高等學校大學生黨員發(fā)展工作研究

張曄等

摘 要：高校黨建工作一項重要任務就是大學生黨員發(fā)展工作，是關系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)成功與否的關鍵。本文結合當前風云幻變、激烈競爭的國際形勢和我社會環(huán)境深刻變化的執(zhí)政條件，對高等學校大學生黨員發(fā)展工作進行研究，指出大學生黨員發(fā)展工作中存在的問題，提出大學生黨員發(fā)展工作的思路，以供高校黨建工作者參考。

關鍵詞：高等學校；大學生黨員；發(fā)展工作

中國共產(chǎn)黨新黨章指出；“要重視在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員[1]。”全國十二次黨建工作會議又提出“使青年學生黨員比例在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提高”的新要求。高等學校是青年學生密集之地，他們在這里學習知識，陶冶情操，是未來社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍，是國家和民族復興的希望，是實現(xiàn)“中國夢”的中流砥柱。因此，培養(yǎng)一批政治覺悟高、品德素質(zhì)好、能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的大學生黨員，是大學生黨建工作的重中之重，是加強和改進大學生思想政治教育的重要堡壘與主陣，關系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)成功與否的關鍵。

一、黨員發(fā)展工作的重要意義

黨的十八大提出，要全面提高黨的建設科學化水平、加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設。這對于高校黨的建設，特別是做好大學生黨的發(fā)展工作具有重要指導意義。

多年來，高校黨組織通過堅持不懈地教育培養(yǎng)，發(fā)展了大批優(yōu)秀的大學生黨員，為黨組織輸送了大量的新鮮血液，取得了顯著成績。據(jù)中央組織部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達8512.7萬名，其中學生黨員290.5萬[2]，可以說黨員結構得到了改善，高校大學生黨員人數(shù)顯著上升。這反映了高

校大學生對黨的領導、中國特色社會主義道路的認同，反映了大學生積極追隨黨組織的良好愿望。但從長遠看，特別是從全面建設小康社會、推進黨的建設的要求看，中國共產(chǎn)黨要真正成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的代表，迫切需要高級知識分子中黨員的比例有較大的增長。因此，高等學校黨委要高度重視大學生黨員的發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來，這是我們黨建黨以來的重要經(jīng)驗。有利于改善黨的群眾基礎，建設學習型黨組織，提升黨組織的活力，增強黨的引領能力，對新形勢下加強黨員隊伍建設、全面貫徹落實 “三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設、全面推進黨的建設新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署都具有重要的意義。

大學生作為工人階級中具有創(chuàng)新意識的高學歷人才，在建設有中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中發(fā)揮著不可替代的作用。加大培養(yǎng)和發(fā)展大學生黨員工作的力度，可以為我們黨充實高素質(zhì)的后備干部隊伍，以保證黨和人民的事業(yè)繁榮昌盛，保證我們黨在全面建設有中國特色的社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

二、高校大學生黨員發(fā)展工作中存在的主要問題

（一）黨組織對大學生黨支部建設重視程度不夠。近年來，隨著招生規(guī)模的不斷擴大，在校學生黨員人數(shù)越來越多，我國高校學生黨組織建設也進一步規(guī)范和健全，有效地促進了學校中心工作的開展。但是，高等教育的迅速發(fā)展，使大學生思想政治教育面臨的新情況、新問題，也給大學生黨支部建設帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校黨組織對學生黨支部建設工作重視不夠，學生黨支部工作中暴露出許多新問題。黨支部機構設置不合理，學生黨員人數(shù)過多，黨支部規(guī)模過大，預備黨員多，正式黨員少，學生黨支部不夠健全，有的學校學生支部只設一名支部書記，黨支部與學生黨員、入黨積極分子、普通大學生間很少進行交流，組織生活形式單調(diào)，內(nèi)容傳統(tǒng)，缺乏生氣，對學生黨員吸引力不足，影響學生黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）大學生黨員發(fā)展工作重程序、輕質(zhì)量。我國從十二屆全國高校黨建工作會議提出擴大高校大學生黨員比例以來，多數(shù)高校逐步提高了大學生黨員的發(fā)展比例，使大學生黨員隊伍的不斷擴大。但隨著學生黨員人數(shù)的增多，卻放寬了對大學生黨員的綜合考評，發(fā)展工作只重視是培養(yǎng)程序，而輕視黨員的質(zhì)量，高校黨組織內(nèi)部逐漸放寬了對高校大學生黨員的監(jiān)督及綜合考評，只重視對大學生黨員隊伍的發(fā)展，不重視大學生黨員的內(nèi)在素養(yǎng)，忽略對發(fā)展對象的思想評定和考核。黨組織在對發(fā)展對象的考察中，常常流于形式化和表面化，從表面上看考察對象的各種材料齊全，手續(xù)完備，但實際做法草率，支部決議也只是象征性地一通過，大學生黨員的發(fā)展質(zhì)量不高。

（三）大學生入黨動機不夠純潔，存在功利化傾向。關于大學生入黨動機問題，筆者在多年的學生工作實踐中通過考察，認為大學生黨員的主流是積極的，多數(shù)學生黨員理想信念堅定，愿意全心全意為人民服務，為實現(xiàn)黨的共產(chǎn)主義理想，建設中國特色社會注意事業(yè)，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。但也存在諸多問題，有的學生入黨目的不明確，入黨動機不夠純潔，人黨就是為了給自己和家人爭面子；有的是在學校入黨相對寬松的環(huán)境下申請入黨；有的完全是為了畢業(yè)后找工作和個人的發(fā)展而入黨。因此，在入黨前，以黨員標準嚴格要求，學習勤奮努力，工作積極肯干，注重自身政治素養(yǎng)。入黨以后，就放寬自我修養(yǎng)，松懈政治素養(yǎng)的提升，把自己混同與一個普通老百姓。

（四）對大學生的入黨教育比較浮淺，存在差異。對學生黨員和入黨積極分子進行教育和培養(yǎng)，是高校學生黨建工作的一項重要內(nèi)容。新生入學后，黨組織有計劃地開展形式多樣的思想教育，讓新生了解中國共產(chǎn)黨的光輝歷史，明白黨的歷史使命，怎樣加入黨組織，幫助學生樹立入黨意識和人生目標，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。從教育的效果來看，高校黨組織重視對大學生發(fā)展對象的教育，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的學生黨員。但對大學生的入黨教育培養(yǎng)比較浮淺，存在差異。對大學生入黨積極分子的培養(yǎng)教育與工作實際相脫節(jié)，教育內(nèi)容枯燥、針對性不強，教育形式單一、缺乏創(chuàng)新等，導致部分受教育者出現(xiàn)厭倦情緒，削弱了教育的實際效果。

三、高校大學生黨員發(fā)展工作的思路

（一）高校黨委要高度重視大學生基層黨組織建設工作。習近平同志在第二十次全國高等學校黨的建設工作會議上指出：高校黨的建設要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設培養(yǎng)高？質(zhì)量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證 。高校學生基層黨組織建設是黨的建設的重要組成部分，是黨委聯(lián)系大學生的橋梁，做好高校學生基層黨組織建設，對辦好中國特色社會主義大學意義重大。目前，高校大學生基層黨組織面臨巨大的工作壓力，許多的黨組織活動常與發(fā)展工作聯(lián)系在一起，組織生活有被黨員發(fā)展工作取代的傾向；大學生基層黨組織規(guī)模過于龐大，在管理和組織參與上都有很大的難度；大學生基層黨支部書記一般都由一名輔導員兼任，不少人剛畢業(yè)就擔任大學生黨支部書記，黨務工作經(jīng)驗不足，如此等等，都需要高校黨委的高度重視。筆者認為，一是加強學院黨委對大學生黨支部的領導力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織建設中存在的問題。二是不斷充實學生黨支部生活，活動內(nèi)容和形式要進行創(chuàng)新。三是充分發(fā)揮黨支部的領導作用，對規(guī)模過于龐大的大學生基層黨組織進行適度的調(diào)整，讓大學生黨員在基層黨組織活動中得到鍛煉。四是加強大學生基層黨組織領導班子建設，建立健全大學生黨支部委員會，充分調(diào)動學生支部委員工作的積極性。五是邀請作風正派、黨性強、業(yè)務水平高的教師黨員參與大學生基層黨支部的工作，以彌補大學生基層黨組織領導班子建設中的不足，不斷提高大學生黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

（二）加強對大學生積極分子的教育培養(yǎng)，解決好入黨動機問題。近年來，隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化程度不斷提高，以及中國改革開放和社會主義建設事業(yè)進程的不斷深入，國內(nèi)外社會形勢和經(jīng)濟環(huán)境也不斷發(fā)生著變化，文化和思想傳播的多樣化和價值觀的多元化深刻影響著當代大學生的入黨動機，在這樣的環(huán)境下，高校大學生的入黨動機也普遍存在功利化和實用主義傾向。在共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨的崇高威望、引領作用、對社會資源的掌控力和社會影響力，必然會吸引人們把入黨作為實現(xiàn)價值的重要路徑和手段。因此，高校黨組織一定要加強對大學生積極分子的教育培養(yǎng)，解決好入黨動機問題，保證發(fā)展對象的入黨動機端正，這是事關黨的先進和性純潔性的重大問題。高校黨組織必須加強入黨積極分子的政治思想教育，理想信念教育，黨的基本理論教育，黨史宣傳教育、革命傳統(tǒng)教育以及國內(nèi)外時事政治教育等，建立高校、家庭、社會互動機制，運用各種方式教育引導積極分子樹立正確的入黨動機，利用各種方式考察入黨動機，在大學期間不斷強化和端正入黨動機，并且在入黨后繼續(xù)解決信念宗旨和入黨動機問題。

（三）堅持標準，嚴格把關，保證大學生黨員發(fā)展質(zhì)量。 提高大學生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校學生黨建工作的重要內(nèi)容。黨的十七大和全國高等學校黨的建設工作會議以來，各高校黨委積極采取措施，大學生黨員的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量取得了較好成績。但是，由于高校黨員發(fā)展工作是在低年級進行、畢業(yè)時轉正后隨即離校。培養(yǎng)教育過程短，學習環(huán)境單一，成長經(jīng)歷簡單。面對龐大的入黨積極分子隊伍，一些高校不同程度地存在著教育培訓效果欠佳、積極分子聯(lián)系人嚴重不足、考察環(huán)節(jié)流于形式、支部大會準備倉促、發(fā)展工作流程把關不嚴等問題，影響了大學生的發(fā)展質(zhì)量。

為了提高我黨的執(zhí)政能力、保持黨組織的先進性，就要發(fā)展優(yōu)秀的青年加入到黨的組織中來。在大學生黨員發(fā)展工作中，高校黨組織要按照黨章規(guī)定的要求，堅持標準，嚴格程序，把好質(zhì)量關。要認真做好培養(yǎng)和考察工作，把思想上與黨中央保持一致，入黨目的明確、動機純潔、共產(chǎn)主義信念堅定，工作實績，吃苦耐勞和任勞任怨，學習態(tài)度端正、成績優(yōu)秀的大學生及時發(fā)展為預備黨員，并繼續(xù)加強培養(yǎng)，是他們成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，為黨的事業(yè)努力奮斗。

（四）加強對新發(fā)展大學生黨員的教育管理，充分發(fā)揮學生黨員的模范作用。大學生黨員隊伍的教育管理，是高校黨的建設的重要任務。做好新形勢下大學生黨員的教育管理工作，對于鞏固黨在高校執(zhí)政的組織基礎、保持黨的先進性和純潔性，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人具有重大而深遠的意義。

當今世界，各種政治、經(jīng)濟體制相互交織，不同文化相互碰撞，在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，大學生受到巨量信息的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)對大學生的學習、生活乃至思想觀念產(chǎn)生重要影響。導致一些大學生入黨后，對共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生了動搖，對黨貫徹的方針政策有所偏激，放寬了對自我修養(yǎng)的要求，松懈政治素養(yǎng)的提升，而基層黨組織由于力量有限，對轉正后的學生黨員培養(yǎng)的投入也有所減少，監(jiān)督檢查的力度不夠，放寬了對學生黨員的要求。

大學生黨員是黨員隊伍中最有生機與活力的群體，高校黨組織一定要針對大學生成長的特點與規(guī)律，切實提高大學生黨員教育工作的針對性、實效性，加大對大學生黨員的教育管理與監(jiān)督檢查力度，堅持學生黨支部組織生活制度、學生黨員思想?yún)R報、民主測評及黨員明示承諾制度，讓學生黨員的一言一行時刻接受黨組織及群眾的監(jiān)督，提醒學生黨員時刻銘記自己的黨員身份，進一步提高大學生黨員的責任感、使命感與整體素質(zhì)，使他們在學習、工作和生活中真正起到模范帶頭作用。

參考文獻：

[1] 中國共產(chǎn)黨十八次全國代表大會.關于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議》.2012年11月14日

[2] 北京資訊.2013年全國黨員人數(shù)最新統(tǒng)計：突破8500萬名. bj.bendibao.com/news/...？2013-07-01