加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識

闖大勇

一、以職工代表大會為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)和諧民主氛圍

職工代表大會是實行民主管理的基本形式。推進(jìn)民主管理工作，首先就要抓住根本，從健全和深化職工代表大會制度入手，切實保障職工的主人翁地位和民主權(quán)利。

創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。積極探索促進(jìn)民主管理工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合的方式方法。在實踐中，嘗試將企業(yè)年度工作會議與職代會共同召開，并將過去只在各級干部會議上進(jìn)行的專業(yè)技術(shù)報告、生產(chǎn)經(jīng)營管理和思想政治工作的經(jīng)驗介紹等，納入會議議程，豐富了職代會的內(nèi)容，這樣，一方面，使職工代表能夠更加深入地了解企業(yè)的科研生產(chǎn)情況，為參與企業(yè)民主管理創(chuàng)造了有利條件；另一方面，增進(jìn)與會的管理者與職工代表的溝通，推動了民主管理工作的深入有效開展。

落實職權(quán)、加強(qiáng)考核。嚴(yán)格執(zhí)行職代會制度的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實職代會的知情參與權(quán)、審議通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。在職代會召開期間，要認(rèn)真聽取集體合同履行情況、廠務(wù)公開工作情況、提案落實情況的報告，并審議事關(guān)企業(yè)和職工利益的重要規(guī)章制度。在職代會閉會期間，采取召開職代會團(tuán)（組）長聯(lián)席會議和職代會專門委員會會議的方式，隨時審議解決有關(guān)問題，履行職代會賦予的職權(quán)。同時，結(jié)合基層民主管理工作的實際，通過開辦民主管理網(wǎng)上課堂和將民主管理工作納入職工之家考核等措施，促進(jìn)基層職工大會職權(quán)的落實。

拓展渠道、提升素質(zhì)。職工代表的素質(zhì)如何，直接影響著職工代表大會的質(zhì)量。為了提升職工代表素質(zhì)，首先，要嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，明確各層面職工代表比例，通過民主選舉、層層把關(guān)審查，保證當(dāng)選職工代表的政策水平高、群眾基礎(chǔ)牢，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，將技術(shù)骨干、班組長、團(tuán)支部書記、女工委員等列為會議代表，使職代會精神、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得到更加廣泛的宣傳和貫徹；其次，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，采取聘請專家講課、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、知識問答等多種形式拓展視野，增強(qiáng)責(zé)任感；另外，不斷拓寬職工代表參與民主管理的渠道，使職工代表的實踐能力和整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。

規(guī)范制度、提高質(zhì)量。做好提案的征集和處理工作，是落實職工民主管理權(quán)利的重要環(huán)節(jié)，要在實際工作中堅持“四步走”：一是會前和會中積極宣傳，廣泛征集提案；二是會后積極組織審議立案，并督促提案落實；三是制作提案答復(fù)單送達(dá)職工代表，做好一對一的答復(fù)解釋工作；四是年終評審獎勵，激發(fā)職工代表的提案熱情。不斷促進(jìn)提案工作的規(guī)范化、制度化，鼓勵職工代表圍繞企業(yè)科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極諫言獻(xiàn)策。

二、以廠務(wù)公開為載體，架設(shè)企業(yè)與職工的“連心橋”

廠務(wù)公開是職代會制度在新形勢下的完善和發(fā)展，是企業(yè)民主管理新的實現(xiàn)形式和途徑，重在落實職工的知情權(quán)。

明確公開責(zé)權(quán)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)黨委重視和領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化廠務(wù)公開工作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政為公開主體、紀(jì)委檢查監(jiān)督、工會協(xié)調(diào)配合、職工廣泛參與”的廠務(wù)公開工作機(jī)制。

明確公開內(nèi)容。本著突出重點(diǎn)，追求實效的原則，對關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)問題，對工資改革方案、獎金分配、勞動用工招聘、專業(yè)職稱評定、療養(yǎng)等涉及職工利益的熱點(diǎn)問題，對干部選拔任用、民主測評、發(fā)展黨員、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題，實行全程公開，實現(xiàn)廠務(wù)公開內(nèi)容明晰化，不斷提高群眾滿意度。

明確公開形式。根據(jù)不同的公開內(nèi)容，在實踐中探索靈活有效的公開形式。分別采取招標(biāo)等市場運(yùn)作方式、會議等議事程序、網(wǎng)站等宣傳媒介形式公開，不斷拓展了廠務(wù)公開的渠道。實現(xiàn)公開工作形式規(guī)范化、渠道多樣化，形成 “領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管，責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)健全，管理嚴(yán)格、運(yùn)作規(guī)范”的工作格局。

三、以集體協(xié)商集體合同為依據(jù)，維護(hù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系

堅持企業(yè)利益和職工權(quán)益“兩個維護(hù)”的有機(jī)統(tǒng)一，把健全完善集體協(xié)商、集體合同制度作為調(diào)整勞動關(guān)系機(jī)制的重要組成部分。

規(guī)范運(yùn)作，完善集體合同的內(nèi)容。本著主動、依法、科學(xué)維權(quán)和切合實際、實現(xiàn)雙維的原則，建立集體協(xié)商和集體合同制度。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極與行政集體協(xié)商，不斷修訂完善《集體合同》內(nèi)容，使每一項合同條款都力求做到查有出處、訂有依據(jù)，最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益和企業(yè)的整體利益，充分體現(xiàn)企業(yè)和職工雙方的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)依法治企和依法維權(quán)的要求。

強(qiáng)化督查，推進(jìn)集體合同的履行。建立由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合的集體合同監(jiān)督檢查制度，促進(jìn)集體合同的有效落實。通過集體合同履行情況檢查，查找不足，監(jiān)督整改，總結(jié)集體合同履行中的經(jīng)驗與做法，建立檢查情況向職工代表大會報告制度，加大集體合同落實力度，促進(jìn)集體合同履行質(zhì)量的提高。

積極宣貫，增強(qiáng)遵守集體合同的意識。通過搭建多種平臺，促進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度的貫徹落實。召開專題討論會、舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班和“安康杯”知識競賽、組織學(xué)習(xí)答卷、設(shè)立專欄、印發(fā)集體合同宣傳手冊等形式，廣泛進(jìn)行了集體合同和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)各級管理者和廣大職工遵守集體合同，自覺做到依法治企、依法維權(quán)。使履行集體合同約定，維護(hù)企業(yè)利益和職工權(quán)益，在管理者和職工中形成廣泛共識。

企業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢和員工個人價值感的提升證明了，民主管理不僅是維護(hù)職工權(quán)利的需要，更是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有效保證，認(rèn)識實行民主管理的必要性和重要性，以及在現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理中，如何更好地把握以職代會為基本形式的民主管理制度等等，都需要我們在今后的工作學(xué)習(xí)中，以創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地，不斷地去探索和研究。