰(zhàn)略意識，結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢樹立起合作社特色品牌。合作社內部成員要做到產品包裝以及品牌標識的統(tǒng)一，以“一社一品”為前提基礎，大力實施 “一類一品”、“一業(yè)一品”等品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者簡介：郭璐，本科學歷，長春工業(yè)大學社會保障專業(yè)，研究方向：社會保障。