軟科學(xué)研究成果信息共享的優(yōu)化與提升對(duì)策研究

丁其濤等

摘要：本文立足山東實(shí)際，通過分析國(guó)內(nèi)外及山東省軟科學(xué)研究成果信息共享的現(xiàn)狀，總結(jié)我省軟科學(xué)研究成果共享的現(xiàn)有模式經(jīng)驗(yàn)、找出存在的主要問題，提出優(yōu)化提升我省成果信息共享模式的對(duì)策建議，進(jìn)一步推進(jìn)軟科學(xué)決策的科學(xué)化和民主化。

關(guān)鍵詞：軟科學(xué)；成果信息共享；共享模式；優(yōu)化對(duì)策

中圖分類號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.02.013

0 引言

軟科學(xué)研究成果主要包括研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、論文、專著等知識(shí)產(chǎn)品。這些研究成果是大量數(shù)據(jù)、信息經(jīng)過科研人員思維加工以后形成的高價(jià)值、大信息量且有助于解決當(dāng)下社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域存在的問題的知識(shí)成果。對(duì)于這類知識(shí)成果來講，其價(jià)值除了提供給決策者供其參考以外，更重要的是被其他科研人員或機(jī)構(gòu)獲取，為更多的研究項(xiàng)目所應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)溢出效應(yīng)的最大化。從另一層面看，軟科學(xué)研究成果從本質(zhì)上是公共資源，應(yīng)該為社會(huì)大眾所獲取、利用。但由于軟科學(xué)研究成果共享工作尚處于起步階段，大量的研究成果由于缺乏交流與共享，造成大量閑置，帶來了很大程度的資源浪費(fèi)和重復(fù)性研究工作，從一定程度上制約了軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的科研整體水平提升。

因此，分析國(guó)內(nèi)外軟科學(xué)研究成果共享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討科學(xué)合理的信息成果共享模式，研究軟科學(xué)各相關(guān)主體（包括軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、軟科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)、決策部門等）如何在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上，建立彼此間的合作、協(xié)作關(guān)系，如何利用各種技術(shù)、方法和途徑實(shí)現(xiàn)各種研究成果的共享，對(duì)于整合我省軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)科研實(shí)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 國(guó)內(nèi)外軟科學(xué)研究成果共享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的思想庫歷來重視研究成果的推銷，他們通過印刷媒介、電子媒介、網(wǎng)絡(luò)媒介和各種研討會(huì)、演講等方式向政府、學(xué)術(shù)界和社會(huì)大眾發(fā)布研究成果，影響公眾輿論，引起決策者的注意，提高機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力。其中，出版專著、研究報(bào)告，或發(fā)行期刊、論文等出版物是發(fā)達(dá)國(guó)家智庫擴(kuò)大影響的最為重要的方式和手段。

相比發(fā)達(dá)國(guó)家思想庫多樣化的軟科學(xué)研究成果途徑和完善的知識(shí)共享機(jī)制，目前我國(guó)軟科學(xué)研究成果共享的方式相對(duì)單一，歸納起來主要有兩種：

① 通過學(xué)術(shù)交流會(huì)、專題研討會(huì)等形式共享。國(guó)內(nèi)的軟科學(xué)研究成果主要通過較有影響的有國(guó)家軟科學(xué)年度會(huì)議、中國(guó)軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)、軟科學(xué)國(guó)際研討會(huì)等會(huì)議形式實(shí)現(xiàn)共享。廣大學(xué)者通過這種面對(duì)面的形式，就軟科學(xué)的發(fā)展、研究等問題廣泛討論，起到較好的成果共享效果。

② 通過軟科學(xué)資源共享平臺(tái)。自2004年底中國(guó)首個(gè)關(guān)于軟科學(xué)成果共享的“軟科學(xué)研究與共享平臺(tái)”開通后，其他省市陸續(xù)搭建起了軟科學(xué)資源共享平臺(tái)。較有代表性有：浙江省軟科學(xué)研究共享平臺(tái)、黑龍江省軟科學(xué)網(wǎng)、北京市軟科學(xué)資源共享文獻(xiàn)庫、河北省軟科學(xué)成果管理系統(tǒng)、福建省軟科學(xué)研究成果信息管理系統(tǒng)等。這些平臺(tái)依靠網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)了研究機(jī)構(gòu)、專家、軟科學(xué)項(xiàng)目和和研究成果等資源的跨地域、跨部門整合，為成果共享提供了現(xiàn)代化的科技支撐。

2 軟科學(xué)成果信息共享的內(nèi)在模式

成果信息共享就是將個(gè)體或組織的研究成果通過交流、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、組織學(xué)習(xí)等手段進(jìn)行共知共享，并經(jīng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)研究成果增值的過程。模式是軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作交流和成果共享的運(yùn)行框架，是進(jìn)行管理協(xié)調(diào)的路線圖，是進(jìn)行成果共享的具體路徑流程。對(duì)于軟科學(xué)研究成果信息共享來說，關(guān)鍵在于內(nèi)在模式。歸納來講，主要有以下四種內(nèi)在模式：

圖1 軟科學(xué)研究成果信息共享內(nèi)在模式

2.1 合作協(xié)同模式

軟科學(xué)成果信息共享合作協(xié)同模式是知識(shí)聯(lián)盟的一種形式，是軟科學(xué)機(jī)構(gòu)圍繞軟科學(xué)研究的目標(biāo)和內(nèi)容，通過一定的渠道與手段，把所需的各種研究資源和組織功能通過某種機(jī)制整合到一起，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建軟科學(xué)研究成果信息共享合作協(xié)同聯(lián)盟，可以打破機(jī)構(gòu)之間的管理體制障礙，充分發(fā)揮和利用各類機(jī)構(gòu)的人才資源、知識(shí)資源等優(yōu)勢(shì)，有利于把研究經(jīng)費(fèi)、知識(shí)資源和人力資源整合，產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 部門組織縱向管理模式

在成果信息共享體系中，共享的實(shí)現(xiàn)需要共享主體之間的充分協(xié)調(diào)合作，而這種關(guān)系的實(shí)現(xiàn)和維系關(guān)鍵是依賴職能部門的有效管理，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間通過職能部門的有效管理和協(xié)調(diào)達(dá)到成果信息共享的目的。因此，軟科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該起到管理者和中介的作用，承擔(dān)起促進(jìn)軟科學(xué)研究資源共享的職責(zé)，鼓勵(lì)和促進(jìn)軟科學(xué)資源的獲取、共享和利用，推動(dòng)資源共享行為發(fā)生。

2.3 自主聯(lián)合集聚模式

軟科學(xué)的研究特性，決定了其需要依靠跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家學(xué)者相互協(xié)作來完成研究工作。通過這種自主集聚的共享模式，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間可以根據(jù)各自的研究?jī)?nèi)容自主選擇合作共享的對(duì)象，形成跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通，合作方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需，實(shí)現(xiàn)研究成果的交流共享。

目前，我國(guó)已有的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合多來自于政府的引導(dǎo)，要改變這種局面，應(yīng)在軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)間建立一種自主的、穩(wěn)定的、高效的聯(lián)合方式。2012年3月，山東省科技廳制定并頒布了《山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》，在該《辦法》的立項(xiàng)原則中提出“鼓勵(lì)聯(lián)合。軟科學(xué)計(jì)劃優(yōu)先支持決策咨詢機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和企業(yè)的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與決策機(jī)關(guān)聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，以及各研究單位之間進(jìn)行多學(xué)科多領(lǐng)域橫向合作的軟科學(xué)研究項(xiàng)目”。只有通過這些政策的積極引導(dǎo)，軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合、合作才會(huì)有良好的社會(huì)環(huán)境，渠道才能夠通暢。

2.4 公共平臺(tái)服務(wù)模式

利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建適于軟科學(xué)成果共享的公共平臺(tái)，可以充分整合分散在不同機(jī)構(gòu)中的各類成果信息，不僅有助于軟科學(xué)成果的跨地域、時(shí)空的共享，最大限度的擴(kuò)展軟科學(xué)研究成果的傳播范圍、提高利用效率，還能利用知識(shí)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等現(xiàn)代知識(shí)管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)軟科學(xué)研究成果的深入處理，提高其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，更好的發(fā)揮軟科學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和支撐作用。

3 山東省軟科學(xué)研究成果信息共享的現(xiàn)有模式及存在問題

自20世紀(jì)80年代初，山東省就開始有組織、有計(jì)劃地開展軟科學(xué)研究，經(jīng)過20年的發(fā)展，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，初步形成了較為完善的軟科學(xué)研究管理體系。但在研究成果信息共享方面，由于我省軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，隸屬于不同社會(huì)系統(tǒng)，目前多數(shù)的軟科學(xué)研究成果交流僅存在于研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部，機(jī)構(gòu)之間的交流共享還沒有形成長(zhǎng)效的運(yùn)行模式，多是以研討會(huì)、講座等形式不定期進(jìn)行；機(jī)構(gòu)間研究成果等資料的共享大都是通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式，利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系直接或間接的獲得；有些研究機(jī)構(gòu)的部分研究成果以論文、專著的形式公開發(fā)表或出版，但是缺少統(tǒng)一的共享平臺(tái)，使得研究成果傳播范圍和可獲得性等都受到限制，成果共享率、利用率和創(chuàng)新效率不高，交易成本較高。

不難看出，山東省軟科學(xué)成果共享的發(fā)展還遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)化的發(fā)展需要，存在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展欠缺，缺乏現(xiàn)實(shí)的熱情和敏銳性，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，研究?jī)?nèi)容和研究質(zhì)量不高等問題。另外，由于缺乏資源共享、合作、互補(bǔ)機(jī)制，使軟科學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展嚴(yán)重受阻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 未能形成有效的成果共享模式

現(xiàn)有的以項(xiàng)目合作或業(yè)務(wù)合作為基礎(chǔ)的成果信息共享模式是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的共享模式，由于受制于部門利益、規(guī)則和技術(shù)等因素制約，成果信息僅局限在參與成員之間，更多軟科學(xué)機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾無法參與到這個(gè)共享關(guān)系當(dāng)中，社會(huì)大眾更加無法獲取和利用有價(jià)值的軟科學(xué)研究成果，造成研究成果的資源浪費(fèi)和重復(fù)研究。

3.2 缺少統(tǒng)一的軟科學(xué)成果發(fā)布、信息共享服務(wù)平臺(tái)

山東省目前還沒有功能完善的軟科學(xué)成果共享平臺(tái)，大量科研成果、調(diào)研數(shù)據(jù)、論文等資源分散在不同機(jī)構(gòu)內(nèi)部，得不到有效的整合和傳播。雖然部分軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)站，提供研究項(xiàng)目和成果等相關(guān)信息的進(jìn)行定期發(fā)布，但許多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站內(nèi)容更新慢、功能簡(jiǎn)單，提供的信息不完整；有些機(jī)構(gòu)雖有自建的數(shù)據(jù)庫或者知識(shí)庫，但出于安全等因素考慮，外部人員無法訪問。平臺(tái)的缺失使得我省軟科學(xué)研究成果的傳播范圍和可獲得性受到了很大程度的限制，造成成果的利用率、創(chuàng)新效率不高。

3.3 缺少完善的軟科學(xué)成果共享的管理保障機(jī)制

目前，針對(duì)軟科學(xué)成果共享的法律法規(guī)較為零散、適用性較差，在涉及資源歸屬、利益分配、職位晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)上、信息安全等方面的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及考核機(jī)制均不完善。由于缺乏完善的法律法規(guī)的管理保障，導(dǎo)致多數(shù)共享個(gè)體基于自身利益考量，不愿意進(jìn)行成果共享，給軟科學(xué)研究成果共享帶來了不小障礙。

3.4 缺乏有效的軟科學(xué)研究成果宣傳推廣渠道

在傳統(tǒng)媒體方面我省還沒有像《中國(guó)軟科學(xué)》一類的專業(yè)刊物，定期刊登我省最新的軟科學(xué)研究成果，讓其他研究機(jī)構(gòu)和政府決策機(jī)構(gòu)及時(shí)獲?。辉谛旅襟w方面，我省也沒有用于軟科學(xué)研究成果宣傳的電子媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體?？梢哉f宣傳媒介的缺失，嚴(yán)重影響了山東省軟科學(xué)各類研究成果的應(yīng)用和共享范圍。

4 山東省軟科學(xué)研究成果信息共享模式的優(yōu)化對(duì)策

提升優(yōu)化山東省軟科學(xué)成果信息共享的現(xiàn)有模式，可以有效理順共享主體之間的共享途徑，打破地域、部門、學(xué)科界限，把不同層次的研究機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)合起來工作，構(gòu)建一個(gè)完善的成果信息共享組織管理體系，使得組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)體不同層級(jí)主體間成果共享常態(tài)化；通過搭建一個(gè)開放性、綜合性共享平臺(tái)，充分整合省域內(nèi)軟科學(xué)研究知識(shí)資源，促進(jìn)研究成果在不同共享主體間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物盡其用，各取所需，最大程度的發(fā)揮軟科學(xué)研究成果的效用，進(jìn)而為山東省軟科學(xué)研究的集約式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要從政府引導(dǎo)、法律法規(guī)、管理保障機(jī)制和共享平臺(tái)建設(shè)等幾方面入手，同時(shí)也需要我省科研院所、高等院校等各類軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的共同參與努力。

4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，提高對(duì)軟科學(xué)研究成果信息共享的重視程度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

軟科學(xué)資源共享涉及的主體類型眾多，屬于不同的部門和學(xué)科領(lǐng)域，共享過程中主體之間的利益分配關(guān)系復(fù)雜，利益壁壘嚴(yán)重，加之軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期缺乏信息共享造成資源分散，依靠單個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量難以將共享主體和軟科學(xué)研究成果資源進(jìn)行有效的整合。這就需要政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，利用行政、財(cái)政等手段，大力宣傳軟科學(xué)成果共享的重要性，提高政府部門對(duì)軟科學(xué)事業(yè)的重視程度，增強(qiáng)共享的意識(shí)。從宏觀層面協(xié)調(diào)共享主體的行為，平衡主體間的利益關(guān)系，促進(jìn)成果共享體系的成熟。

4.2 加強(qiáng)對(duì)軟科學(xué)研究的組織管理，完善軟科學(xué)研究成果信息共享管理模式

設(shè)立自上而下的層級(jí)組織管理體系，綜合運(yùn)用制度、行政等手段促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨地域的軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的資源共建共享。在成果信息共享過程中，軟科學(xué)研究會(huì)等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮輔助協(xié)調(diào)作用，形成一個(gè)政府主導(dǎo)、多方共同參與的軟科學(xué)成果信息共享管理模式。同時(shí)，可以山東省科技廳、省軟科學(xué)管理辦公室為依托，設(shè)立軟科學(xué)成果信息共享專職管理機(jī)構(gòu)，制定包括軟科學(xué)成果共享規(guī)劃、成果共享規(guī)章制度制定、軟科學(xué)成果信息共享平臺(tái)建設(shè)等重大決策事宜，從組織管理和制度保障等方面保障軟科學(xué)研究成果信息共享體系的運(yùn)行。

4.3 完善法律法規(guī)，加快構(gòu)建合理的成果共享的制度保障體系

在充分把握當(dāng)前軟科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的軟科學(xué)成果信息共享法律法規(guī)體系和獎(jiǎng)懲、考核機(jī)制，如軟科學(xué)信息公開、軟科學(xué)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條例，并進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，激發(fā)軟科學(xué)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行共享的內(nèi)在動(dòng)力，為軟科學(xué)成果信息共享提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

4.4 加大對(duì)軟科學(xué)研究成果信息共享的資金投入，建立成果共享的專項(xiàng)資金支撐體系

軟科學(xué)成果信息共享模式的建設(shè)和運(yùn)行需要大量的人、財(cái)、物的支持。政府應(yīng)該加大財(cái)政投入，設(shè)立軟科學(xué)成果信息共享專項(xiàng)資金，擴(kuò)展資金投入渠道，吸收社會(huì)資金，建立軟科學(xué)成果信息共享的資金支持體系。

4.5 盡快建立軟科學(xué)研究成果信息共享平臺(tái)，擴(kuò)寬成果共享的網(wǎng)絡(luò)渠道

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)搭建一個(gè)綜合性山東省軟科學(xué)研究成果信息共享網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，該平臺(tái)是一個(gè)充分整合軟科學(xué)研究成果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、研究動(dòng)態(tài)等顯性知識(shí)資源及人力資源的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。同時(shí)，制定完善共享平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制主要包括政策保障機(jī)制、資源投入使用機(jī)制、共享激勵(lì)機(jī)制和管理保障機(jī)制，保障平臺(tái)的長(zhǎng)效運(yùn)行。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，軟科學(xué)成果信息共享模式的提升和優(yōu)化離不開信息技術(shù)的支持，軟科學(xué)成果信息共享平臺(tái)打破山東省軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的利益壁壘，不僅為軟科學(xué)研究主體間的跨時(shí)空交流和共享提供支持，也是其他軟科學(xué)成果信息共享途徑得以更有效率地實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建平，葛新權(quán).北京軟科學(xué)資源共享研究[M]. 北京.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

[2] 金春華，葛新權(quán)等.軟科學(xué)研究資源共享的內(nèi)涵、機(jī)制與構(gòu)建研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2007（04）：16-19.

[3] 李順庚，李光，吳月朗.國(guó)外軟科學(xué)研究及其管理的成功經(jīng)驗(yàn)淺析[J].中外科技信息，1990（5）：26-29.

[4] James G. Mc Gann. Think tanks and policy advice in the United States 2007：36.

[5] 李明珍，徐進(jìn).軟科學(xué)研究資源共享機(jī)制探討--浙江省軟科學(xué)研究共享平臺(tái)的構(gòu)建與示范[J].科技進(jìn)步與對(duì)策.2010，27（21）：65-68.

[6] 劉君欽.軟科學(xué)在山東的成長(zhǎng)與發(fā)展[J].中國(guó)軟科學(xué)，2006，（8）：158-160.

[7] 方濤，劉陽，李海波.山東軟科學(xué)資源共享模式優(yōu)化研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2013（1）：29-32.

（責(zé)任編輯：張 萌）

Research on the Countermeasure of Optimizing Information Share in Soft-science Research Result：A Case of Shandong Province

DING Qitao1，CHEN Na2，3，HU Yitong1，PANG Zengdong1，LIANG Shuai2，3

（1.Office of Soft-science Management of Shandong province， Jinan 250101， China；

2.Institute of Science and Technology for Development of Shandong， Jinan 250014， China；

3.The center for regional Innovation and Entrepreneurship， Shandong academy of sciences， Jinan 250014， China）

Abstract：This paper bases on actual in Shandong province， by analyzing the present situation of information share in soft-science research result at home and abroad. Summarizing the existing experience and find out the main problems. Finally， putting forward some countermeasures for improve the information share in soft-science research result， and further promoting the soft-scientific decision more scientific and democratic.

Keywords：Soft science；Information-sharing；Sharing Mode；Optimizing countermeasures