電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式與運行機制研究

唐瑭

摘要：信息技術(shù)同政府職能的有效結(jié)合，是電子政務(wù)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在電子政務(wù)有效實施的過程中，政府要想充分發(fā)揮信息處理及應(yīng)用功能，就要積極構(gòu)建科學(xué)的信息資源共享模式以及運行機制。在這種情況下，文章從公共數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息交換平臺兩個角度出發(fā)，對電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式展開了探討，并從政府和技術(shù)兩個角度出發(fā)深入研究了政府信息資源共享運行機制。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政府信息資源；共享模式；運行機制

社會運行過程中，政府承擔(dān)著信息處理的任務(wù)，在信息技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，積極實現(xiàn)政府信息化，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，能夠有效提升政府運行過程中的效率，從而更有效地為人民服務(wù)。然而，要想促使政府決策能力提升，并實現(xiàn)政府工作的高透明度，積極加強電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式與運行機制的研究勢在必行。

1 電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享模式

1.1 公共數(shù)據(jù)中心

公共數(shù)據(jù)中心在運行過程中，能夠?qū)φ?dāng)中的不同部門進(jìn)行深入的數(shù)據(jù)分析，從而充分地掌握各部門運行過程中所需的資源，并在運行中抽取具備共享價值的數(shù)據(jù)。在管理抽取出來的數(shù)據(jù)和信息資源的過程中，可以由這一公共數(shù)據(jù)中心來完成，這樣一來，在實現(xiàn)資源共享的同時，還能夠加大政府?dāng)?shù)據(jù)資源的保護(hù)力度。該平臺中包含的公共數(shù)據(jù)，對政府運行中各個職能部門開展服務(wù)工作具有重要的影響。從本質(zhì)上來看，這一中心在運行過程中，能夠保證相關(guān)數(shù)據(jù)信息，為更多的部門和工作人員服務(wù)，并在這一過程中充分地體現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息資源的價值。同時，這一中心在對多個部門進(jìn)行有效連接的過程中，可以促使各個部門加大對信息資源的利用效率，提升其工作效率。物理集中數(shù)據(jù)管理模式是公共數(shù)據(jù)中心運行過程中的主要方式，在對其進(jìn)行應(yīng)用的過程中，應(yīng)首先構(gòu)建信息資源共享平臺，并提供統(tǒng)一的接口，促使各個部門可以實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的訪問。

1.2 政務(wù)信息交換平臺

這一平臺具有較強的分布式特點，在應(yīng)用過程中，能夠?qū)χ醒牒涂偩€兩種模式起到支持作用。該平臺在應(yīng)用過程中，能夠作為重要的紐帶，促使電子政務(wù)平臺中各個獨立的應(yīng)用得到有效的連接，數(shù)據(jù)交換平臺同應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效連接的過程中，需要對適配器，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)邏輯，將一定的服務(wù)功能傳遞到平臺當(dāng)中，實現(xiàn)流程的協(xié)同和信息的交換。并且，該平臺應(yīng)用過程中，還具備開發(fā)新的服務(wù)應(yīng)用的功能，有效預(yù)防了應(yīng)用開發(fā)的“信息孤島”特點。值得注意的是，基層政府運行過程中，要想提升電子政務(wù)的效率，功能良好的信息交換平臺的構(gòu)建至關(guān)重要。值得注意的是，這一平臺運行過程中，數(shù)據(jù)交換能夠有效實現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和跨平臺的功能，并能夠支持多種開發(fā)語言，從而有利于整合不同種類的應(yīng)用。

2 電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享運行機制

2.1 政府方面

在政府運行機制當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)包含政府保障機制和監(jiān)督機制兩方面內(nèi)容。首先，政府保障機制?，F(xiàn)階段，我國政治體制的發(fā)展基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟的進(jìn)步。這一過程中，要求公共管理體制能夠提升效率、民主性以及透明度，從而適應(yīng)經(jīng)濟體制的變革，而信息資源共享制度也是關(guān)鍵內(nèi)容之一。鑒于此，在積極構(gòu)建政府保障機制的過程中，政府應(yīng)積極貫徹并落實管理法規(guī)、信息公開政策、資源共享政策等。

其次，監(jiān)督機制。文章在積極展開電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享運行機制研究的過程中，從兩方面展開了監(jiān)督機制形式的研究。一方面，權(quán)利監(jiān)督。這種監(jiān)督形式指的是在對權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督的過程中，應(yīng)用另一種權(quán)利。然而，在監(jiān)督政府的服務(wù)能力以及行為的過程中，這一方法不是最佳選擇。另一方面，社會監(jiān)督。在對政府服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督的過程中，該監(jiān)督形式具有明顯的優(yōu)勢。通過公民的積極參與以及輿論的監(jiān)督功能，能夠促使政府信息資源得以高度的公開，并促使獨立性成為新聞輿論的重要特點，嚴(yán)禁行政干預(yù)產(chǎn)生于輿論監(jiān)督當(dāng)中。

2.2 技術(shù)方面

技術(shù)運行機制應(yīng)當(dāng)包含兩方面，分別為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機制和安全保密機制。首先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機制?，F(xiàn)階段，我國相關(guān)部門應(yīng)意識到我國的電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享運行機制還處于初級階段，各地在積極構(gòu)建政府信息資源共享模式的過程中，存在更新速度慢、數(shù)據(jù)采集困難以及資源共有但無法提供廣泛應(yīng)用等現(xiàn)象。鑒于此，要想促使長期共享在政府信息資源中有效實現(xiàn)，應(yīng)積極構(gòu)建健全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機制，提升數(shù)據(jù)采集的全面性和效率，為順利采集政府信息資源提供保障；同時對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，提升信息共享的通暢性；在全面保障政府信息資源共享的過程中，對信息標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行完善。

其次，安全保密機制。安全性和保密性在政府信息資源共享中具有重要意義，這是因為政府信息資源中包含重要的核心政務(wù)以及國家秘密信息，并關(guān)系到國家行政監(jiān)管效率和社會公共秩序的有效維護(hù)等重要問題。因此現(xiàn)階段，積極構(gòu)建完善的信息安全保障機制至關(guān)重要。因此相關(guān)工作人員應(yīng)加大安全技術(shù)研發(fā)力度，促使防護(hù)能力在信息資源共享系統(tǒng)中得以提升，并構(gòu)建完善管理體制，對信息資源進(jìn)行有效管理，同時還應(yīng)當(dāng)保證安全立法力度的提升，為政府信息資源共享提供有效的法律保障。

3 結(jié)語

綜上所述，政府日常運行過程中，全社會百分之八十的信息資源都?xì)w政府所有，因此政府的信息處理能力直接關(guān)系到我國的現(xiàn)代化建設(shè)以及發(fā)展效率。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，現(xiàn)階段政府在積極應(yīng)用電子政務(wù)的過程中，應(yīng)積極構(gòu)建公共數(shù)據(jù)中心和政務(wù)信息交換平臺等資源共享模式，并從政府和技術(shù)方面提升資源共享機制的科學(xué)性，為我國社會各個領(lǐng)域的進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。