農(nóng)村貧困代際傳遞的影響因素分析

孟曉丹

摘 要：基于社會排斥理論視角的研究發(fā)現(xiàn)，社會排斥的經(jīng)濟緯度、福利制度、家庭擁有的社會資源以及貧困家庭子女的文化教育是影響農(nóng)村貧困的代際傳遞的主要因素，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，分析造成農(nóng)村貧困代際傳遞的影響因素，并針對性的采取切實可行的措施，逐步改善農(nóng)民貧困家庭的貧困處境，具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困；代際傳遞；社會排斥；影響因素

貧困代際傳遞的概念由“階層繼承和地位獲得”的研究范式中發(fā)展而來，是指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)，貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù)，使后代重復(fù)前代的貧困境遇①。顯而易見，貧困代際傳遞的產(chǎn)生基于一定的相關(guān)因素和現(xiàn)實條件，而這些因素和現(xiàn)實條件能否造成貧困代際傳遞也有待進一步調(diào)查研究的。本研究2014年7月—9月對陜西省西鄉(xiāng)縣某貧困鎮(zhèn)20戶低保家庭追蹤研究發(fā)現(xiàn)，造成這些貧困戶致貧的原因是多樣化，但造成貧困的發(fā)展路徑大致歸為兩種：縱向性貧困戶，即持續(xù)性貧困的家庭，家庭的貧困史較長，短期無法擺脫貧困，基本依靠低保和種地來維持最基本的生活；橫向性貧困戶，即在某一階段因突發(fā)狀況致貧，出現(xiàn)暫時性貧困的家庭，往往短期內(nèi)可以擺脫貧困。

對于農(nóng)村貧困戶的研究，我們無法準(zhǔn)確判斷今后這些農(nóng)村貧困家庭的成員是否有一定的能力去擺脫目前的貧困現(xiàn)狀，也無法預(yù)測是否會將貧困再次傳遞給下一代，但是基于對二十戶貧困戶的實地調(diào)研以及相關(guān)文獻的研究成果可以總結(jié)出與農(nóng)村貧困代際傳遞相關(guān)性高的因素。本文將基于社會排斥理論來分析探討農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的影響因素。

農(nóng)村貧困家庭的貧苦狀況的改善與擺脫，既可以看做是農(nóng)村貧困代際傳遞鏈條的割裂，也可以說是新的場域與慣習(xí)再生重構(gòu)的過程。對貧困問題的認(rèn)識，其實質(zhì)是部分社會成員因缺乏資源而導(dǎo)致的社會剝奪②。農(nóng)村的發(fā)展受到阻礙，主要表現(xiàn)在，教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，因此80﹪的③農(nóng)村人口長期擺脫不了貧困。顯然，社會剝奪和社會排斥對中國農(nóng)村貧困的產(chǎn)生有著十分深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。從社會排斥內(nèi)涵來看，社會排斥理論強調(diào)貧困是被剝奪了經(jīng)濟機會所導(dǎo)致的，而造成被剝奪的因素在社會下層和窮人中不斷再生產(chǎn)出來，貧困也因此發(fā)生代際傳遞④。因此，從社會排斥視角研究農(nóng)村貧困代際能夠從問題的根源入手，從社會、經(jīng)濟、政治、文化等多個維度進行研究探討，有助于更全面的認(rèn)識農(nóng)村貧困代際問題產(chǎn)生的影響因素。

一、社會排斥的經(jīng)濟維度與貧困代際傳遞

從社會排斥的概念來看，社會排斥既是是一種被邊緣化的機制與過程，由于各種原因，在國家、社會組織和社會利益集團等施動者的作用下，致使個人、群體等受動者不能公平地享受到應(yīng)該而且能夠享受的公民權(quán)益與國民待遇，導(dǎo)致他們能力削弱與機會喪失，以致處于邊緣化困境的一種社會機制⑤。

在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，城市一座座高樓聳起，越來越富裕，而農(nóng)村卻一直處于貧窮狀態(tài)。城鄉(xiāng)貧富差距的持續(xù)加大現(xiàn)象，追其深層原因，不得不分析社會排斥的經(jīng)濟維度對農(nóng)村貧困代際傳遞的影響。在工業(yè)化過程中，國家一方面對農(nóng)民實行高積累政策，另一方面不斷壓縮農(nóng)業(yè)的投資比例⑥，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收益下降，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重受阻。這些政策措施給農(nóng)村造成的經(jīng)濟排斥帶來直接后果就是農(nóng)村的長期貧困落后，城鄉(xiāng)差距逐漸擴大，社會貧富懸殊急劇擴張。當(dāng)前時期，現(xiàn)代化程度迅速發(fā)展，大量農(nóng)民開始選擇進程務(wù)工，但是戶籍制度的限制再次剝奪了農(nóng)民非農(nóng)的就業(yè)機會，他們只能從事一些最底層的工作，微薄的收入和戶籍制度的限制，致使其子女依舊無法擁有良好的教育和成長環(huán)境，甚至被留守在農(nóng)村，缺失父母的關(guān)愛，從而引發(fā)一系列生理、心里、學(xué)習(xí)等方面的問題。關(guān)于這一點，我們在調(diào)查中也有所發(fā)現(xiàn)。比如，M家，這是一個三代大家庭，奶奶今年78歲，獨自一人在農(nóng)村照看8歲的孫子小華，小華的父母全都在西安打工。據(jù)小華的奶奶說，孫子今年上一年級，其父母在他三歲的時候就一直在外打工，一年也就回來一兩次，本來想等孫子上了小學(xué)接去西安讀書，但是高額的借讀費和嚴(yán)格的戶籍限制，最終還是讓這個家庭放棄了這個想法，只能讓小華繼續(xù)在鎮(zhèn)上的小學(xué)讀書。由于小華的父母長期在外打工，對小華的關(guān)心很少，致使小華性格孤僻，很少和同學(xué)老師交流，學(xué)習(xí)成績也不好。

對M一家而言，雖然夫妻兩個人都進程務(wù)工，但是微薄的收入根本沒有明顯改善這個家庭的貧困狀況，兒子小華依舊無法接受高質(zhì)量的教育，甚至還成為留守兒童，缺乏父母的關(guān)愛，最基本的心理需求都被剝奪。這對于一個孩子的未來成長，無疑是十分不利的。

二、社會排斥的福利制度與貧困代際傳遞

一直以來，國家和社會都認(rèn)為，農(nóng)民可以依靠土地和家庭保障實現(xiàn)自身的最低生活保障，農(nóng)村的低保比不上城市低保重要和緊迫。國家長期實行一系列政策優(yōu)先發(fā)展城市，忽視了農(nóng)村的具體制度如戶籍制度、養(yǎng)老制度、住宅制度、最低生活保障等的建設(shè)，把全國80﹪以上的農(nóng)民因戶籍原因排斥在了城市居民享有的社會保障和福利制度之外⑦。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大規(guī)模的圈地?zé)犭S之而來，大量農(nóng)地被征用為建設(shè)用地，失地農(nóng)民數(shù)量急劇增加。在農(nóng)轉(zhuǎn)非的過程中農(nóng)民失去的不僅僅是土地本身，還喪失了一系列的權(quán)益和權(quán)利。失地農(nóng)民失去了土地，當(dāng)不了農(nóng)民，也無法與市民一樣享受與城市居民同等的社會保障權(quán)利。因此，失地農(nóng)民面臨著極大的社會風(fēng)險，尤其是那些貧困地區(qū)的農(nóng)民。

除了無法實現(xiàn)對農(nóng)民真正意義上的社會保障外，我國當(dāng)前針對貧困農(nóng)民家庭的扶貧政策也存在一定的缺陷。中央從20世紀(jì)80年代中期開始，把傳統(tǒng)的分散救濟式扶貧方式徹底改變?yōu)殚_發(fā)式扶貧方式⑧。事實上，這種扶貧方式雖然促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但是受益的卻不是向貧困農(nóng)民，而是地方的強勢群體和地方政府的各部門。在調(diào)研過程中，我們除了對20戶貧困家庭進行調(diào)查訪談，我們還對享受扶貧政策的“非貧困戶”進行了調(diào)研。如B家，經(jīng)濟條件在村里算中上等家庭，夫妻倆之前一直在蘇州打工，后來通過哥哥（本村的支書）幫忙得到了地方政府扶持養(yǎng)豬政策的項目名額，于是決定回村創(chuàng)業(yè)，辦了養(yǎng)豬場，目前這個養(yǎng)豬場固定資產(chǎn)大約在100萬左右，流動資產(chǎn)在70-80萬左右，當(dāng)時創(chuàng)業(yè)投入資金大約在15萬。據(jù)了解，村里真正貧困的家庭每年的平均收入大約在3500元左右，勉強可以維持家里的日常生活，即使得到了這個扶貧項目的名額也根本沒有能力和資金創(chuàng)辦養(yǎng)豬場。由此可以看出，目前的扶貧政策過度弱化了救濟式扶貧的作用，忽視了真正貧困群體的實際利益。扶貧資源被有關(guān)系的“能人”用來發(fā)家致富，導(dǎo)致越富裕的家庭資本積累越多，越是真正貧困的家庭越?jīng)]有能力擺脫貧困。

三、社會排斥的社會資源與貧困代際傳遞

對于每一個農(nóng)村貧困家庭來說，貧困不僅僅指物質(zhì)貧困，更是一種持續(xù)的生活困境，靠貧困農(nóng)民個人或家庭的努力，在短時期內(nèi)難以擺脫。據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人，其中80﹪生活在農(nóng)村，30﹪為農(nóng)村貧困殘疾人⑨。這一特殊群體而言，獲取社會資源最主要的途徑是通過親屬、鄰居和農(nóng)村社區(qū)。這里的社會資源主要包括物質(zhì)、精神以及其他多方面的支持。

通過調(diào)研這20戶農(nóng)村貧困家庭發(fā)現(xiàn)，這些家庭獲得的社會資源十分有限，物質(zhì)方面僅僅是從政府獲得的低保金，只能暫緩溫飽問題。而且他們獲知的就業(yè)信息也較少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里大多數(shù)外出務(wù)工的年輕人都是通過親戚、老鄉(xiāng)介紹，才有機會出去打工的，但是對于一些貧困家庭的年輕人仍然在家務(wù)農(nóng)，究其原因，主要是自己家庭的社會資源少，社會關(guān)系單一，外加貧困家庭的子女一般受教育程度低，因此獲取進程務(wù)工的途徑少，機會少。例如W家庭，共有三口人，夫妻兩人現(xiàn)已經(jīng)60多歲，由于無法生育，收養(yǎng)了一個女兒，今年剛滿16周歲。據(jù)了解，W家基本上算是村里最窮的人家，由于家里經(jīng)濟條件差，女兒成績也不好，所以女兒未上完小學(xué)就已經(jīng)輟學(xué)在家。W家沒有什么親戚，在村里很少與人們來往，甚至與鄰居也不怎么交往，而且w家的父親擔(dān)心女兒一人外出打工不安全，也不愿意讓女兒去城里找工作，所以現(xiàn)在一家三口目前唯一的經(jīng)濟來源就是種地和低保金。由此可以看出，貧困家庭由于沒有可以與他人進行交換的社會資源，擔(dān)心給別人添麻煩或是覺得自己低人一等的心理原因?qū)е滤麄冇幸庾R疏遠(yuǎn)了社會關(guān)系，從而制約了他們與外界的溝通和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，因此也降低了他們獲取社會資源的能力和機會。

四、社會排斥的文化教育與貧困代際傳遞

教育歷來是促進社會階層間合理流動的進階，同時也是貧困家庭打破貧困代際鏈最直接且最有效的途徑。知識的能力對一個人或家庭未來發(fā)展的重要性，而我國農(nóng)村居民歷來在教育上所遭遇的社會排斥尤為顯著，導(dǎo)致了他們知識的能力的欠缺，文化素質(zhì)相對較低，這是農(nóng)村貧困代際傳遞的深層次原因和根源所在。在知識改變命運的今天，對于農(nóng)村居民尤其是貧困農(nóng)民來說，接受高等教育是他們擺脫貧困，提高社會地位最直接的辦法。然而農(nóng)村孩子在受教育方面大多數(shù)時候是受社會排斥的。一方面，大量的農(nóng)村孩子因家庭貧困無法支付高額的學(xué)習(xí)而早早輟學(xué)，難以接受完整的義務(wù)教育，或因不合理的高校招生制度而與大學(xué)無緣；另一方面，高等教育的高額學(xué)費讓考上了大學(xué)的孩子家庭陷入選擇性貧困當(dāng)中，這種制度在很大程度上形成了對農(nóng)村貧困家庭子女的教育排斥。這種排斥阻礙了農(nóng)村居民自身文化素質(zhì)和知識能力的提高，致使貧困代際延續(xù)問題尤為突出。

在調(diào)研的二十戶農(nóng)村貧困家庭中，不乏存在由于貧困使子女無法接受完整義務(wù)教育的現(xiàn)象。其中，最為普遍的現(xiàn)象是，這些貧困家庭的子女都在鎮(zhèn)上的中學(xué)讀書而且大部分學(xué)習(xí)成績較差，因此在讀初中三年級上學(xué)期的時候就基本上都在老師的勸說下去讀技校了。在這個大學(xué)教育普及擴張的時代里，學(xué)歷低的人很難謀取一份穩(wěn)定的工作，更不要說初中文憑都沒有的農(nóng)村貧困家庭的子女，他們沒有資本投入和高水平的職業(yè)技能，不得不進入地段就業(yè)成為新一代低收入群體，面對他們的無疑是持續(xù)貧困的生活。因此，教育的不公平時最大的群體歧視和影響最深遠(yuǎn)的社會不公平，最終會影響到社會的均衡發(fā)展和持續(xù)發(fā)展⑩。

五、結(jié)論與思考

農(nóng)村貧困代際穿的發(fā)生并非必然，基于社會排斥理論視角的研究發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)村貧困代際傳遞的主要因素有：社會網(wǎng)絡(luò)資源貧乏、社會排斥的經(jīng)濟緯度、福利制度以及文化教育這幾方面的因素相互影響，強化了農(nóng)村貧困代際的傳遞。針對這些方面采取切實可行的措施，消除對農(nóng)村貧困家庭社會排斥帶來的不利因素，切斷貧困代際傳遞的鏈條，對農(nóng)村反貧困工作具有深刻的意義。

然而，切斷農(nóng)村貧困代際傳遞的鏈條并非一朝一夕能做到的，往往一項體制的改革需要很長的時期才能完成。因此，針對此問題，找準(zhǔn)切入點是關(guān)鍵，循環(huán)漸進，從致使農(nóng)村貧困代際傳遞的根源出發(fā)，解決各種對農(nóng)村貧困家庭，尤其是其子女的不公平對待問題。首先，在影響農(nóng)村貧困代際傳遞的因素中，解決教育資源配置不合理，教育政策不公平是當(dāng)務(wù)之急。將切實保障農(nóng)村貧困子女受教育權(quán)利公平化作為切入點，把義務(wù)教育普及到每一個地方，尤其是經(jīng)濟較為貧困較為不發(fā)達的地區(qū)，實現(xiàn)教育的公平化。通過政策鼓勵來宏觀調(diào)控教育資源的合理配置，讓貧困地區(qū)的孩子也能接受高質(zhì)量的教育。其次，國家應(yīng)該建立起切實可行的助學(xué)信貸制度，讓寒門學(xué)子無障礙的接受高等教育，而不會因高額的學(xué)費錯失上大學(xué)的機會。除此之外，國家和社會還應(yīng)該給予農(nóng)村貧困家庭更廣泛的政策性支持，從而為農(nóng)村貧困家庭的子女在強有力的社會資源的形成形成上起到巨大的推動作用，盡快打破代際貧困的鏈條。

（作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)）

注解：

① 李曉明.貧困代際傳遞理論評述[j].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006，16（2）：75.

② 關(guān)信平：《中國城市貧困問題研究，湖南人民出版社，1999：78.

③ 康濤陳斐：”關(guān)于我國農(nóng)村貧困與反貧困的研究”，載《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2002，（4）：6.

④ 許小玲，魏榮：”社會排斥與弱勢群體：一個中國情境下的分析框架”，載《前沿》，2012（11）.

⑤ 銀平均：《社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008：113.

⑥ 楊濤，施國：”慶我國失地農(nóng)民問題研究綜述”，《社會學(xué)研究》，2006（7）.

⑦ 同⑤.

⑧ 銀平均：《社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008：113.

⑨ 劉啟棟：”關(guān)注殘疾人平等參與社會的權(quán)力”，載《社會福利》，2002，（6）：33.

⑩ 馬新，”教育公平對切斷貧困代際傳遞的作用”，載《現(xiàn)代教育管理》，2009（1）.

參考文獻：

[1] 李曉明.貧困代際傳遞理論評述[j].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006，16（2）：75.

[2] 關(guān)信平：《中國城市貧困問題研究》，湖南人民出版社，1999：78.

[3] 許小玲，魏榮：”社會排斥與弱勢群體：一個中國情境下的分析框架”，載《前沿》，2012（11）.

[4] 康濤陳斐：”關(guān)于我國農(nóng)村貧困與反貧困的研究”，載《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2002，（4）：6.

[5] 劉啟棟：”關(guān)注殘疾人平等參與社會的權(quán)力”，載《社會福利》，2002，（6）：33.

[6] 銀平均：《社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008.

[7] 楊濤，施國：”慶我國失地農(nóng)民問題研究綜述”，《社會學(xué)研究》，2006（7）.

[8] 馬新，”教育公平對切斷貧困代際傳遞的作用”，載《現(xiàn)代教育管理》，2009（1）.