農(nóng)村初中建立教育督導(dǎo)自評(píng)制度略談

劉桂芳 袁紅艷

摘要：實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展具有十分重要的作用。建立學(xué)校自評(píng)制度，提升學(xué)校自評(píng)水平，是促進(jìn)學(xué)校自我完善、自我發(fā)展的重要舉措。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 自評(píng)制度 教育管理

一、學(xué)校自評(píng)必須抓好的幾項(xiàng)工作

（一）學(xué)校自評(píng)工作需要再認(rèn)識(shí)

1.運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理性思考，來認(rèn)識(shí)學(xué)校自評(píng)工作的重要性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理。學(xué)校的自評(píng)工作的核心在人文管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我評(píng)價(jià)、自我完善，目的是促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)情感、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生自主、和諧、全面發(fā)展。

2.通過總結(jié)目標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，來反思自評(píng)工作的必要性。學(xué)校每學(xué)年堅(jiān)持開展自評(píng)工作，從評(píng)估定級(jí)到素質(zhì)教育目標(biāo)管理，通過自評(píng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理理論水平，調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性，增強(qiáng)了學(xué)校發(fā)展活力，推動(dòng)了新課程改革的順利實(shí)施，改善和提升了辦學(xué)條件和水平。

3.從構(gòu)建實(shí)施目標(biāo)管理機(jī)制和深刻思考，來認(rèn)識(shí)學(xué)校自評(píng)工作的迫切性。我們實(shí)施的目標(biāo)管理是整體推進(jìn)學(xué)校教育工作的總抓手，是學(xué)校自主發(fā)展的總導(dǎo)向。它是按照國家關(guān)于“建立有利于學(xué)校、教師、學(xué)生自主發(fā)展評(píng)價(jià)體系”的要求，構(gòu)建的一種新機(jī)制，長效管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展，學(xué)生全面發(fā)展。為此迫切需要學(xué)校把自評(píng)工作作為重中之重工作來抓實(shí)，抓出成效。

（二）學(xué)校自評(píng)工作需要再完善

1.自評(píng)程序要具有規(guī)范性。學(xué)校自評(píng)工作必須遵循自評(píng)準(zhǔn)備階段、自評(píng)實(shí)施階段、自評(píng)結(jié)果運(yùn)用階段這三個(gè)基本程序進(jìn)行。準(zhǔn)備階段是保證學(xué)校自評(píng)工作取得成效的前提。這個(gè)階段重點(diǎn)做好建立自評(píng)組織、制定自評(píng)方案、確定自評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等工作。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象要具有全員性和可比性。目標(biāo)管理的自評(píng)工作，必須實(shí)行全員管理、全程管理、全員參與，按系列搞好指標(biāo)分解，做到責(zé)任到人，指標(biāo)到位；系列與系列之間可比性要科學(xué)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)功能，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)主體，評(píng)價(jià)方式和方法的創(chuàng)新。

3.評(píng)價(jià)主體要具有多元性。自評(píng)過程，學(xué)校要實(shí)行評(píng)價(jià)主體多元化，做到教師自評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)，同行互評(píng)，學(xué)生、家長、社會(huì)參評(píng)相結(jié)合。同時(shí)，我們不容忽視學(xué)生、家長、社會(huì)參評(píng)的功能和作用。它可為學(xué)校發(fā)展、提升辦學(xué)水平、規(guī)范辦學(xué)行為提供改進(jìn)建議和重要參考。

4.評(píng)價(jià)方法要具有多樣性。在自評(píng)過程中，做到評(píng)價(jià)方法多樣化，如采取查閱相關(guān)材料，測試、訪談、問卷等方法；堅(jiān)持自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合，以自評(píng)為主；定性與定量結(jié)合，以定性為主；過程評(píng)價(jià)與終結(jié)評(píng)價(jià)相結(jié)合，以過程評(píng)價(jià)為主。如師德評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，校本教研和科研的評(píng)價(jià)主要應(yīng)以定性評(píng)價(jià)為主；常規(guī)性工作和常規(guī)教學(xué)的評(píng)價(jià)，應(yīng)以定量為主，總之評(píng)價(jià)方法既靈活又科學(xué)。

二、學(xué)校開展好自評(píng)工作的主要要求

（一）提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確把握學(xué)校自評(píng)的內(nèi)涵

增強(qiáng)自評(píng)意識(shí)，是開展教育督導(dǎo)評(píng)估的重要前提，其目的是通過全面的認(rèn)真的自評(píng)，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)工作，提高辦學(xué)水平。實(shí)施素質(zhì)教育的主體是學(xué)校，學(xué)校自評(píng)是督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)，能否發(fā)揮學(xué)校的主體作用，是督導(dǎo)評(píng)估成敗的關(guān)鍵。自評(píng)的過程是學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)政策的過程，也是學(xué)校階段性總結(jié)、認(rèn)真對(duì)照，不斷完善與發(fā)展的過程。因此，自評(píng)必須與制定學(xué)校工作計(jì)劃相結(jié)合，與學(xué)期、年度工作相結(jié)合，與學(xué)校各部門、教職工考評(píng)相結(jié)合。自評(píng)的過程又是有效動(dòng)員學(xué)校各部門和全體教職工參與管理的過程，能不斷增強(qiáng)凝聚力，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高。

（二）建立健全制約機(jī)制，規(guī)范自評(píng)過程，確保自評(píng)工作的順利實(shí)施

經(jīng)校委會(huì)反復(fù)研究，組建學(xué)校自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織自評(píng)工作的具體開展。如制定學(xué)校自評(píng)工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)制度等。在自評(píng)管理制度中要做到：第一，學(xué)校自評(píng)要堅(jiān)持公開、真實(shí)、有效的原則；第二，自覺接受群眾的監(jiān)督，定期向教職工匯報(bào)工作情況，并把重要舉措進(jìn)行政務(wù)公開；第三，堅(jiān)持以人為本，以德治校、依法治校，增強(qiáng)服務(wù)育人的功效；第四，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，以高尚的人格感染人，以精良的業(yè)務(wù)鼓舞人，以實(shí)際行動(dòng)塑造人；第五，廉潔勤政、自律為民，積極推行財(cái)務(wù)公開。這樣就使自評(píng)工作有了組織與制度的保證。

（三）深入學(xué)習(xí)，實(shí)事求是搞好學(xué)校自評(píng)

要搞好自評(píng)，必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的每一項(xiàng)內(nèi)容和要求，教職工要全員參與，必須掌握指標(biāo)要求，貫徹到各自工作之中。學(xué)校自評(píng)的質(zhì)量取決于自評(píng)的可信度，取決于是否嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地總結(jié)，實(shí)實(shí)在在地找問題。為了提高自評(píng)的可信度，要求學(xué)校在評(píng)估前要組織教職工學(xué)習(xí)方案和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)每個(gè)指標(biāo)含義，掌握評(píng)分尺度；嚴(yán)格評(píng)分，必要時(shí)進(jìn)行隨機(jī)抽查；要真實(shí)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，尋找存在問題和今后整改思路，并在校行政會(huì)、教代會(huì)上的討論定稿。

三、學(xué)校自評(píng)工作應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題

（一）重視學(xué)校的主體地位，增強(qiáng)學(xué)校的自評(píng)意識(shí)

督導(dǎo)評(píng)估工作的主要對(duì)象是學(xué)校，能否發(fā)揮學(xué)校的主體作用，是督導(dǎo)工作成敗的關(guān)鍵。從內(nèi)、外因的辯證關(guān)系看，督導(dǎo)評(píng)估的監(jiān)督制約作用、評(píng)價(jià)激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用都是“外因”；學(xué)校的開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取才是“內(nèi)因”。“外因”只有通過“內(nèi)因”才起作用，沒有學(xué)校的自評(píng)和整改就無法產(chǎn)生督導(dǎo)評(píng)估的理想效果。而學(xué)校自評(píng)不是簡單回顧過去的成績，評(píng)定現(xiàn)在的水平，而是要認(rèn)真梳理過去到現(xiàn)在的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，自評(píng)要十分重視學(xué)校的主體地位，增強(qiáng)學(xué)校的自評(píng)意識(shí)，要有主人翁精神。

（二）自評(píng)要結(jié)合管理過程進(jìn)行

1.學(xué)校依照素質(zhì)教育要求提出有效發(fā)展目標(biāo)，通過“組織實(shí)施——自我修正計(jì)劃——制定新的計(jì)劃——再實(shí)施”的步驟，形成自我診斷、自我調(diào)節(jié)、自我完善、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.學(xué)校要把各方面工作納入自評(píng)范疇，納入學(xué)?？茖W(xué)化管理的軌道，提高學(xué)校依法治校、科學(xué)管理水平。學(xué)校始終處在自覺、正確評(píng)價(jià)自我的可控狀態(tài)之中，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

3.全員參與是搞好自評(píng)的基礎(chǔ)。全方位自我評(píng)價(jià)，必須發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)廣大師生員工參與的積極性；必須強(qiáng)調(diào)層層發(fā)動(dòng)，人人參與，層層分解指標(biāo)，人人落實(shí)責(zé)任，形成群策群力，自我教育的局面，變短期突擊自評(píng)為長期有效的自我管理。

（責(zé)編 張宇）