房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理探討

胡連月

摘 要：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理在我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃管理狀態(tài)，文章通過(guò)闡述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的意義，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理，包括項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目建設(shè)階段、項(xiàng)目銷(xiāo)售階段及項(xiàng)目使用階段展開(kāi)研究分析，旨在為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理研究適用提供一些思路。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；招投標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)

引言

建設(shè)項(xiàng)目合同是指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的一種經(jīng)濟(jì)合同，其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議[1]。現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的問(wèn)題，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平迫在眉睫。

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的意義

1.1決定著項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理重要作用于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的分配，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目一系列問(wèn)題展開(kāi)明確的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)材料運(yùn)輸供應(yīng)，不同建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工分工協(xié)作關(guān)系，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員不同內(nèi)容的工作分配情況、經(jīng)濟(jì)債權(quán)關(guān)系進(jìn)行合理安排；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目承接和委托的重要法律依據(jù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理不僅能夠有效調(diào)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互間經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系，還能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目相關(guān)參與者相互最高行為準(zhǔn)則、調(diào)解相互爭(zhēng)執(zhí)提供有利依據(jù)[2]。

1.2是項(xiàng)目管理工作中的核心

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的周期長(zhǎng)、內(nèi)容繁多、面廣泛，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同涵蓋的范圍寬、層面復(fù)雜、金額龐大，經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行有效落實(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃工期、經(jīng)濟(jì)成本以及質(zhì)量任務(wù)進(jìn)行和諧統(tǒng)一[3]。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理制度化內(nèi)容出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，經(jīng)科學(xué)合理的合同管理，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如期、保質(zhì)保量的完成。

2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理

2.1項(xiàng)目招投標(biāo)階段

2.1.1分析合同合法性

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，務(wù)必要確保合同簽訂與實(shí)施是在合同有根據(jù)的法律基礎(chǔ)范圍之內(nèi)，若合同沒(méi)有法律根據(jù)則會(huì)造成合同一定程度的無(wú)效，為合同簽訂雙方形成不可估量的損失，由此可見(jiàn)分析合同合法性是十分重要的一項(xiàng)工作。就分析合同合法性可從三個(gè)不同角度展開(kāi)：①分析發(fā)包人的相關(guān)資格，即對(duì)發(fā)包人所具備的相關(guān)民事行為能力、民事權(quán)利能力等進(jìn)行明確確認(rèn)；②分析建設(shè)項(xiàng)目合法性，即對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所擁有招投標(biāo)、簽訂以及實(shí)施合同的所有條件，包括一系列批準(zhǔn)文書(shū)、許可證及滿足法定招投標(biāo)流程等，進(jìn)行明確確認(rèn)；③分析合同內(nèi)容合法性；即對(duì)合同內(nèi)容是否有法律依據(jù)，包括是否符合勞保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等，進(jìn)行明確確認(rèn)。

2.1.2分析合同完備性

受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目涉及內(nèi)容復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)及未知因素繁多等影響，勢(shì)必會(huì)給合同的實(shí)施造成一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)合同完備性進(jìn)行有效分析自然是不可或缺的。就合同完備性的分析，第一步應(yīng)當(dāng)分析合同文件的完備性，包括分析建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境等文件完備與否；第二步應(yīng)當(dāng)分析合同條款的完備性，針對(duì)為選取合同示范文本的合同條款分析，可通過(guò)選取相關(guān)合同示范文本作為參考，就實(shí)際使用合同進(jìn)行逐一比對(duì)，找出合同潛在不完備的地方。

2.1.3明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理，應(yīng)當(dāng)明確合同雙方權(quán)益與職責(zé)，確保權(quán)益與職責(zé)的全面平衡性。合同管理過(guò)程中，若合同在先規(guī)定業(yè)主擁有某方面的特權(quán)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)分析了解此類特權(quán)的使用會(huì)給承包商造成何種影響，此類特權(quán)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ闹萍s，針對(duì)業(yè)主就特權(quán)不正當(dāng)使用情況下應(yīng)當(dāng)如何處理等；若合同在先規(guī)定承包商需要履行相關(guān)職責(zé)，此時(shí)應(yīng)當(dāng)分析了解履行這些職責(zé)存在何種條件前提，若這些條件前提需要得到業(yè)主的配合方能夠?qū)崿F(xiàn)，則需要將其作為一項(xiàng)職責(zé)明確規(guī)定于合同中以展開(kāi)共同制約；應(yīng)當(dāng)盡最大限度清晰明確的界定業(yè)主、承包商雙方權(quán)益與職責(zé)，同時(shí)要重視對(duì)權(quán)益與職責(zé)范圍的限定，業(yè)主、承包商需要特別注意合同中保障自身權(quán)益的保護(hù)條條款款。

2.1.4分析合同條款關(guān)系

合同條款所界定的合同事件問(wèn)題具有各種建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)相互依賴、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展流程以及權(quán)益與職責(zé)平衡和制約等邏輯關(guān)系，即促使合同條款方方面面存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，相互結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，由此可見(jiàn)，分析合同條款關(guān)系是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理中十分重要的工作內(nèi)容。分析合同條款關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)項(xiàng)目款項(xiàng)以及支付問(wèn)題的方面展開(kāi)計(jì)劃，然后在開(kāi)展全面分析與實(shí)施工作，經(jīng)對(duì)分析的結(jié)果展開(kāi)控制，經(jīng)對(duì)尋找出的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)解決，最后對(duì)合同文件展開(kāi)持續(xù)地完善。

2.2項(xiàng)目建設(shè)階段

2.2.1合同對(duì)象選擇

第一步，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，在符合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身需求的前提下，對(duì)合同對(duì)象展開(kāi)選擇。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通常選取的發(fā)包方式包括根據(jù)國(guó)家定額整體發(fā)包方式、定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式等[3]。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本的有利控制，當(dāng)前一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通常選用定額發(fā)包并由甲方給予相關(guān)材料的方式、同建筑企業(yè)協(xié)同采取勞務(wù)+機(jī)械部分材料的發(fā)包方式。由于這兩種發(fā)包方式存在相互推諉責(zé)任、責(zé)任分工不明確的潛在隱患，往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)后期出現(xiàn)管理困難、管理風(fēng)險(xiǎn)的局面，一定程度上提升了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)；尤其是最后一種發(fā)包方式，事實(shí)承包商在結(jié)束自身項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后別撒腿走人，對(duì)項(xiàng)目后期質(zhì)量、維修不進(jìn)行一定的承擔(dān)，而由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)全部項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)[4]。

2.2.2合同洽商簽訂

合同的履行與實(shí)現(xiàn)是一個(gè)需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，在這個(gè)長(zhǎng)周期內(nèi)的各類影響因素，包括市場(chǎng)供求關(guān)系、設(shè)備材料價(jià)格及勞動(dòng)工資等，均有著不確定性，無(wú)不對(duì)合同最終的順利履行與實(shí)現(xiàn)造成一定程度的影響。雙方通過(guò)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)因素、利益因素進(jìn)行評(píng)估，取得共識(shí)后簽訂合同，合同的簽訂不僅要明確規(guī)定雙方達(dá)成的標(biāo)的物、合同額、價(jià)格、工期等常規(guī)要素，還要明確規(guī)定雙方為完成合同任務(wù)而務(wù)必傾心付出的職責(zé)范圍；防止由于雙方職責(zé)模糊，當(dāng)合同出現(xiàn)難以根據(jù)約定有效履行與實(shí)現(xiàn)時(shí)，形成追究責(zé)任無(wú)果的情況[5]。

2.2.3合同文本制作

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)階段合同文本制作可從三方面可能存在合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容出發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)一：對(duì)合同協(xié)議相關(guān)頁(yè)碼進(jìn)行替換，以達(dá)到對(duì)合同條款變更的目的。為了防止一些不守承諾的承包對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行惡意變更，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本進(jìn)行改騎縫章、標(biāo)注明確頁(yè)碼處理。風(fēng)險(xiǎn)二：針對(duì)合同條款手寫(xiě)內(nèi)容、文字間隙做惡意變更[6]。一些不良合同簽訂方為了謀求自身利益，對(duì)合同條款文字間隙大做文章，變換合同真實(shí)涵義；不良合同簽訂方還會(huì)針對(duì)合同出現(xiàn)手術(shù)方式進(jìn)行做手腳，在合同中擅自增添對(duì)自身有利的條款。③風(fēng)險(xiǎn)三：合同簽訂對(duì)象疏忽對(duì)待。一些合同簽訂方為了快速簽訂合同，對(duì)合同中潛在紕漏不予以重視，讓擁有合同簽訂權(quán)的人員代替簽訂合同，造成不良后果。因此合同的簽訂必須是雙方企業(yè)法人代表或者授權(quán)委托人。

2.3項(xiàng)目銷(xiāo)售階段

2.3.1銷(xiāo)售合同內(nèi)容分歧銷(xiāo)售合同內(nèi)容分歧常見(jiàn)之處包括裝修內(nèi)容分歧、房屋實(shí)際面積分歧等，這些分歧一定程度給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)，為了防止這些風(fēng)險(xiǎn)形成，以相互負(fù)責(zé)為原則，于簽訂房屋銷(xiāo)售合同過(guò)程中，相互做好權(quán)利、義務(wù)約定工作，約定好合同中不明確的相關(guān)內(nèi)容[7]。

2.3.2擦邊球銷(xiāo)售政策

一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為了獲取眼前利益，針對(duì)國(guó)家實(shí)行的法律法規(guī)推行打擦邊球銷(xiāo)售政策。

2.4項(xiàng)目使用階段

項(xiàng)目建設(shè)完畢達(dá)到入住條件，業(yè)主入住后，在對(duì)房屋進(jìn)行裝修時(shí)往往會(huì)根據(jù)自身喜好對(duì)房屋整體架構(gòu)進(jìn)行大肆修改，對(duì)房屋正常安全使用造成不良影響。由此可見(jiàn)，在項(xiàng)目使用階段要提升對(duì)合同文書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，以將各流程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)下。

3.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各個(gè)階段總是會(huì)存在相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各階段的一個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但經(jīng)科學(xué)合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理，這一風(fēng)險(xiǎn)是能夠被控制的。提升對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段合同管理關(guān)注度、重視度，積極促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各階段的規(guī)范、完善、效率，促進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、承包商及業(yè)務(wù)相互關(guān)系的和諧、融洽。（作者單位：天津京鐵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司）

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