油田治安綜合治理研究

宮連祥

摘 要：在油田企業(yè)中，油田的治安管理與油田油氣的安全生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)都密切相關(guān)，它是油田管理活動中的重要環(huán)節(jié)。但是，在信息時代、全球化的沖擊下，油田治安綜合治理面臨著新的挑戰(zhàn)和困難，為此，相關(guān)部門可從員工公眾參與、建立完善的治安管理系統(tǒng)兩個方面來提高油田單位的治安管理水平。

關(guān)鍵詞：油田治安管理；治安防范；治安保衛(wèi)

一、油田治安綜合治理的基本內(nèi)容

油田治安管理是油田安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，屬于社會治安綜合治理的一部分。一般來說，油田治安綜合治理分為以下幾個部分。

第一，油田治安綜合治理和社會治安綜合治理一樣，需要全面了解掌握油田安保防范的實時信息，如各種設(shè)施及儀器設(shè)備的配備、配置、部署及運行情況，實現(xiàn)信息查詢定位。同時，需要對各種物防、人防、技防的防范措施進行有效管理。

第二，能夠?qū)τ吞镞M行實時監(jiān)控，制定詳細的應(yīng)急方案，在遇到突發(fā)事件或重大事件時，能夠快速、敏捷的反應(yīng)并及時做出相應(yīng)的行動。

第三，對油田內(nèi)部、外部的流通進行實時的統(tǒng)計、記錄和審核，保障油田物資流通暢通，滿足油田內(nèi)部生產(chǎn)、生活的需要。

第四、定期集中對公司各單位、生產(chǎn)部門的安保維穩(wěn)計劃進行工作計劃、總結(jié)、事故、經(jīng)驗交流和意見集中的管理，實現(xiàn)基層單位的治安管理的規(guī)范化。

二、新形勢下油田治安綜合治理現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深入，人民群眾社會生活中的矛盾逐漸顯現(xiàn)，各種沖突不斷，影響社會治安的因素越來越多，各行各業(yè)的社會治安面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。首先是流動人口不斷增多，給企業(yè)及社區(qū)的管理帶來了很多不確定的因素；其次，暴力恐怖襲擊事件頻發(fā)，給人們的日常生活帶來了極大的威脅；再者，集團犯罪、共同犯罪活動日益增多。

在油田企業(yè)，很多案件和治安事件的發(fā)生嚴重影響了油田的生產(chǎn)、生活，甚至給油田帶來了不可估量的損失，造成了惡劣的影響。

近年來，各個油田企業(yè)采用了多種方法提高油田的治安管理水平。如完善各個油田內(nèi)部的治安管理制度，建立科學(xué)的治安管理制度；并對油田員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識，或者是與時俱進，通過計算機網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸技術(shù)、地理信息技術(shù)、信息庫技術(shù)、周界防范技術(shù)等進行治安管理信息化建設(shè)，建立油田安保防范監(jiān)控指揮中心的基礎(chǔ)平臺等等。

在各種制度和措施的配合下，油田治安管理得到了極大的提升，實現(xiàn)了全面了解掌握油田安保維穩(wěn)“人防、物防、技防”整體及詳細的配備、配置、；實現(xiàn)了信息查詢定位，并能夠遠程進行檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；能夠?qū)Ω鱾€重要地段和部位進行全天候的實施監(jiān)控。

與此同時，油田治安綜合治理依然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)。第一，綜合治理構(gòu)的定位不明確，各單位的領(lǐng)導(dǎo)往往是兼任，遇到具體工作時，往往很難協(xié)調(diào)到位；其次，基層綜合治理機構(gòu)人力、財力得不到保障，特別是財政經(jīng)費短缺，致使治安管理工作難以展開。

另一方面，在信息時代，科技的發(fā)展日新月異，雖然我們的治安防護措施及系統(tǒng)在不斷的發(fā)展。但是，與此同時，犯罪分子的作案手段及設(shè)備也在不斷的個更新。為了更好地維護油田的治安，保障油田的財產(chǎn)及員工的生命安全，相關(guān)的治安管理部門要著力尋找新的途徑和方法提高本單位的治安管理水平，做到防患于未然。

三、提高油田治安綜合治理的具體策略

（一）強調(diào)員工的公眾參與

治安管理的工作具有復(fù)雜性和動態(tài)性，僅僅依靠一個部門的工作難以完成龐大的工作量。一個良好的治安綜合治理的氛圍需要全民的動員參與，各個部門必須協(xié)同作戰(zhàn)，人人參與，才能最大限度、最大范圍的保障油田的安全。

當(dāng)前，公民的社會治安綜合管理的意識仍然比較薄弱，大多數(shù)人認為維護人民生命財產(chǎn)安全，保衛(wèi)家園是警察及安保部門的事情，和個人無關(guān)；在日常生活中，鮮有員工真正關(guān)心企業(yè)的治安綜合治理工作。

為了改善上述情況，首先，油田應(yīng)該制定完善的公眾參與治安綜合治理規(guī)章制度，如具體的范圍、途徑和方式，；第二，油田可以聘請相關(guān)的專家，開展相關(guān)的培訓(xùn)，宣傳公眾參與治安綜合管理的重要性，從觀念上提升公民對治安綜合治理的認識和了解，擴大員工對于治安綜合治理的知情范圍和知情權(quán)；第三，油田應(yīng)該開展專項的、定期的培訓(xùn)，開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，提升員工在暴力襲擊事件及重大災(zāi)害事件中的反應(yīng)能力及求生能力，幫助員工在學(xué)會自救的基礎(chǔ)上去幫助他人；第四，相關(guān)部門應(yīng)該定期開展討論活動，引導(dǎo)員工暢所欲言，為油田的治安綜合治理出謀劃策，避免造成高層決策脫離實際的弊端。

（二）建立完善的治安綜合管理系統(tǒng)

現(xiàn)如今，不管是哪一個行業(yè)及部門，信息化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢。建立完善的信息化治安管理系統(tǒng)也成為各單位治安管理工作的重中之重。如上文所述，大多數(shù)油田已經(jīng)建立了相應(yīng)的信息化治安綜合治理系統(tǒng)，但是，隨著分工的不斷細化，科技的不斷發(fā)展，人員、物資的流動性不斷增高。油田需要相應(yīng)的更新及發(fā)展配套的治安綜合治理系統(tǒng)。簡單來說，共分為以下兩個部分。

治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要針對油田工作中的人防、物防、技防、物資等信息進行綜合管理，此外，還包括報表管理、系統(tǒng)管理以及油田安保中的安防查詢定位管理。

治安防范數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：該系統(tǒng)主要是對經(jīng)保人員信息、生產(chǎn)要害及治安重點部門、重要生產(chǎn)設(shè)施進行維護，包括人員基本情況的管理，對車庫、公用機庫房、供電變壓器、輸電線路的管理和維護。

借助于這兩個系統(tǒng)的幫助，相關(guān)部門可以據(jù)此了解油田治安的實時情況，并作出相應(yīng)的調(diào)整；此外，它還可以幫助治安管理部門與其他部門共享人員管理、物資管理的成果。

參考文獻：

[1] 張洋. 塔河油田治安綜合管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D] 成都：電子科技大學(xué)，2012.