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    軟科學(xué)研究成果信息共享的優(yōu)化與提升對(duì)策研究

    2014-06-19 18:55:38丁其濤等
    科學(xué)與管理 2014年2期
    關(guān)鍵詞:共享模式優(yōu)化對(duì)策

    丁其濤等

    摘要:本文立足山東實(shí)際,通過分析國(guó)內(nèi)外及山東省軟科學(xué)研究成果信息共享的現(xiàn)狀,總結(jié)我省軟科學(xué)研究成果共享的現(xiàn)有模式經(jīng)驗(yàn)、找出存在的主要問題,提出優(yōu)化提升我省成果信息共享模式的對(duì)策建議,進(jìn)一步推進(jìn)軟科學(xué)決策的科學(xué)化和民主化。

    關(guān)鍵詞:軟科學(xué);成果信息共享;共享模式;優(yōu)化對(duì)策

    中圖分類號(hào):F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn1003-8256.2014.02.013

    0 引言

    軟科學(xué)研究成果主要包括研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、論文、專著等知識(shí)產(chǎn)品。這些研究成果是大量數(shù)據(jù)、信息經(jīng)過科研人員思維加工以后形成的高價(jià)值、大信息量且有助于解決當(dāng)下社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域存在的問題的知識(shí)成果。對(duì)于這類知識(shí)成果來講,其價(jià)值除了提供給決策者供其參考以外,更重要的是被其他科研人員或機(jī)構(gòu)獲取,為更多的研究項(xiàng)目所應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)溢出效應(yīng)的最大化。從另一層面看,軟科學(xué)研究成果從本質(zhì)上是公共資源,應(yīng)該為社會(huì)大眾所獲取、利用。但由于軟科學(xué)研究成果共享工作尚處于起步階段,大量的研究成果由于缺乏交流與共享,造成大量閑置,帶來了很大程度的資源浪費(fèi)和重復(fù)性研究工作,從一定程度上制約了軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的科研整體水平提升。

    因此,分析國(guó)內(nèi)外軟科學(xué)研究成果共享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討科學(xué)合理的信息成果共享模式,研究軟科學(xué)各相關(guān)主體(包括軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、軟科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)、決策部門等)如何在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上,建立彼此間的合作、協(xié)作關(guān)系,如何利用各種技術(shù)、方法和途徑實(shí)現(xiàn)各種研究成果的共享,對(duì)于整合我省軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)科研實(shí)力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    1 國(guó)內(nèi)外軟科學(xué)研究成果共享的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

    發(fā)達(dá)國(guó)家的思想庫歷來重視研究成果的推銷,他們通過印刷媒介、電子媒介、網(wǎng)絡(luò)媒介和各種研討會(huì)、演講等方式向政府、學(xué)術(shù)界和社會(huì)大眾發(fā)布研究成果,影響公眾輿論,引起決策者的注意,提高機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響力。其中,出版專著、研究報(bào)告,或發(fā)行期刊、論文等出版物是發(fā)達(dá)國(guó)家智庫擴(kuò)大影響的最為重要的方式和手段。

    相比發(fā)達(dá)國(guó)家思想庫多樣化的軟科學(xué)研究成果途徑和完善的知識(shí)共享機(jī)制,目前我國(guó)軟科學(xué)研究成果共享的方式相對(duì)單一,歸納起來主要有兩種:

    ① 通過學(xué)術(shù)交流會(huì)、專題研討會(huì)等形式共享。國(guó)內(nèi)的軟科學(xué)研究成果主要通過較有影響的有國(guó)家軟科學(xué)年度會(huì)議、中國(guó)軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)、軟科學(xué)國(guó)際研討會(huì)等會(huì)議形式實(shí)現(xiàn)共享。廣大學(xué)者通過這種面對(duì)面的形式,就軟科學(xué)的發(fā)展、研究等問題廣泛討論,起到較好的成果共享效果。

    ② 通過軟科學(xué)資源共享平臺(tái)。自2004年底中國(guó)首個(gè)關(guān)于軟科學(xué)成果共享的“軟科學(xué)研究與共享平臺(tái)”開通后,其他省市陸續(xù)搭建起了軟科學(xué)資源共享平臺(tái)。較有代表性有:浙江省軟科學(xué)研究共享平臺(tái)、黑龍江省軟科學(xué)網(wǎng)、北京市軟科學(xué)資源共享文獻(xiàn)庫、河北省軟科學(xué)成果管理系統(tǒng)、福建省軟科學(xué)研究成果信息管理系統(tǒng)等。這些平臺(tái)依靠網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)了研究機(jī)構(gòu)、專家、軟科學(xué)項(xiàng)目和和研究成果等資源的跨地域、跨部門整合,為成果共享提供了現(xiàn)代化的科技支撐。

    2 軟科學(xué)成果信息共享的內(nèi)在模式

    成果信息共享就是將個(gè)體或組織的研究成果通過交流、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、組織學(xué)習(xí)等手段進(jìn)行共知共享,并經(jīng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)研究成果增值的過程。模式是軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作交流和成果共享的運(yùn)行框架,是進(jìn)行管理協(xié)調(diào)的路線圖,是進(jìn)行成果共享的具體路徑流程。對(duì)于軟科學(xué)研究成果信息共享來說,關(guān)鍵在于內(nèi)在模式。歸納來講,主要有以下四種內(nèi)在模式:

    圖1 軟科學(xué)研究成果信息共享內(nèi)在模式

    2.1 合作協(xié)同模式

    軟科學(xué)成果信息共享合作協(xié)同模式是知識(shí)聯(lián)盟的一種形式,是軟科學(xué)機(jī)構(gòu)圍繞軟科學(xué)研究的目標(biāo)和內(nèi)容,通過一定的渠道與手段,把所需的各種研究資源和組織功能通過某種機(jī)制整合到一起,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建軟科學(xué)研究成果信息共享合作協(xié)同聯(lián)盟,可以打破機(jī)構(gòu)之間的管理體制障礙,充分發(fā)揮和利用各類機(jī)構(gòu)的人才資源、知識(shí)資源等優(yōu)勢(shì),有利于把研究經(jīng)費(fèi)、知識(shí)資源和人力資源整合,產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    2.2 部門組織縱向管理模式

    在成果信息共享體系中,共享的實(shí)現(xiàn)需要共享主體之間的充分協(xié)調(diào)合作,而這種關(guān)系的實(shí)現(xiàn)和維系關(guān)鍵是依賴職能部門的有效管理,軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間通過職能部門的有效管理和協(xié)調(diào)達(dá)到成果信息共享的目的。因此,軟科學(xué)研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該起到管理者和中介的作用,承擔(dān)起促進(jìn)軟科學(xué)研究資源共享的職責(zé),鼓勵(lì)和促進(jìn)軟科學(xué)資源的獲取、共享和利用,推動(dòng)資源共享行為發(fā)生。

    2.3 自主聯(lián)合集聚模式

    軟科學(xué)的研究特性,決定了其需要依靠跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家學(xué)者相互協(xié)作來完成研究工作。通過這種自主集聚的共享模式,軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間可以根據(jù)各自的研究?jī)?nèi)容自主選擇合作共享的對(duì)象,形成跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通,合作方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需,實(shí)現(xiàn)研究成果的交流共享。

    目前,我國(guó)已有的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合多來自于政府的引導(dǎo),要改變這種局面,應(yīng)在軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)間建立一種自主的、穩(wěn)定的、高效的聯(lián)合方式。2012年3月,山東省科技廳制定并頒布了《山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》,在該《辦法》的立項(xiàng)原則中提出“鼓勵(lì)聯(lián)合。軟科學(xué)計(jì)劃優(yōu)先支持決策咨詢機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和企業(yè)的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與決策機(jī)關(guān)聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目,以及各研究單位之間進(jìn)行多學(xué)科多領(lǐng)域橫向合作的軟科學(xué)研究項(xiàng)目”。只有通過這些政策的積極引導(dǎo),軟科學(xué)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合、合作才會(huì)有良好的社會(huì)環(huán)境,渠道才能夠通暢。

    2.4 公共平臺(tái)服務(wù)模式

    利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建適于軟科學(xué)成果共享的公共平臺(tái),可以充分整合分散在不同機(jī)構(gòu)中的各類成果信息,不僅有助于軟科學(xué)成果的跨地域、時(shí)空的共享,最大限度的擴(kuò)展軟科學(xué)研究成果的傳播范圍、提高利用效率,還能利用知識(shí)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等現(xiàn)代知識(shí)管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)軟科學(xué)研究成果的深入處理,提高其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,更好的發(fā)揮軟科學(xué)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和支撐作用。

    3 山東省軟科學(xué)研究成果信息共享的現(xiàn)有模式及存在問題

    自20世紀(jì)80年代初,山東省就開始有組織、有計(jì)劃地開展軟科學(xué)研究,經(jīng)過20年的發(fā)展,已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,初步形成了較為完善的軟科學(xué)研究管理體系。但在研究成果信息共享方面,由于我省軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,隸屬于不同社會(huì)系統(tǒng),目前多數(shù)的軟科學(xué)研究成果交流僅存在于研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部,機(jī)構(gòu)之間的交流共享還沒有形成長(zhǎng)效的運(yùn)行模式,多是以研討會(huì)、講座等形式不定期進(jìn)行;機(jī)構(gòu)間研究成果等資料的共享大都是通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的形式,利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系直接或間接的獲得;有些研究機(jī)構(gòu)的部分研究成果以論文、專著的形式公開發(fā)表或出版,但是缺少統(tǒng)一的共享平臺(tái),使得研究成果傳播范圍和可獲得性等都受到限制,成果共享率、利用率和創(chuàng)新效率不高,交易成本較高。

    不難看出,山東省軟科學(xué)成果共享的發(fā)展還遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)化的發(fā)展需要,存在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展欠缺,缺乏現(xiàn)實(shí)的熱情和敏銳性,低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,研究?jī)?nèi)容和研究質(zhì)量不高等問題。另外,由于缺乏資源共享、合作、互補(bǔ)機(jī)制,使軟科學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展嚴(yán)重受阻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    3.1 未能形成有效的成果共享模式

    現(xiàn)有的以項(xiàng)目合作或業(yè)務(wù)合作為基礎(chǔ)的成果信息共享模式是一種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的共享模式,由于受制于部門利益、規(guī)則和技術(shù)等因素制約,成果信息僅局限在參與成員之間,更多軟科學(xué)機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾無法參與到這個(gè)共享關(guān)系當(dāng)中,社會(huì)大眾更加無法獲取和利用有價(jià)值的軟科學(xué)研究成果,造成研究成果的資源浪費(fèi)和重復(fù)研究。

    3.2 缺少統(tǒng)一的軟科學(xué)成果發(fā)布、信息共享服務(wù)平臺(tái)

    山東省目前還沒有功能完善的軟科學(xué)成果共享平臺(tái),大量科研成果、調(diào)研數(shù)據(jù)、論文等資源分散在不同機(jī)構(gòu)內(nèi)部,得不到有效的整合和傳播。雖然部分軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)站,提供研究項(xiàng)目和成果等相關(guān)信息的進(jìn)行定期發(fā)布,但許多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站內(nèi)容更新慢、功能簡(jiǎn)單,提供的信息不完整;有些機(jī)構(gòu)雖有自建的數(shù)據(jù)庫或者知識(shí)庫,但出于安全等因素考慮,外部人員無法訪問。平臺(tái)的缺失使得我省軟科學(xué)研究成果的傳播范圍和可獲得性受到了很大程度的限制,造成成果的利用率、創(chuàng)新效率不高。

    3.3 缺少完善的軟科學(xué)成果共享的管理保障機(jī)制

    目前,針對(duì)軟科學(xué)成果共享的法律法規(guī)較為零散、適用性較差,在涉及資源歸屬、利益分配、職位晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)上、信息安全等方面的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及考核機(jī)制均不完善。由于缺乏完善的法律法規(guī)的管理保障,導(dǎo)致多數(shù)共享個(gè)體基于自身利益考量,不愿意進(jìn)行成果共享,給軟科學(xué)研究成果共享帶來了不小障礙。

    3.4 缺乏有效的軟科學(xué)研究成果宣傳推廣渠道

    在傳統(tǒng)媒體方面我省還沒有像《中國(guó)軟科學(xué)》一類的專業(yè)刊物,定期刊登我省最新的軟科學(xué)研究成果,讓其他研究機(jī)構(gòu)和政府決策機(jī)構(gòu)及時(shí)獲?。辉谛旅襟w方面,我省也沒有用于軟科學(xué)研究成果宣傳的電子媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體??梢哉f宣傳媒介的缺失,嚴(yán)重影響了山東省軟科學(xué)各類研究成果的應(yīng)用和共享范圍。

    4 山東省軟科學(xué)研究成果信息共享模式的優(yōu)化對(duì)策

    提升優(yōu)化山東省軟科學(xué)成果信息共享的現(xiàn)有模式,可以有效理順共享主體之間的共享途徑,打破地域、部門、學(xué)科界限,把不同層次的研究機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)合起來工作,構(gòu)建一個(gè)完善的成果信息共享組織管理體系,使得組織、團(tuán)隊(duì)和個(gè)體不同層級(jí)主體間成果共享常態(tài)化;通過搭建一個(gè)開放性、綜合性共享平臺(tái),充分整合省域內(nèi)軟科學(xué)研究知識(shí)資源,促進(jìn)研究成果在不同共享主體間的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)物盡其用,各取所需,最大程度的發(fā)揮軟科學(xué)研究成果的效用,進(jìn)而為山東省軟科學(xué)研究的集約式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要從政府引導(dǎo)、法律法規(guī)、管理保障機(jī)制和共享平臺(tái)建設(shè)等幾方面入手,同時(shí)也需要我省科研院所、高等院校等各類軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的共同參與努力。

    4.1 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,提高對(duì)軟科學(xué)研究成果信息共享的重視程度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

    軟科學(xué)資源共享涉及的主體類型眾多,屬于不同的部門和學(xué)科領(lǐng)域,共享過程中主體之間的利益分配關(guān)系復(fù)雜,利益壁壘嚴(yán)重,加之軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期缺乏信息共享造成資源分散,依靠單個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量難以將共享主體和軟科學(xué)研究成果資源進(jìn)行有效的整合。這就需要政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,利用行政、財(cái)政等手段,大力宣傳軟科學(xué)成果共享的重要性,提高政府部門對(duì)軟科學(xué)事業(yè)的重視程度,增強(qiáng)共享的意識(shí)。從宏觀層面協(xié)調(diào)共享主體的行為,平衡主體間的利益關(guān)系,促進(jìn)成果共享體系的成熟。

    4.2 加強(qiáng)對(duì)軟科學(xué)研究的組織管理,完善軟科學(xué)研究成果信息共享管理模式

    設(shè)立自上而下的層級(jí)組織管理體系,綜合運(yùn)用制度、行政等手段促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨地域的軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的資源共建共享。在成果信息共享過程中,軟科學(xué)研究會(huì)等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮輔助協(xié)調(diào)作用,形成一個(gè)政府主導(dǎo)、多方共同參與的軟科學(xué)成果信息共享管理模式。同時(shí),可以山東省科技廳、省軟科學(xué)管理辦公室為依托,設(shè)立軟科學(xué)成果信息共享專職管理機(jī)構(gòu),制定包括軟科學(xué)成果共享規(guī)劃、成果共享規(guī)章制度制定、軟科學(xué)成果信息共享平臺(tái)建設(shè)等重大決策事宜,從組織管理和制度保障等方面保障軟科學(xué)研究成果信息共享體系的運(yùn)行。

    4.3 完善法律法規(guī),加快構(gòu)建合理的成果共享的制度保障體系

    在充分把握當(dāng)前軟科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,由政府主導(dǎo)制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的軟科學(xué)成果信息共享法律法規(guī)體系和獎(jiǎng)懲、考核機(jī)制,如軟科學(xué)信息公開、軟科學(xué)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條例,并進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)體系,激發(fā)軟科學(xué)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行共享的內(nèi)在動(dòng)力,為軟科學(xué)成果信息共享提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

    4.4 加大對(duì)軟科學(xué)研究成果信息共享的資金投入,建立成果共享的專項(xiàng)資金支撐體系

    軟科學(xué)成果信息共享模式的建設(shè)和運(yùn)行需要大量的人、財(cái)、物的支持。政府應(yīng)該加大財(cái)政投入,設(shè)立軟科學(xué)成果信息共享專項(xiàng)資金,擴(kuò)展資金投入渠道,吸收社會(huì)資金,建立軟科學(xué)成果信息共享的資金支持體系。

    4.5 盡快建立軟科學(xué)研究成果信息共享平臺(tái),擴(kuò)寬成果共享的網(wǎng)絡(luò)渠道

    運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)搭建一個(gè)綜合性山東省軟科學(xué)研究成果信息共享網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),該平臺(tái)是一個(gè)充分整合軟科學(xué)研究成果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、研究動(dòng)態(tài)等顯性知識(shí)資源及人力資源的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。同時(shí),制定完善共享平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制主要包括政策保障機(jī)制、資源投入使用機(jī)制、共享激勵(lì)機(jī)制和管理保障機(jī)制,保障平臺(tái)的長(zhǎng)效運(yùn)行。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,軟科學(xué)成果信息共享模式的提升和優(yōu)化離不開信息技術(shù)的支持,軟科學(xué)成果信息共享平臺(tái)打破山東省軟科學(xué)機(jī)構(gòu)間的利益壁壘,不僅為軟科學(xué)研究主體間的跨時(shí)空交流和共享提供支持,也是其他軟科學(xué)成果信息共享途徑得以更有效率地實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

    參考文獻(xiàn):

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    (責(zé)任編輯:張 萌)

    Research on the Countermeasure of Optimizing Information Share in Soft-science Research Result:A Case of Shandong Province

    DING Qitao1,CHEN Na2,3,HU Yitong1,PANG Zengdong1,LIANG Shuai2,3

    (1.Office of Soft-science Management of Shandong province, Jinan 250101, China;

    2.Institute of Science and Technology for Development of Shandong, Jinan 250014, China;

    3.The center for regional Innovation and Entrepreneurship, Shandong academy of sciences, Jinan 250014, China)

    Abstract:This paper bases on actual in Shandong province, by analyzing the present situation of information share in soft-science research result at home and abroad. Summarizing the existing experience and find out the main problems. Finally, putting forward some countermeasures for improve the information share in soft-science research result, and further promoting the soft-scientific decision more scientific and democratic.

    Keywords:Soft science;Information-sharing;Sharing Mode;Optimizing countermeasures

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