優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化步伐

郭汝銀

一、銀杏產(chǎn)業(yè)種植情況

我市銀杏資源總量列全國第一（邳州銀杏定植總株數(shù)1600萬株，泰興800萬株，郯城1300萬株）。主要分布在港上、鐵富、陳樓、四戶等鎮(zhèn)，成片園面積達(dá)28萬畝，定植銀杏達(dá)1600萬株，在圃各類銀杏苗木達(dá)2.5億株，年產(chǎn)銀杏果3000多噸，銀杏干青葉1.5萬噸。2000年邳州市被國家林業(yè)局首批命名為全國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林——銀杏之鄉(xiāng)，2001年被評(píng)為“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)市（縣）”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣（市）”，2002年被江蘇省林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)銀杏森林公園，2004年被國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)邳州國家級(jí)銀杏博覽園，同年，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)定為：“國家銀杏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，今年又被江蘇省推薦為全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)市（縣）。

二、深加工情況

我市銀杏產(chǎn)業(yè)形成了科研、種植、加工、銷售產(chǎn)一鏈，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，年產(chǎn)銀杏黃酮250余噸，銀杏茶500噸，銀杏產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元已發(fā)展成為全國最豐富的銀杏種苗繁育基地（泰興市銀杏種苗面積3萬畝，郯城縣10萬畝，邳州市種苗基地15萬畝）、全國最大的銀杏酮生產(chǎn)基地（全國銀杏酮年產(chǎn)量450噸，邳州市年產(chǎn)量250噸，占全國55%），全國標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的銀杏葉出口基地和銀杏GAP生產(chǎn)基地（邳州年采葉量1.5萬噸，郯城1.2萬噸，泰興3000噸；同時(shí)，邳州葉用銀杏GAP生產(chǎn)基地唯一通過國家驗(yàn)收）。

1、銀杏深加工產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

近年來，我市充分利用銀杏資源，把加大產(chǎn)品開發(fā)深度和作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，積極拓寬國內(nèi)外銷售渠道，實(shí)現(xiàn)加工增值，增加效益，加快了銀杏產(chǎn)業(yè)化步伐。先后開發(fā)出銀杏膠囊、銀杏口服液、銀杏茶、銀杏開心果、銀杏罐頭、銀杏蜜、銀杏沖劑、銀杏葉茶、銀杏酮菊花茶等產(chǎn)品；全市年產(chǎn)銀杏酮250噸，銀杏茶及其他各類銀杏加工產(chǎn)品500噸，銀杏保健產(chǎn)品進(jìn)入了大中城市的商場和超市，填補(bǔ)了銀杏保健品市場的空白，豐富了保健品品種，為人民群眾的身體健康帶來了福音。江蘇銀杏集團(tuán)年產(chǎn)銀杏膠囊近1億粒，申報(bào)的銀杏類4個(gè)綠色食品，已被國家綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)，發(fā)給A級(jí)綠色食品證書，申報(bào)的銀杏膠囊、銀杏酮菊花茶兩個(gè)保健品已獲國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)文號(hào)。全市銀杏苗木除滿足自己的需要外，還源源不斷地銷往外地，覆蓋全國21個(gè)省市區(qū)，年均銷售量都在500萬株以上，為綠化農(nóng)村、美化城市做出了積極的貢獻(xiàn)。全市年產(chǎn)干青葉1.5萬噸，基本上壟斷國內(nèi)一半市場，干青葉還銷往德國、法國，產(chǎn)品質(zhì)量深受歡迎。銀杏果主要銷往韓國、日本以及東南亞各國，年出口量在300噸左右。同時(shí)，全市建成小型銀杏恒溫庫15座，常年貯藏銀杏果、葉，實(shí)現(xiàn)了銀杏產(chǎn)品的周年供應(yīng)。

2、銀杏科技開發(fā)成效顯著

一是技術(shù)推廣體系完善。邳州先后成立了“邳州市銀杏科學(xué)研究所”、“銀杏新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用研究所”、“銀杏技術(shù)推廣中心”、“銀杏協(xié)會(huì)”；有關(guān)鎮(zhèn)建立了銀杏技術(shù)推廣站和服務(wù)公司；重點(diǎn)村組配備了兼職銀杏技術(shù)員，形成四級(jí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大果農(nóng)的技術(shù)素質(zhì)和栽培管理水平。幾年來，共培育銀杏科技示范戶2380戶，同時(shí)，建立銀杏星火技術(shù)密集區(qū)、銀杏矮化早果豐產(chǎn)基地、銀杏高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地、無公害銀杏生產(chǎn)基地22處，取得了良好的示范效果。建立了國內(nèi)首家銀杏種質(zhì)資源圃和銀杏良種繁育圃，收集銀杏品種（單株）117個(gè)，建成了國家級(jí)銀杏種質(zhì)資源保存中心和交流中心。二是技術(shù)推廣成效顯著。邳州選育的“亞甜”、“宇香”果、葉兼用型品種，于1995年通過江蘇省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，被認(rèn)定為優(yōu)良品種，已在邳州及全國銀杏產(chǎn)區(qū)推廣，邳州銀杏良種覆蓋率達(dá)98%以上；銀杏高密度育苗技術(shù)使畝產(chǎn)苗木由原來的1萬余株提高到4萬多株，同時(shí)增強(qiáng)了抗旱、抗高溫、抗病蟲的能力。通過推廣銀杏肥水管理及實(shí)施環(huán)割新技術(shù)，使一大批銀杏樹嫁接3年后開花結(jié)果，6—8年畝產(chǎn)量達(dá)70公斤。同時(shí)，邳州與全國二十多個(gè)省、市大專院校、科研單位的百多位專家教授建立廣泛聯(lián)系與真誠合作，收集傳遞了很多技術(shù)信息，對(duì)整個(gè)銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。三是科研工作又有新進(jìn)展。積極開展了銀杏外種皮利用研究，在生物農(nóng)藥應(yīng)用方面取得了新進(jìn)展。同時(shí)，還出版發(fā)行了《銀杏栽培與發(fā)展研究》等9本銀杏專著，共發(fā)表論文120余篇，獲部、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)九項(xiàng)，對(duì)銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極指導(dǎo)作用。與南京林業(yè)大學(xué)合作的科研項(xiàng)目：銀杏、楊樹、落羽杉培育機(jī)理及豐產(chǎn)栽培技術(shù)獲2004年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。四是在加工業(yè)方面，不斷完善和改進(jìn)工藝，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。從1993年第一條銀杏酮生產(chǎn)線建成投產(chǎn)至今，全市已進(jìn)行了四次大規(guī)模的技術(shù)改造，加工提取銀杏酮得率由原來的1%，提高到現(xiàn)在的3%左右，銀杏酸含量逐步下降，有的企業(yè)有了突破性進(jìn)展，已達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)量也由原來的不到5噸，增加到現(xiàn)在的250噸。

三、銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題

銀杏產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的全面提高，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是管理水平不平衡。銀杏采葉園由千家萬戶種植，主要還是采用傳統(tǒng)方式，個(gè)別村組和地塊管理比較粗放，與先進(jìn)的管理栽培模式相比，單位面積產(chǎn)量偏低，直接影響了銀杏酮的產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)成本，影響產(chǎn)品在國際市場的競爭力。二是銀杏葉、銀杏酮市場波動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)效益偏低。近年來，由于諸多因素的影響，銀杏產(chǎn)品價(jià)格下滑，銷售不暢。銀杏葉提取物的價(jià)格的下降，使銀杏葉每公斤僅2—3元，甚至出現(xiàn)賣不出去的現(xiàn)象，造成企業(yè)虧損、農(nóng)民損失。三是銀杏加工業(yè)一哄而上，工藝落后，質(zhì)量不穩(wěn)定，競爭能力差。前幾年，由于國際市場暢銷，國內(nèi)各地紛紛上馬，先后建成銀杏加工企業(yè)200多家，邳州也建了近十家。這些企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備水平低，技術(shù)不一，品種單一，形成低水平重復(fù)建設(shè)， 造成資金和資源上的浪費(fèi)和閑置；在對(duì)外銷售上，對(duì)國際市場和技術(shù)發(fā)展情況缺乏了解，缺乏國際合作與交流經(jīng)驗(yàn)，缺乏產(chǎn)品統(tǒng)一檢測手段，產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；在管理體制上還缺乏聯(lián)合和統(tǒng)一管理，商家、廠家競相壓價(jià)，向外傾銷，由于激烈的競爭，已使全國1/3以上的銀杏葉加工企業(yè)不能正常生產(chǎn)。以上這些問題，是銀杏發(fā)展起步階段的正?，F(xiàn)象，也是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌，由粗放型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，特別是當(dāng)前銀杏葉、銀杏酮出現(xiàn)的問題，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。我們認(rèn)為，這些問題是可以采取一系列措施來解決的。endprint

四、銀杏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要采取的措施

為搞好銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加快推進(jìn)全國銀杏之鄉(xiāng)建設(shè)步伐，當(dāng)前及今后一段時(shí)期邳州銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以增加農(nóng)民收入為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技開發(fā)為依托，立足國內(nèi)外兩大市場，大力培育銀杏資源，積極開發(fā)銀杏新品，保持和促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀杏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面提高。計(jì)劃至“十二五”末全市銀杏定植總株數(shù)達(dá)2200萬株，銀杏成片園發(fā)展到34萬畝，年產(chǎn)銀杏果4500噸，年產(chǎn)干青葉2.0萬噸，在圃各類苗木2.5億株以上，年產(chǎn)銀杏黃酮350噸，銀杏茶等保健品1000噸。為此，要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育銀杏資源

主要是完成九大銀杏工程：①良種繁育工程。主要繁育綠化用苗、果用苗和葉用苗，在發(fā)展“宇香”、“亞甜”兩個(gè)主要品種的基礎(chǔ)上，再推出2—4個(gè)粒大、味香甜、質(zhì)優(yōu)新品種，努力形成全國最大的銀杏苗木銀杏果生產(chǎn)基地。②GAP基地建設(shè)工程。主要任務(wù)是提高采葉質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)3萬畝標(biāo)準(zhǔn)園，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。③銀杏結(jié)果樹培育工程。下大力氣保證結(jié)果樹的營養(yǎng)面積，加強(qiáng)土肥水管理，實(shí)施早果豐產(chǎn)措施，力爭近期年產(chǎn)量達(dá)到3500噸。④銀杏綠化工程。全市城鄉(xiāng)全方位栽植銀杏，見縫插綠，不留空地，實(shí)行銀杏林、網(wǎng)、帶齊上，大力發(fā)展銀杏路、銀杏溝、渠、河道、銀杏農(nóng)田林網(wǎng)；城區(qū)行道樹、風(fēng)景林喬木以銀杏為主，努力建成一批銀杏村、銀杏鎮(zhèn)，把我市建成名符其實(shí)的銀杏大市、銀杏之鄉(xiāng)。⑤銀杏立體種植工程。搞好銀杏與桑、與矮冠果樹、與中藥材、與菜、與經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物間作，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長。力爭今冬明春把所有桑園全部間作上銀杏，“十二五”末把全市可間作果園都間作上銀杏，實(shí)現(xiàn)銀杏規(guī)模種植的新突破。⑥國家銀杏博覽園建設(shè)工程。加快實(shí)施國家銀杏博覽園二期建設(shè)工程，同時(shí)，聘請(qǐng)專家進(jìn)一步制定詳細(xì)規(guī)劃和方案，高點(diǎn)起步，高水平建設(shè)。⑦盆景開發(fā)工程。積極推進(jìn)銀杏盆景進(jìn)入城市、進(jìn)入居民小區(qū)、進(jìn)入家庭、賓館。“十二五”末，全市銀杏盆景發(fā)展到1000萬盆以上。⑧大苗培育工程。去弱留強(qiáng)，搞好銀杏苗圃疏移，加強(qiáng)土肥水管理，積極培育大苗，增加農(nóng)民收入，提升銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。⑨無公害銀杏生產(chǎn)基地建設(shè)工程。力爭全市所有新建銀杏生產(chǎn)基地基本上實(shí)現(xiàn)無公害化生產(chǎn)，造福人民。

2、面向市場，搞好銷售，積極增加經(jīng)濟(jì)收入

一方面是瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，認(rèn)真組織好銀杏果、葉及其開發(fā)品的營銷工作，努力提高綜合效益。同時(shí)，注意研究我國中西部地區(qū)退耕還林面積大、綠化任務(wù)重以及近年來城市發(fā)展較快的新情況，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系，努力拓寬經(jīng)營渠道，搞好銀杏苗木經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。另一方面是加快科技開發(fā)步伐，提高產(chǎn)品科技含量，努力提高國際市場占有率。大力推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率，提高銀杏果葉的商品性能，擴(kuò)大銀杏果葉出口量。同時(shí)，在銀杏酮加工方面不斷完善和改進(jìn)工藝，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高國際市場競爭力。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化步伐

一是在銀杏種植上實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一。即統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一選用銀杏優(yōu)良品種，統(tǒng)一技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一防治病蟲害，努力建成全國一流的銀杏生產(chǎn)基地。二是在銀杏產(chǎn)業(yè)化上強(qiáng)化綜合開發(fā)。進(jìn)一步搞好銀杏果、葉、皮的綜合開發(fā)利用，圍繞銀杏食品、飲品、保健品等方面積極開發(fā)新產(chǎn)品和終端產(chǎn)品，提高銀杏綜合效益，同時(shí)，積極開展國際國內(nèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和交流，跟蹤國際、國內(nèi)市場，指導(dǎo)全市銀杏產(chǎn)業(yè)的科研、生產(chǎn)，形成種植、加工、新產(chǎn)品開發(fā)及銷售一條龍、科農(nóng)工貿(mào)一體化的運(yùn)作體系，促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是在吸引外資上加大力度。加快外資開發(fā)銀杏產(chǎn)業(yè)步伐，積極和國際國內(nèi)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)聯(lián)合開發(fā)，通過引資、引種、引技、引智相結(jié)合，打造 知名品牌，靠名牌、品牌開拓國際市場，擴(kuò)大我市銀杏產(chǎn)品及加工品的出口規(guī)模。

4、制訂優(yōu)惠政策，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)銀杏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

首先是加強(qiáng)資源保護(hù)。對(duì)百年以上大銀杏樹實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)30年以上大樹做好登記造冊(cè)工作，切實(shí)把全市大樹管起來，保護(hù)起來；對(duì)定植結(jié)果樹，嚴(yán)禁銷售、采伐、破壞，加強(qiáng)管理，保證銀杏正常生長，留足所需營養(yǎng)面積，促其早結(jié)果，迅速提高我市銀杏果生產(chǎn)能力。其次是制定優(yōu)惠政策，為銀杏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。在土地征用、稅收繳納、利益分配等方面制訂優(yōu)惠政策，在資金上給予扶持。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間相互合作，促進(jìn)聯(lián)合發(fā)展、聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三是針對(duì)我市苗木大多在8年生以上這一狀況，每年仍要新育一些苗木，建設(shè)銀杏采葉圃2000—3000畝，及時(shí)更新采葉苗，以保證采葉圃采葉質(zhì)量。并積極搞好銀杏品牌、名牌、綠色食品申報(bào)工作。第四是完善檢測機(jī)構(gòu)，提升我市銀杏產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)出合格的無公害產(chǎn)品，推進(jìn)全程質(zhì)量控制。第五是建立行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)不僅要有銀杏種植、加工、科研、銷售方面的人員參加，還要有政府官員加盟，把協(xié)會(huì)辦成政府與企業(yè)，與千家萬戶的橋梁，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六是針對(duì)我市銀杏雄株量少，品種雜亂，難以滿足銀杏生產(chǎn)需要這一實(shí)際，切實(shí)搞好銀杏雄株培育，以保證授粉及城市綠化需要。同時(shí)，雄株在觀賞、木材、美化、保健等方面有其優(yōu)勢，經(jīng)營銀杏雄樹有巨大潛在效益，進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作的研究、生產(chǎn)和開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)銀杏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中共邳州市委黨校，江蘇 邳州 221300）endprint