中國現(xiàn)階段社會公正問題研究

張文文

[摘 要]社會公正是關(guān)乎民生建設(shè)的重要問題，是建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。雖然目前社會不公現(xiàn)象比較嚴(yán)重，例如高考分?jǐn)?shù)線地區(qū)差異、“官二代”“富二代”，但這都不能否定社會主義建設(shè)所帶來的巨大成就。我國從兩千多年封建思想走向社會主義，是一個艱辛、復(fù)雜的過程，而社會公正作為普世價值觀要想在這個階段得到很好地落實與體現(xiàn)，是需要一個漸變的過程?，F(xiàn)階段，我們應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟，打擊腐敗，暢通民意渠道，認(rèn)真傾聽群眾的心聲，集中民智，知民所想，為民分憂，切實維護人民群眾的根本利益，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公正。

[關(guān)鍵詞]社會公正；社會不公；社會公正的實現(xiàn)

[中圖分類號]D66 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）06 — 0080 — 03

一、引言

社會公正，是一個常說常新的話題，隨著社會的不斷發(fā)展，人們對社會公正的要求、滿意度也在不斷的發(fā)生變化。黨的十七大報告曾明確指出：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義?！?013年十八大再次強調(diào)：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。2014年3月13日，十二屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行記者會上，網(wǎng)友最關(guān)心的話題之一就是如何實現(xiàn)社會公正，可見無論是中國政府還是普通民眾對社會公正的呼聲越來越強烈。改革開放36周年以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，但社會建設(shè)明顯滯后，這突出的表現(xiàn)為社會不公現(xiàn)象日益加重。我國社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，決定了我國社會轉(zhuǎn)型時期社會不公現(xiàn)象將是暫時存在的。并且從其它國家社會發(fā)展實踐中可知，每個國家在其生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)階段都會出現(xiàn)社會不公的現(xiàn)象，這并不是我們國家的專利。雖然社會不公是生產(chǎn)力發(fā)展階段一種正常的社會現(xiàn)象，但我們必須謹(jǐn)慎對待，遏制其發(fā)展，避免這種現(xiàn)象引起一系列無法預(yù)防、判斷和解決的社會矛盾，影響社會正常發(fā)展。

目前，張海超開胸驗肺事件、唐福珍自焚事件、烏坎事件以及幼兒園殺人事件等等都是社會矛盾尖銳的表現(xiàn)，隨著人們“人權(quán)”“話語權(quán)”等自我意識的增強，這種社會矛盾將會不斷受到激發(fā)。我國政府沒有給他們提供暢通的發(fā)聲渠道，他們只能通過自戕、殺害他人或者暴動，被迫扮演起了自己的法官和仲裁者，無聲地表達(dá)著自己的憤慨。因此我們應(yīng)積極的采取有效手段預(yù)防、化解社會矛盾，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

二、何謂社會公正

社會公正簡單來講是社會公平正義，用老百姓的話說就是，一碗水端平。其實社會公正的概念歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。

早在古希臘時期，柏拉圖在《理想國》中將“善”作為最高理念，視為美德的整體。正義即善的理念，不正義即惡的靈魂。而亞里士多德，認(rèn)為正義、公正就是給予和維護幸福，或者是政治共同體福利的組成部分。他把公民分為三六九等，然后在這不平等上按個人的價值比例來分配與之相衡稱的事物。因此他的正義觀是，建立在他的不平等的人生觀基礎(chǔ)上的，是一種不正義基礎(chǔ)上的正義。

進入中世紀(jì)，社會公正思想在各個利益集團的爭斗之中被埋沒。文藝復(fù)興運動以后，特別是啟蒙運動時期，社會公正思想才得以重新彰顯?；舨妓埂⒙蹇?、盧梭等啟蒙思想家把正義與理性聯(lián)系起來，從抽象的人性中引出正義原則，以自然法、社會契約論為理論基礎(chǔ)對社會公正進行了詮釋和論證。進入19世紀(jì)時期，功利主義盛行，他們認(rèn)為人的本性是避苦求樂的，人的行為是受功利支配的，追求功利就是追求幸福，只要實現(xiàn)社會最大多數(shù)人的最大幸福就是實現(xiàn)了社會公正。

到底何謂社會公正？其實對社會公正的內(nèi)涵進行明確的界定是比較困難的。社會公正是人們對社會各種現(xiàn)象的價值判斷，是相對的，每個人都有不同的理解。并且社會公正是一個涉及經(jīng)濟、政治、倫理、法律等領(lǐng)域的多維概念，其定義隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會形態(tài)的更替而不斷得到豐富和發(fā)展?！皬慕?jīng)濟學(xué)的角度來看，它強調(diào)的是公平與均衡，公正不僅要求重視人的主體價值，充分保障人的勞動權(quán)利，而且要求在分配方面將付出與回報相結(jié)合，做到起點公正與過程公正；從政治學(xué)的角度來看，它強調(diào)正義與平等，合理地配置公共權(quán)力以保障公民的權(quán)利，它一方面要求社會法律制度和政治決策是公正的，執(zhí)行法律制度和政治決策的程序也是公正的，另一方面要求全體公民都有通過各種途徑和形式參與國家事務(wù)的平等權(quán)利；從倫理學(xué)的角度來看，它強調(diào)合乎道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，任何個人在行使自身權(quán)利的同時不能侵占他人的自由?！薄?〕

概括來說，社會公正就是國家或政府在經(jīng)濟、政治、社會等領(lǐng)域，堅持基本權(quán)利平等原則、機會平等原則、競爭平等原則，法律面前人人平等原則，使國家的一切公民或社會的一切成員享有平等的經(jīng)濟地位、政治地位、社會地位和法律地位，每個人都能自由而全面地發(fā)展，維護社會公平正義，維護社會秩序，實現(xiàn)共同富裕。

三、我國社會公正面臨的問題

社會公正是一個歷史范疇，是整個人類所追求的社會目標(biāo)，其需要不斷的摸索、探求才能實現(xiàn)。我國從兩千多年封建思想走向社會主義，是一個艱辛、復(fù)雜的過程，而社會公正作為普世價值觀要想在這個階段得到很好地落實與體現(xiàn)，是需要一個漸變的過程。在這個過程中難免會出錯，我們應(yīng)當(dāng)予以理解。目前我國在實現(xiàn)社會公正的道路上所面臨的問題是：

（一）經(jīng)濟領(lǐng)域的不公

經(jīng)濟領(lǐng)域的不公主要體現(xiàn)在不斷拉大的貧富收入差距方面?！耙话銇碚f，在一定條件內(nèi)，收入差距越大，則社會公正度越低，主要表現(xiàn)為人們的相對剝奪感越強，這種剝奪感極易引發(fā)社會沖突和矛盾，是社會危機的信號。”〔2〕我們前面已講述，“公正不僅要求重視人的主體價值，充分保障人的勞動權(quán)利，而且要求在分配方面將付出與回報相結(jié)合，做到起點公正與過程公正。”而目前我們社會存在著人們追求和實現(xiàn)經(jīng)濟利益的機會不均等和財富擁有上的不平等的問題。有些部門憑借自己手中的各種權(quán)利，在報批、審批階段刁難經(jīng)濟主體，使其知難而退，從而使某些企業(yè)、個人從中獲利，最終造成人們追求經(jīng)濟利益的機會不平等，人們在財富的獲得和積累上就出現(xiàn)了貧富差距，“富人越來越富，窮人越來越窮”。

（五）暢通人民利益表達(dá)渠道，傾聽民眾心聲

利益表達(dá)渠道的暢通是化解社會矛盾糾紛的重要環(huán)節(jié)，也是解決社會不公問題的重要途徑。在民眾的利益訴求表達(dá)上：“一是拓寬利益表達(dá)渠道，保障人民知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有從制度上保障落實人民群眾的話語權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能讓不同的利益群體的利益訴求都得到充分表達(dá)。二是要通過制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，讓群眾的要求和意愿能夠直接轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝宰h題，盡量減少利益表達(dá)不暢導(dǎo)致的社會對抗。三是要在鞏固信訪這一傳統(tǒng)表達(dá)渠道的同時，創(chuàng)新信訪制度，發(fā)展信訪救助制度?！薄?〕認(rèn)真傾聽群眾的心聲，集中民智，知民所想，為民分憂，不斷提高黨政機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，切實維護人民群眾的根本利益，從源頭上化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、結(jié)語

改革開放以來，我國已逐步實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，在不斷地發(fā)展中，我國的“蛋糕”越做越大，但如何公正合理的“分蛋糕”是我國目前面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是我國社會發(fā)展的重中之重。倘若蛋糕分得公平，我們向建立社會主義和諧社會的目標(biāo)邁進了一大步；倘若分得不公，可能引起一系列社會問題、社會矛盾。網(wǎng)上一條微博很好的折射出，“分蛋糕”公與不公對普通民眾生活狀態(tài)的影響：“我的股票賠得底掉，房貸還差90萬，老板還經(jīng)?？酃べY，買的家具是達(dá)芬奇的，買的醋是勾兌的，買的奶粉是有添加劑的，想買車要搖號，想增加工資老板又不同意，即使走在路上碰到李雙江他兒子也就算了，就怕碰到李剛他崽，非死即傷。”

綜上所述，社會公正是國家公平合理“分蛋糕”的前提和基礎(chǔ)，是關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福關(guān)鍵因素。因此我們應(yīng)積極的采取有效手段預(yù)防、化解社會矛盾，實現(xiàn)社會公正。十八大指出，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。讓我們攜手共創(chuàng)美好公平的明天！

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔2〕程波輝.我國政府社會管理職能的創(chuàng)新—基于社會公正的視角〔J〕.行政論壇，2013，（03）.

〔3〕馮一文.司法不公抑或司法無力—論當(dāng)前我國司法權(quán)威流失緣由及其出路〔J〕.河北法學(xué).2009，（06）.

〔4〕〔6〕吳忠民.社會公正論〔M〕.濟南：山東人民出版社，2004：339-201.

〔5〕馮蘭英.論行政公正與社會秩序〔J〕.山西師大學(xué)報，2011，（05）.

〔7〕何穎，袁洪英，霍建國.行政倫理與社會公正〔M〕.長春：吉林人民出版社，2009：137.

〔8〕謝和鈞.轉(zhuǎn)型、秩序與社會管理〔J〕.理論月刊，2011，（04）. 〔責(zé)任編輯：王 珍〕