食品安全問題探討及應(yīng)對策略

摘 要：作為擁有源遠(yuǎn)流長的飲食文化大國，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們更加注重飲食的多樣化，追求營養(yǎng)的均衡化，飲食方式的健康化，尤其是對食品的質(zhì)量安全提出了更嚴(yán)更高要求。但是近年來曝光的一系列食品安全事故，令人們在飲食上提心吊膽，如何捍衛(wèi)舌尖上的安全，保證食品安全，保證人們的生命健康安全，已成為人們高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文從消費(fèi)者的角度出發(fā)，探討了當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀及存在的問題，提出了解決食品安全問題的建議以及消費(fèi)者的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；問題；應(yīng)對策略

一、食品安全含義

《中華人民共和國食品安全法》第九十九條 對“食品”、“ 食品安全”及“ 食品安全事故”的定義如下：食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

二、我國食品安全現(xiàn)狀

對于食品而言，安全性是最基本的要求，食品安全與人們的身體健康息息相關(guān)，只有安全的食品才能保證人們的身體健康。我國自古以來就有“民以食為天”的說法，食品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人們生活中最基本的必需品。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，與經(jīng)濟(jì)體制改革前的艱苦年代相比，我國目前的食品供給格局發(fā)生了天翻地覆的變化，品種豐富、數(shù)量充足的食品極大地滿足了人們的食品消費(fèi)需求，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國眾多產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨之而來的食品安全事件，不得不引起人們對食品安全的高度關(guān)注。如 “毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒血旺”，“瘦肉精”、“三聚氰胺超標(biāo)奶粉”、農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重、地溝油等事件，接二連三爆光的食品安全事件多到讓人們談“食”色變， 大大增加了人們對食品安全的關(guān)注和擔(dān)憂。還有什么食品可供人們安全、放心地食用？這是好多人心中的疑問。由于種種主客觀因素并存，完全消除或者拉直這個(gè)問號，幾乎是不可能的。

筆者用了近10天時(shí)間，調(diào)查了60名親朋好友同事，100%的被調(diào)查對象都認(rèn)為不少食品存在安全問題，并對此充滿了擔(dān)心；可見，當(dāng)前人們面臨的食品安全問題有多嚴(yán)重，食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏，似有愈演愈烈之勢，食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻，表現(xiàn)出來的最大特點(diǎn)就是問題食品的涉及面越來越廣，呈立體式、全方位態(tài)勢；制假售假手段越來越高明、花樣不斷翻新，讓人真假難辨，防不勝防。

三、 食品安全存在的問題

1.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)源頭污染問題嚴(yán)重。首先，環(huán)境污染、土壤污染、污水澆灌導(dǎo)致農(nóng)作物生長環(huán)境惡劣；同時(shí)農(nóng)作物在生長過程中大量使用農(nóng)藥、激素等，致使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留、激素含量嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身心健康。

其次，養(yǎng)殖業(yè)也存在著和種植業(yè)類似的污染問題，動(dòng)物生長的環(huán)境、添加激素的飼料、獸藥的違規(guī)大量使用等， 致使供人們食用的家畜、家禽、水產(chǎn)品等成為問題食品，嚴(yán)重影響食用者的健康。

2.食品加工、流通領(lǐng)域問題突出。食品加工、流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營次序很不規(guī)范，是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，更是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。衛(wèi)生條件差的小企業(yè)、小作坊、街邊攤在食品加工中占有相當(dāng)大的比例，追求利潤最大化的同時(shí)，誠信很難保證，給食品安全造成很大隱患，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，假冒偽劣食品屢禁不止。受利益驅(qū)使，不法商販?zhǔn)褂昧淤|(zhì)原材料加工食品，以假充真，以次充好，以劣充優(yōu)。如使用病死畜、禽加工熟肉制品、街邊攤點(diǎn)使用 “地溝油”加工油炸食品等。

第二，濫用食品添加劑。如： 使用二氧化硫熏蒸饅頭、包子增白，在飲料中成倍超標(biāo)使用化學(xué)合成甜味劑等。

第三，食品在加工、儲(chǔ)藏、流通過程中，受到環(huán)境污染造成細(xì)菌超標(biāo)等；尤其是農(nóng)村食品市場生產(chǎn)加工衛(wèi)生條件差，銷售環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重，大量的“三無”食品、劣質(zhì)食品存在。

第四，餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂，未有健康證的從業(yè)人員大有人在；持有健康證的從業(yè)人員并不代表將體檢落到實(shí)處，如某報(bào)記者暗訪某市三區(qū)疾控中心，由于人員核查不嚴(yán)，出現(xiàn)頂包代檢、項(xiàng)目漏檢、不按規(guī)范要求飯后體檢等現(xiàn)象，一路輕松過關(guān)，順利拿到健康證。從從業(yè)人員身體狀況這一源頭上，因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致從業(yè)人員辦理健康證這一制度形同虛設(shè)。埋下了公眾衛(wèi)生、食品衛(wèi)生方面的安全隱患。

3.食品安全管理問題。第一，多頭監(jiān)管問題：我國現(xiàn)行的食品監(jiān)管采取多頭分段管理模式，“重管理、輕服務(wù)”，存在行政不作為，監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位現(xiàn)象，部門之間“有利爭著管，無利讓著管”，結(jié)果是出了問題，部門之間相互推諉、扯皮，出現(xiàn)食品安全問題都有責(zé)任，又都不負(fù)責(zé)任，媒體曝光的“死豬生意”8個(gè)月“無人查處”，流通范圍涉及四省9個(gè)市縣，層層監(jiān)管“沒聽說沒發(fā)現(xiàn)”，監(jiān)管部門為何集體失靈？怎樣才能將真抓實(shí)管落到實(shí)處，值得相關(guān)部門深思。

第二，少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為、濫作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：上面所述餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂，就是由于相關(guān)政府部門工作人員不作為，只顧自己的利益，將應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任拋在腦后，只要交了體檢費(fèi)，健康證就不是問題，為食品安全埋下了人為隱患。

第三，管理部門對違法者的懲罰力度不夠，同時(shí)對消費(fèi)者的投訴維權(quán)支持力度也不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營者違法成本低廉，消費(fèi)者維權(quán)成本高昂的狀況?，F(xiàn)有的違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)對大多數(shù)經(jīng)營者來說不足以構(gòu)成震懾，交過罰款后，依然故我、還會(huì)繼續(xù)生產(chǎn)銷售不安全食品；對于大多數(shù)消費(fèi)者而言，維權(quán)勝訴后的補(bǔ)償金不足以彌補(bǔ)高額的維權(quán)成本，不利于提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的積極性。因此，生活中遇到食品安全問題，如果不是特別嚴(yán)重，多數(shù)消費(fèi)者往往采取自認(rèn)倒霉的方式。這些都為問題食品的產(chǎn)生提供了條件。endprint

四、解決食品安全問題的幾點(diǎn)建議

1.建立健全保障食品安全健康的法律法規(guī)，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的不足，使食品安全問題能夠有法可依。在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境。

2.打擊問題食品，需要的是每個(gè)監(jiān)管部門的真抓實(shí)管，所以必須改變監(jiān)管部門“重審批、輕監(jiān)管”、“有利搶著管，沒利讓著管”的現(xiàn)狀；確保監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中不能缺位；建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力、疏漏失察、營私舞弊等行為的懲處，切實(shí)落實(shí)“從農(nóng)田到餐桌”所有與食品安全有關(guān)環(huán)節(jié)的全程有效監(jiān)控。

3.注重食品及餐飲從業(yè)人員素質(zhì)提升，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員健康證辦理、體檢程序，嚴(yán)格辦理者信息，防止頂包現(xiàn)象出現(xiàn)，從根本上消除人為原因造成的食品安全問題。

4.通過法律武器來規(guī)范約束企業(yè)行為，增強(qiáng)企業(yè)的守法意識。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，整治食品安全領(lǐng)域要無盲點(diǎn)、全覆蓋，尤其是小作坊、小企業(yè)；同時(shí)要加大對黑心商販、不法經(jīng)營者的處罰力度，讓其付出的違法成本大于不當(dāng)?shù)美?/p>

5.不合格食品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)。如：對病死畜禽國家要求嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)一處理”：不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，無害化處理，堵住病死畜禽爬上餐桌的源頭性問題。

五、面對食品安全問題的嚴(yán)峻形勢，消費(fèi)者應(yīng)對策略

1.作為一名消費(fèi)者，在嚴(yán)峻的食品安全形勢下要做好應(yīng)對措施。首先要努力提高自身的食品安全意識，不斷地通過生活經(jīng)驗(yàn)的積累，增強(qiáng)食品安全常識的儲(chǔ)備，提高自我防范能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。

2.消費(fèi)者要養(yǎng)成理性消費(fèi)習(xí)慣，不買比正常價(jià)格便宜過多的食品，讓可能存在安全隱患的“便宜”食品沒有銷路。

3.購買食品盡量到超市和大商場，切忌圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，購買時(shí)務(wù)必查看包裝上是否標(biāo)注生產(chǎn)廠家的名稱、地址、電話等，是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否在保質(zhì)期內(nèi)；并查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況；做到不買“三無”食品；不買腐爛、變質(zhì)或快到保質(zhì)期限的食品；不買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的食品；少買街邊攤販出售的食品；少買反季節(jié)瓜果蔬菜，最大限度地凈化餐桌，保證身體健康不受傷害。

4.針對蔬果農(nóng)藥殘余這一問題，可以采取用水浸泡法或者冰箱冷藏法來清除或者減少蔬果中的農(nóng)藥殘留。

六、結(jié)語

食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號。在一個(gè)國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。正視我國食品安全存在的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問題的原因，采取積極有效措施。努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。確保人民群眾的身體健康，確保我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張雨，黃桂英等.中國食品安全的現(xiàn)狀及其與國外的差距[J].食品安全，2003（3）.

作者簡介：韓春芳（1966- ），女，安徽合肥人，經(jīng)濟(jì)師，大專，從事高速公路建設(shè)管理工作endprint