淺析低碳經(jīng)濟下綠色會計的現(xiàn)狀及對策

馬潔晶

摘要：環(huán)境問題已經(jīng)成為全世界關(guān)注的熱點，其中企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響非常重要。在此前提下，核算企業(yè)經(jīng)營績效時結(jié)合了環(huán)境保護方面的觀點，形成了綠色會計。本文根據(jù)綠色會計的基本概念和目標，通過討論綠色會計在國內(nèi)的研究和發(fā)展現(xiàn)狀，指出目前所存在的問題，并提出相應的一些完善建議。

關(guān)鍵詞：綠色會計；環(huán)保意識；理論體系

綠色會計，也稱環(huán)境會計，是指以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費應如何補償為中心而展開的會計。在我國財政部發(fā)布《會計改革與發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要》中，明確提出要加強環(huán)境會計的研究，進一步發(fā)揮會計在環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的積極作用。

一、綠色會計現(xiàn)狀分析

1、理論研究現(xiàn)狀

我國的綠色會計研究開始于上世紀90年代，1992年葛家澎和李若山在《會計研究》發(fā)表了《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》，文章中首次將綠色會計理論引入了中國，但未引起學術(shù)界的重視。直到進入21世紀后，由于經(jīng)濟全球化進程的加深和國際上發(fā)達國家對環(huán)境會計研究的深入，才掀起了國內(nèi)綠色會計研究的熱潮。目前來說綠色會計的基本理論體系趨于成熟，大多數(shù)學者對于環(huán)境會計學的內(nèi)涵及定義達成共識，環(huán)境會計本質(zhì)上市會計學與環(huán)境學、發(fā)展經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等學科相交叉的一門邊緣性學科。但對于綠色會計要素的認定，理論界尚存有差異。

2、現(xiàn)實研究現(xiàn)狀

政府部門對環(huán)境問題高度關(guān)注，我國已經(jīng)建立起以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為核心的相對完善的有關(guān)環(huán)境保護方面的法律體系。國家環(huán)?？偩钟?007年4月11日宣布，《環(huán)境信息公開辦法（試行）》將從2008年5月1日起正式施行?！掇k法》將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息，為公眾參與污染減排工作提供平臺。

1992年，世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護世界環(huán)境的四個綱領(lǐng)性文件，環(huán)境問題受到關(guān)注；1999年，聯(lián)合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》，形成了系統(tǒng)完整的國際環(huán)境會計與報告指南。各國政府紛紛研究建立本國的環(huán)境會計體系，中國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”，2001年6月，經(jīng)財政部批準，中國會計學會成立了第七個專業(yè)委員會——環(huán)境會計專業(yè)委員會，標志著中國綠色會計研究進入新階段。

二、綠色會計存在的問題

1、綠色會計的相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，大多數(shù)企業(yè)以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)作為建立和推行綠色會計的依據(jù)，但是仍缺乏與此直接的法律指導以及相關(guān)政策支持。并且，在《中華人民共和國會計法》中并沒有明確體現(xiàn)綠色會計方面的內(nèi)容。作為綠色會計參與者的企業(yè)，往往追求股東財富最大化使得其在沒有相關(guān)法律強制規(guī)定下很難主動為避免環(huán)境污染、生態(tài)惡化而增加支出。相關(guān)法律政策的不健全，在客觀上阻礙了我國綠色會計的發(fā)展，降低了企業(yè)建立、推行綠色會計的主動性。

2、綠色會計的理論體系不統(tǒng)一

學術(shù)界對綠色會計的基本內(nèi)容形成了共識，在綠色會計目標以及假設(shè)的認識上也基本一致，但對綠色會計要素的理解上出現(xiàn)了分歧，至今尚未形成一個能被廣泛接受和認可的共識。在現(xiàn)行的會計制度中，還沒有建立與環(huán)保成本相配套的完整的會計核算體系。主要體現(xiàn)在：一是在披露方式上，對綠色會計方面的信息結(jié)合在傳統(tǒng)財務(wù)會計信息中披露，未單獨進行處理。二是會計處理方法不統(tǒng)一。我國目前還未對環(huán)境會計所需披露的項目、形式等做出統(tǒng)一的規(guī)定，使得各企業(yè)更多的是根據(jù)有利于企業(yè)自身的方法選擇性的披露環(huán)境會計信息，這就造成了各企業(yè)間所披露的環(huán)境信息缺乏可比性和完整性。

3、社會環(huán)保意識和監(jiān)督力量薄弱

企業(yè)是以盈利為主要目的的組織，在沒有外部施壓且又無法看到短期經(jīng)濟利益流入的情況下，企業(yè)一般并沒有做到持續(xù)不斷的支持環(huán)境保護方面費用的支出。盡管近年來政府部門對于環(huán)境會計的審計工作投入了一定的關(guān)注，并在各省審計廳下設(shè)環(huán)境處等進行環(huán)境信息的審核工作，但是這些部門的審計范圍并未包含與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境活動。企業(yè)所對外披露的環(huán)境信息僅僅是企業(yè)自身對外做出的報告，并沒有獨立的第三方進行審計，也沒有政府的專門部門進行監(jiān)督。這就使得企業(yè)對外披露的環(huán)境信息并不完全反應企業(yè)環(huán)境方面的信息，甚至僅描述了正面的信息，對于可能存在的負面信息或者潛在負面信息提及甚少甚至完全沒有提及。這極大地削弱了企業(yè)所披露的環(huán)境信息的可靠性。

三、促進中國環(huán)境會計發(fā)展的建議

1、建立健全有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)且要加大執(zhí)法力度

我國環(huán)境會計發(fā)展緩慢，和我國環(huán)境保護方面的法律法規(guī)建設(shè)緩慢有很大的關(guān)系。雖然截止目前，我國已經(jīng)出臺了一系列環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，對環(huán)境保護方面有了整體大致的要求以及相應的懲罰辦法，但是對很多細節(jié)方面的要求并不是很明確，常常出現(xiàn)模糊的地方，這使得部分企業(yè)利用法律中模糊的地方進行有利于其自身的解釋，非常不利于環(huán)境保護工作的進行。另外，對于企業(yè)危害環(huán)境的做法，往往懲罰的執(zhí)行力度不夠，并沒有完全發(fā)揮法律其應有的效力，這也使得企業(yè)并沒有明確感受到環(huán)境問題所帶來的壓力，更加促使了企業(yè)忽略環(huán)境的保護、環(huán)境信息的收集和披露。而企業(yè)又是發(fā)展環(huán)境會計的關(guān)鍵，企業(yè)缺乏動力會極大的影響環(huán)境會計的研究。所以，應該積極完善有關(guān)方面的法律法規(guī)，加大有關(guān)部門的執(zhí)法力度，從國家強制力方面迫使企業(yè)意識到環(huán)境問題的重要性和嚴重性，從而能夠迫使企業(yè)改變自身對于環(huán)境問題的態(tài)度，積極進行環(huán)境保護、披露環(huán)境信息，從實踐方面促進環(huán)境會計的發(fā)展。

2、建立健全環(huán)境會計理論體系

我國會計界應該借鑒外國現(xiàn)行的環(huán)境會計方面的相關(guān)法律與準則，結(jié)合我國實際情況，參考我國現(xiàn)行的會計法律法規(guī)，建立符合我國國情的環(huán)境會計核算方法、環(huán)境會計信息披露辦法，補充完善現(xiàn)行的《會計法》、《企業(yè)會計準則》，明確規(guī)定環(huán)境會計的會計要素及其確認計量方法、環(huán)境會計信息的披露模式，使得企業(yè)環(huán)境會計的核算操作規(guī)范化、統(tǒng)一化，提高企業(yè)對外披露的環(huán)境信息的質(zhì)量，使得各個企業(yè)所披露的環(huán)境信息具有橫向可比性，便于相關(guān)利益者的投資以及公眾的監(jiān)督。

3、加強環(huán)保意識的宣傳，建立環(huán)境會計審計體系

國家政府部門和全社會必須高度重視環(huán)境保護，通過開展社會宣傳，加強對人們的環(huán)保教育和提高環(huán)保意識。現(xiàn)實生活中只有當企業(yè)在追求利益最大化的同時，不斷提高環(huán)境和資源意識，合理地開發(fā)和利用自然資源并加強對環(huán)境的有效保護，才能最終達到綠色會計的終極目標，達到在提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的同時，提高企業(yè)的環(huán)境和社會效益。使綠色會計觀念逐步被公眾、企業(yè)和市場接受。

會計制度的良好實施離不開審計，環(huán)境會計同樣也離不開環(huán)境會計審計。環(huán)境會計審計作為第三方監(jiān)督者，能夠更好的保證環(huán)境會計信息的真實性，保證所披露的環(huán)境信息的質(zhì)量。強調(diào)由會計師事務(wù)所或者國家審計機關(guān)進行的環(huán)境會計審計，強化了環(huán)境會計的再監(jiān)督，有助于環(huán)境會計的建立和完善。（作者單位：吉首大學商學院）

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