后WTO時(shí)代的中國(guó)外貿(mào)面臨的問(wèn)題與分析

孟慶珍　羅琮

摘 要：在加入WTO五年過(guò)渡期結(jié)束后，中國(guó)進(jìn)入了后WTO時(shí)代。這是一個(gè)全球格局大洗牌的新時(shí)代，不僅美國(guó)更新了外交政策的優(yōu)先順序，中國(guó)面臨嚴(yán)峻的“二次入世”的危險(xiǎn)，而且隨著我國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷弱化，人民幣也被迫不斷升值造成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的形式十分嚴(yán)峻，中國(guó)的外部競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)格外詭異，。本文分析了在“入世紅利”逐漸消退的新時(shí)期，中國(guó)外貿(mào)所面臨的挑戰(zhàn)，我們?yōu)橛舆@些挑戰(zhàn)該如何構(gòu)建新的外貿(mào)紅利。

關(guān)鍵詞：后WTO時(shí)代；外貿(mào)格局；TTP；TTIP；人口紅利

一、 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，收獲的更多是不斷地進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。近年中國(guó)在全球貿(mào)易中所占的份額不斷攀升，尤其是2012年中國(guó)以3.87萬(wàn)億美元的對(duì)外貿(mào)易額超越美國(guó)，成為全球貿(mào)易總額排行之冠。與此同時(shí)，通過(guò)積極參與雙邊與多邊的談判，中國(guó)逐漸提升了在國(guó)際貿(mào)易上的地位，增大了其在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)。

2001年，中國(guó)以2662億美元的出口總額居世界第六位。11年的時(shí)間里，中國(guó)出口額穩(wěn)步上升到了2012年以20498億美元的總額成為世界第一；美國(guó)則位居第二，而曾經(jīng)以貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的日本，出口額僅相當(dāng)于中國(guó)出口額的39.2%。如此看出我國(guó)自加入WTO以來(lái)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐年增大，已經(jīng)在全球貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。然而，值得引起我們關(guān)注的是，我國(guó)在2012年對(duì)外貿(mào)易增速是出現(xiàn)了大幅度下滑的，從2011年對(duì)外貿(mào)易增速22.5%降至2012年的6.2%，我們實(shí)際上脫離了對(duì)外貿(mào)易兩位數(shù)的高增長(zhǎng)階段，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。

二、 后WTO時(shí)代中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

中國(guó)在后WTO時(shí)代面臨著許多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從外部環(huán)境來(lái)看，中國(guó)曾利用WTO這一平臺(tái)爭(zhēng)取有利于自身的對(duì)外環(huán)境，WTO可以用多邊國(guó)際規(guī)則約束美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但隨著區(qū)域化不斷的加速，美歐等具有巨大競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體可能掌控雙邊談判與合作的規(guī)則，那么中國(guó)未來(lái)外貿(mào)格局會(huì)處于不利的地位；從內(nèi)部因素看，中國(guó)制造面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，“低水平、高污染”成為中國(guó)制造的標(biāo)簽，隨著中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的消失，許多問(wèn)題將阻礙中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。

首先，全球貿(mào)易格局劇變，中國(guó)面臨邊緣化的危機(jī)。在世貿(mào)組織的勢(shì)力不斷衰弱的情況下，全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)為保持其世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，造就以美國(guó)為主導(dǎo)的21世紀(jì)世界貿(mào)易新格局，在西太平洋依托《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP），在大西洋依托《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP），由此在全球撐起兩根支柱，形成的新貿(mào)易規(guī)則。這對(duì)WTO的多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)，很可能面臨被架空的危險(xiǎn)。美國(guó)主導(dǎo)的新貿(mào)易規(guī)則是排斥中國(guó)的，如果達(dá)成，中國(guó)將喪失話語(yǔ)權(quán)面臨著被邊緣化的局面。

其次，國(guó)內(nèi)綜合成本上升，企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力弱化。中國(guó)快速增長(zhǎng)的奇跡主要是源于巨大的人口基數(shù)，富裕的勞動(dòng)力資源使中國(guó)勞動(dòng)力成本非常低廉產(chǎn)生“人口紅利”。但是，這些年中國(guó)許多行業(yè)尤其是制造業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，反映出我國(guó)“人口紅利”逐漸消退，而且勞動(dòng)力成本每年要上漲10%左右，曾經(jīng)我們一向引以為榮的勞動(dòng)力傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正因?yàn)閯趧?wù)成本的上升而日漸削弱，這樣我國(guó)一些企業(yè)因?yàn)閮r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力這一巨大優(yōu)勢(shì)的不斷減弱使我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也日漸減弱。

最后，人民幣升值較快，影響出口企業(yè)信心。在2012年，由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貨幣寬松政策，即在其國(guó)內(nèi)實(shí)施超低利率政策和超寬松貨幣供給，致使中國(guó)人民幣不斷升值。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化已經(jīng)減少了國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求，人民幣的大幅升值又會(huì)減少中國(guó)的出口量，進(jìn)一步加劇中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的衰退，這對(duì)對(duì)外貿(mào)易依存度較高的中國(guó)的外貿(mào)必將起到較大的負(fù)面影響。人民幣的不斷升值不僅使中國(guó)出口受到嚴(yán)重阻礙，同時(shí)在這種情況下，一些企業(yè)不敢貿(mào)然接受外國(guó)訂單，嚴(yán)重減少了中國(guó)出口利潤(rùn)，影響我國(guó)出口企業(yè)的信心。

三、 中國(guó)應(yīng)對(duì)后WTO時(shí)代挑戰(zhàn)的相應(yīng)策略

首先，促進(jìn)自身主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)談判，構(gòu)建中國(guó)版本的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，我國(guó)成為許多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)統(tǒng)計(jì)已與29個(gè)國(guó)家建設(shè)了16個(gè)自貿(mào)區(qū)。我國(guó)擁有廣闊的市場(chǎng)，巨大的市場(chǎng)需求帶來(lái)潛在的消費(fèi)力，這對(duì)眾多國(guó)家有巨大的吸引力，會(huì)促進(jìn)其與中國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判。2013年中國(guó)上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始定點(diǎn)試行，這無(wú)疑進(jìn)一步深化了我國(guó)改革開(kāi)放，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的實(shí)現(xiàn)起到巨大的促進(jìn)作用。從現(xiàn)在看來(lái)，我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)化改革還不僅局限于上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，而是形成以上海自貿(mào)區(qū)為主“可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)”，這將在未來(lái)適用于全國(guó)，在全國(guó)建設(shè)多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的形成。這樣我們不僅推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和對(duì)外貿(mào)易進(jìn)程，還增加了我們與發(fā)達(dá)國(guó)家談判的籌碼，降低我們被邊緣化的危險(xiǎn)，提高我們?cè)趪?guó)際上的地位和話語(yǔ)權(quán)。

其次，提高中國(guó)產(chǎn)品自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在擴(kuò)大傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)外貿(mào)要想進(jìn)一步發(fā)展，就要從根本上做起，即不斷調(diào)整我們商品結(jié)構(gòu)，從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品發(fā)展；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷有粗放型向集約型發(fā)展，從而努力保持我國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的總份額。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重視，不斷地升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高端出口產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研究，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整來(lái)提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后實(shí)現(xiàn)出口升級(jí)做好準(zhǔn)備。不僅國(guó)家政策要努力支持，企業(yè)自身也要努力地開(kāi)拓新的市場(chǎng)尤其是新興市場(chǎng)的發(fā)掘，新的貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)和高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。縱觀中國(guó)外貿(mào)可知，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)金融等服務(wù)性行業(yè)有較高的依賴性，其實(shí)我們自身也可以發(fā)展國(guó)際金融和物流領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)建立起貿(mào)易服務(wù)體系，來(lái)不斷提高我國(guó)在國(guó)際外貿(mào)價(jià)值鏈中的比重，從而改善我們的競(jìng)爭(zhēng)模式獲取更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，保持人民幣匯率穩(wěn)定，努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直以對(duì)華巨額貿(mào)易逆差為借口要求人民幣升值，現(xiàn)在一部分新興經(jīng)濟(jì)體也提出了人民幣升值的要求，巨額的貿(mào)易順差顯然已經(jīng)成為世界各國(guó)壓迫人民幣升值的最直接理由。在這樣的情況下，中國(guó)應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低貿(mào)易順差。另一方面，中國(guó)應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大政府支出，增加財(cái)政赤字；而且我們要不斷提高國(guó)內(nèi)需求，主要是促進(jìn)人們消費(fèi)來(lái)降低儲(chǔ)蓄來(lái)減少貿(mào)易的順差，主動(dòng)爭(zhēng)取使人民幣匯率保持穩(wěn)定。

結(jié)論

在面對(duì)后WTO時(shí)代種種挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不畏困難迎頭而上，外部壓力從來(lái)不是阻止中國(guó)進(jìn)步的理由。中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們善于化壓力為動(dòng)力，我們?cè)诩尤隬TO時(shí)就不畏困難努力進(jìn)取從而取得了今天的進(jìn)步與成功。同時(shí)，正如文中所提中國(guó)改革開(kāi)放取得的非凡成就以及巨大的市場(chǎng)需求與發(fā)展?jié)撃?，都是我們進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則談判的有利籌碼，我們應(yīng)該巧用這些優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取化外部壓力為內(nèi)在能量，不斷努力成為全球貿(mào)易新一輪格局具有重要地位的參與者。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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