中小學圖書館建設的現狀及對策

李瑜

圖書館是學校的有機組成部分，是學校教育和教學必不可少的硬件條件，學校圖書館常被譽為學生的第二課堂。在中小學中， 圖書館使學生能夠在課余時間繼續(xù)進行綜合性和持續(xù)性的學習。學生可借助圖書館里的豐富藏書、電子文獻和報刊資料， 不斷地補充課堂上未學到的知識， 提高自己的文化素質。

一、中小學圖書館建設的現狀

1.中小學圖書館城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別突出

以河南省為例，據有關部門的最新統(tǒng)計，河南省中小學館藏圖書達到2.56億冊，總價值18.31億元。其中，圖書2.20億冊，全省中小學生均20.75冊，另有電子圖書0.36億冊。全省有20650所中小學校建有圖書館，占全省中小學總數的83%。特別值得注意的是，在重點學校與普通學校、基礎薄弱學校之間， 城市及近郊區(qū)與農村及偏遠山區(qū)之間， 完全中學與純初中之間， 普通中學與職業(yè)中學之間， 圖書館建設情況都存在著較顯著的差異。

2.圖書館工作人員數量相對不足， 專業(yè)素質有待提高

河南省目前共有中小學圖書館管理人員27743人。其中，中學圖書館管理人員為6052人，專職圖書館管理人員僅有2756人，校均0.69人，兼職圖書館管理人員3296人；具有中高級職稱的有4251人，占圖書管理人員的70.2%，具有初級以下職稱的有1801人。小學圖書館管理人員為21691人，專職圖書館管理人員僅有2113人，校均0.10人，兼職圖書館管理人員19578人；具有中高級職稱的有13285人，占圖書管理人員的61.2%，具有初級以下職稱的有8406人。

隨著中小學校人事勞動分配制度的改革， 圖書館管理人員不足是普遍現象， 大多數圖書館工作人員是從教師轉崗來的兼職人員， 多數沒有接受過圖書情報專業(yè)方面的教育， 有的甚至不具備從事圖書館業(yè)務工作的能力。這都影響著圖書館功能的發(fā)揮和利用， 造成了圖書館文獻資源的浪費。由于不在教育第一線工作， 只能被作為教育輔助崗位對待， 許多圖書館工作人員專業(yè)技術職務和待遇問題得不到切實解決，影響了這支隊伍的壯大和穩(wěn)定。

3.藏書數量不足，結構不合理，質量不高

河南省中學圖書館藏書量比上年有所增加，圖書為1.30億冊，生均圖書26.8冊；電子圖書為2620萬冊；館藏圖書價值達到10.77億元， 其中圖書為10.12億元，電子圖書為6480萬元。

河南省小學圖書館總藏書量為1.00億冊，其中，圖書為9001萬冊，生均圖書12.0冊；按教育部頒布的《中小學圖書館（室）規(guī)程（修訂）》規(guī)定的最低圖書館藏書量小學生均15冊計算，河南省小學尚需圖書2262萬冊。

藏書結構方面。在學科結構上， 多年來由于受應試教育的影響， 中小學圖書館收藏了大量的試題、題解、題庫及教學參考書等， 而隨著中小學課程的調整， 課程標準、教材的變化， 這些圖書資料已失去了原有的參考價值， 但圖書館仍不敢貿然下架剔除。而滿足學生成長需要、促進學生全面發(fā)展的優(yōu)秀課外讀物卻沒有得到應有的重視。在師生用書比例上， 為追求生均保障率， 在藏書補充中， 考慮學生用書的因素偏多， 而教師用書卻不放在重要位置。不少教師反映， 教育教學急需的新學科知識、現代教育教學手段、優(yōu)秀教案以及繼續(xù)教育用書比較缺乏。這在一定程度上造成了師生用書比例的失調。雖然有統(tǒng)計數據顯示， 一些地區(qū)的中小學圖書館已達到基本標準要求的藏書量， 但其數據的準確性也值得探討。由于有的學校單純追求生均圖書保障率， 其藏書量還存在虛報現象。調查顯示，有個別中小學圖書館將大量的單行本小冊子或單本期刊都計入了藏書總量。

二、解決中小學圖書館建設中存在問題的對策

1.中小學圖書館建設總體水平有待提高，實現均衡發(fā)展仍需努力

河南省是人口大省，因而也是教育大省，但是離教育強省還有較大距離，圖書館建設還需要投入更多的人力、物力和財力。圖書館建設中體現出的區(qū)域化差異比較明顯，城鄉(xiāng)學校還有較大差距，農村薄弱學校的圖書館建設仍需進一步落實，以更好地促進教育均衡發(fā)展。

2.增加圖書管理人員數量，提高圖書管理人員水平

要增加專業(yè)的圖書管理人員的數量，同時對現有的兼職圖書管理人員加強培訓，提高管理人員水平，使圖書管理人員由兼職到專職、由外行到內行。只有加強定期培訓，強化管理人員素質，才能使圖書管理達到規(guī)范化。

3.增加資金投入，增加圖書數量，改善藏書結構

要增加經費投入， 增加圖書及圖書裝備數量；合理定期核查藏書質量，及時剔除過時的資料及圖書，定期補充新的圖書，提高藏書質量。

（責 編 肖 飛）