“自媒體時代”公民言論自由法律保障與限制問題探究

付存　劉澤

摘 要：當今世界，科學(xué)技術(shù)飛躍進步，互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及到千家萬戶，全球已經(jīng)成為一個公共信息平臺，博客、微博、微信等更為個人化的傳播載體的出現(xiàn)，更是使人足不出戶，運籌帷幄之中，決勝千里之外，人人都是新聞的傳播者，個個亦是媒體的代言人。由此，一個被稱為“自媒體”的時代應(yīng)運而生。但是個人思維的邏輯畢竟有其局限之處，三人成虎，有時候自媒體言論的傳播亦會成為不法分子擾亂社會秩序的武器，甚至最終演變?yōu)樽璧K社會進步的工具。由此，對于“自媒體時代”公民言論自由相關(guān)的法律與限制問題就顯得尤為重要，本文就“自媒體時代”言論傳播現(xiàn)狀及其深處的問題、“自媒體時代”一系列言論問題產(chǎn)生的原因進行分析進而提出解決自媒體利用現(xiàn)狀的對策。

關(guān)鍵詞：自媒體；公民言論；法律保障與限制

一、自媒體時代公民言論自由現(xiàn)狀分析

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被最大限度的傳播利用，而一個以微博、微信、QQ等為主要傳播載體的時代也一步步的影響著人們的生活，“自媒體”也不再為人所陌生，逐漸演變成一種時代潮流。在我國，自媒體的出現(xiàn)，賦予了公民言論自由更為廣闊的空間，就每年的“兩會”來講，普通民眾憑借自媒體獲得了比以往任何時代都更為平等、開放、直接的討論公共事務(wù)機會和參政議政的渠道，這極大程度的促進的社會的公平正義，彌補了間接民主的不足，推動了我國民主政治的不斷進步。但是言論自由的無限拓展以及政府相關(guān)機關(guān)對自媒體言論自由的控制力有限，使得自媒體有時候成為輿論攻擊的武器，成為不法分子抨擊時政的工具，更有甚者，網(wǎng)絡(luò)水軍混跡其中，宣揚仇恨變相影射社會的陰暗，為構(gòu)建社會主義和諧社會造成很大障礙，自媒體也會演變成傳播不法言論罪迅捷且罪難以控制的一個方面。這也使得對自媒體言論自由的規(guī)范和控制成為我們在構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)民主法治國家道路上一個不可回避的問題。

二、自媒體公民言論自由現(xiàn)狀問題原因分析

自媒體使新聞在最短的時間內(nèi)最大限度的傳播成為可能，對促進公民更加廣泛的參政議政，社會民主法治建設(shè)構(gòu)建和諧社會都起到了很大的作用。但是如同一個硬幣有兩面，自媒體言論的傳播也是一把雙刃劍，一方面造福社會，促進公平，另外一方面則可能成為社會秩序混亂最難控制的原因。筆者認為，產(chǎn)生這些后果主要有以下三個原因：

1.準入門檻無限制，使自媒體言論的傳播者魚龍混雜。今天你可能轉(zhuǎn)發(fā)了一條說說，可能對一個時政問題發(fā)表了言論，可能通過微信有轉(zhuǎn)載了某個人宣揚公平的文章……自媒體使人人成為新聞的傳播者，但是很多情況下，自媒體本身對言論無法禁止和篩選，對新聞的制造者和傳播者和素質(zhì)也無法甄別，從而導(dǎo)致不法分子興奮作浪，變相利用，導(dǎo)致一系列社會問題。

2.公民追求普遍關(guān)注的心理狀態(tài)導(dǎo)致了新聞華而不實。自媒體的運用，使得每個人都可以成為輿論的傳播者，人們普遍有追求大眾關(guān)注的心態(tài)，而某些言論正是為了迎合人們的心態(tài)，創(chuàng)造華而不實的言論以吸引人的關(guān)注，甚至以虛造的言論抨擊別人以達到點擊率訪問率的提升，而這些言論，在很大程度上造就人們盲目跟風的現(xiàn)象，使自媒體言論更加廣泛化、無限制、無底線的傳播。

3.政府和法律對自媒體言論的監(jiān)督和控制力有限。自媒體在某種程度上相對于電視、報紙之類的大眾傳媒來講，更具私人化色彩，而這也致使了政府對其相關(guān)言論的監(jiān)督和控制力度會受到很大的限制。加之很多公民于自媒體發(fā)表言論的完全依據(jù)主管意愿，公民素質(zhì)參差不齊，政府對言論自由的保障和限制并不能很好的把握其邊界。至于憲法，作為我國的根本大法，雖然規(guī)定了我國公民享有言論自由權(quán)，但是畢竟不能也不可能事無巨細的規(guī)范社會生活的方方面面。

三、自媒體言論自由的保障與限制問題解決探究

通過對我國“自媒體時代”公民言論自由現(xiàn)狀的分析和研究，不難看出，自媒體言論就如同一把雙刃劍。利用得當，它可以造福社會，拓展公民參與時事政治的渠道，使得公民足不出戶，遍知天下事，進而發(fā)表個人意見，甚至投上自己寶貴的一票為促進社會公平、建設(shè)民主法治國家構(gòu)建和諧社會貢獻自己的力量。反之，利用不當，它便成為投機倒把的武器，成為不法分子的工具，使媒體和政府的公信力降低，使信息和準確性收到質(zhì)疑，成為社會秩序混亂甚至社會言論“一邊倒”最難控制和把握的方面。因此，對于自媒體時代公民言論自由法律保障與限制問題的探究特別是對于保障和限制之間合理的邊界的研討就尤為重要。筆者就此問題提出以下三點建議：

1.結(jié)合自媒體時代言論自由的新特點，加之司法救濟，完善自媒體言論的監(jiān)管。政府可以從自媒體注冊實名制開始促進監(jiān)管。實名制度有利于更快更準確的追責，在一定程度上可以起到為不法言論傳播者的威懾作用。立法機關(guān)探索自媒體言論自由保障與限制的合理邊界，廣泛了解大眾意見，完善立法，提高立法的針對性和質(zhì)量，對于惡意渲染社會不良情緒，傳播非法言論的人以嚴懲。

2.推進公民素質(zhì)教育，開展相關(guān)知識普及的宣傳。由于我國對自媒體言論的傳播者并沒有也無法設(shè)立準入門檻，對于一些公民盲目跟風、片面追求關(guān)注度或者素質(zhì)較低的情況，可以推進素質(zhì)教育，提升公民辨別是非的能力，并通過社會上有影響力的人宣講自媒體非法言論的表現(xiàn)極其弊端，以使公民意識到何可為，何不可為，進而規(guī)范自己的行為。

3.建立行業(yè)的規(guī)范從業(yè)體系，從自媒體行業(yè)工作者開始呼吁行業(yè)自制。對于自媒體的設(shè)計者和研究者來講，在行業(yè)開始之初，應(yīng)對其自身進行優(yōu)化配置，對于新聞的源頭和傳入來講，應(yīng)仔細甄別是非黑白，對于顛覆社會主義核心價值觀或者對社會文明進步有影響的言論可設(shè)立禁止傳入標準。行業(yè)之間亦可相互監(jiān)督，共同規(guī)范自媒體言論，使自由得到最大保障，使非法言論得到該有的限制。

（作者單位：1.河南師范大學(xué)；2.河南師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院）

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