新疆自治區(qū)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比研究

楊玉蓮

一、新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況的對(duì)比

（一）新疆與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

新疆方面：2012年新疆的進(jìn)出口總額達(dá)到2517000萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)10.3%。新疆的對(duì)外貿(mào)易國(guó)家主要集中在亞洲，與亞洲國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到2177205萬(wàn)美元，占新疆全區(qū)貿(mào)易額的86.5%。2012年，外商直接投資合同金額達(dá)到40091萬(wàn)美元，實(shí)際使用金額為28727萬(wàn)美元。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）方面：自1985年有了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)以來(lái),外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,取得了較大的成績(jī)。2012年,兵團(tuán)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額965000萬(wàn)美元，截至2012年底，外商投資企業(yè)在兵團(tuán)注冊(cè)登記數(shù)為182個(gè)，投資總額達(dá)到114519萬(wàn)美元，其中主要投資在第二產(chǎn)業(yè)，比率占到89.5%。

（二）新疆與兵團(tuán)測(cè)度外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)對(duì)比

文章選取了有代表性的4個(gè)指標(biāo)即進(jìn)出口貿(mào)易總額、實(shí)際利用外資總額、外貿(mào)依存度、資本依存度，根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒繪制成表1，具體分析如下：

表1 新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)比 單位：萬(wàn)美元，%

1.進(jìn)出口貿(mào)易總額

從表1可以看出1994～2001年之間新疆與兵團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易額變化不大，其兩者趨勢(shì)相同且總體上呈逐年上升趨勢(shì)。特別在2001年之后新疆與兵團(tuán)的進(jìn)出口貿(mào)易總額上升趨勢(shì)明顯。其中在2008年，新疆與兵團(tuán)進(jìn)出口總額各達(dá)到最大值，分別為2221680萬(wàn)美元和881951萬(wàn)美元。

2.實(shí)際利用外資總額

1994～1997年兩者實(shí)際利用外資總額的差距先擴(kuò)大后縮??；1998～2004年兩者實(shí)際利用外資差額小，但各自的實(shí)際利用外資總額均變化不大且增長(zhǎng)緩慢；截至2005年之前二者的實(shí)際利用外資總額均低于5000萬(wàn)美元；從2006年之后兩者的差額又再繼續(xù)擴(kuò)大；2006～2012年，新疆實(shí)際利用外資總額增長(zhǎng)迅速，2012年的實(shí)際利用外資總額比2006年增長(zhǎng)了177.1%；而兵團(tuán)實(shí)際利用外資總額增長(zhǎng)緩慢，2012年的實(shí)際利用外資總額比2006年只增長(zhǎng)了37.6%。

3.外貿(mào)依存度

從表1可以看出總體上兵團(tuán)的外貿(mào)依存度要比新疆的外貿(mào)依存度高，說(shuō)明在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，兵團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易額對(duì)其增長(zhǎng)的作用要比新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大。1994～2001年之間新疆與兵團(tuán)外貿(mào)依存度變化幅度不大，變化曲線比較平穩(wěn)，差距較小。在2001年之后兵團(tuán)的外貿(mào)依存度上升趨勢(shì)明顯，而新疆的外貿(mào)依存度增長(zhǎng)緩慢。

4.資本依存度

從表1可以看出，整體上兵團(tuán)的資本依存度比新疆的資本依存度高。1994～1997年之間新疆與兵團(tuán)資本依存度下降趨勢(shì)明顯。1998～2010年間，新疆資本依存度增長(zhǎng)緩慢，有些年份略有下降趨勢(shì)，如2010年新疆資本依存度比2002年新疆資本依存度增長(zhǎng)2.9%；兵團(tuán)資本依存度無(wú)規(guī)律變化，呈波動(dòng)狀態(tài)，如2004年兵團(tuán)資本依存度為2.06，而在2005年兵團(tuán)資本依存度僅為0.38。

二、新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證分析

本文選取的研究對(duì)象為：新疆、兵團(tuán)和全國(guó)平均水平。指標(biāo)選取了有代表性的4個(gè)指標(biāo)，分別是：進(jìn)出口貿(mào)易總額(X 1)、實(shí)際利用外資總額(X 2)、外貿(mào)依存度(X 3)、資本依存度(X 4)。根據(jù)因子得分矩陣，可得出各因子得分，結(jié)果如下：

對(duì)提取的3個(gè)公共因子,通過(guò)回歸方法提取每個(gè)公共因子的因子得分F i,再以各個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重計(jì)算它們的線性組合，得到因子的綜合得分 F=(45.464 F 1+31.241 F 2+21.393 F 3)/98.099；計(jì)算得出1995～2010年新疆、兵團(tuán)和全國(guó)F值見(jiàn)下表2。

表2 1995～2012年新疆和兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平F值

從上表可以看出新疆外向型經(jīng)濟(jì)水平較低，明顯低于全國(guó)平均水平。由于受2008年金融危機(jī)的影響，2009年三者外向型經(jīng)濟(jì)水平都有所下滑，截至2010年，三者均未恢復(fù)到2008年的水平。以下從三方面進(jìn)行具體說(shuō)明。

1.新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)兩者的發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比

在1994～2001年兩者的發(fā)展水平均較慢，差距較小，但從2002年開(kāi)始新疆與兵團(tuán)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年加大，兵團(tuán)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于其新疆發(fā)展的速度，同時(shí)兩者都在2008年其發(fā)展水平達(dá)到最大值，F(xiàn)值各為8.290163和 14.71226。

2.新疆與全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比

可以看出其趨勢(shì)基本相同，但兩者的差距較大，全國(guó)平均F值幾乎為新疆水平的2倍。由于發(fā)展速度相當(dāng)，所以兩者的差距保持大致不變。

3.兵團(tuán)與全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比

可以發(fā)現(xiàn)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展速度較快，速度高于全國(guó)平均水平，其外向型經(jīng)濟(jì)水平有趕上全國(guó)平均水平的趨勢(shì)，其中在2008年兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)超過(guò)全國(guó)平均水平，兵團(tuán)F值達(dá)到14.71226，而全國(guó)水平為12.85355684。

三、新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）新疆方面

新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，由模型中計(jì)算的F值可以清楚地發(fā)現(xiàn)，在1994年時(shí)，新疆外向型經(jīng)濟(jì)水平F值各為5.01098，而全國(guó)的平均水平F值為10.80460194，是前者的2.16倍。在2004年之前，F(xiàn)值在數(shù)值5左右徘徊。如果持續(xù)下去，新疆的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步落后于全國(guó)平均水平。

（二）兵團(tuán)方面

兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融危機(jī)面前表現(xiàn)得過(guò)于脆弱敏感，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。從表2可以看出，兵團(tuán)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大于全國(guó)水平，在2008年兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)超過(guò)全國(guó)平均水平，但受金融危機(jī)的影響，經(jīng)模型檢驗(yàn)其外向型經(jīng)濟(jì)水平在2009和2010年F值下降劇烈，幅度同時(shí)超過(guò)新疆與全國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平的下降幅度，最終導(dǎo)致兩年的F值均低于全國(guó)平均水平，兵團(tuán)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

四、新疆與兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）新疆方面

1.改善新疆投資環(huán)境，吸引外資

新疆范圍內(nèi)存在不穩(wěn)定因素，加大了投資風(fēng)險(xiǎn),使一些潛在投資者望而卻步。因此，應(yīng)維持社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)投資者信心，吸引更多外商投資者，加速新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)口岸建設(shè)，開(kāi)拓中亞市場(chǎng)，加大對(duì)外貿(mào)易

新疆口岸眾多，其發(fā)展對(duì)邊境貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要?？诎兜拈_(kāi)通使人員和貨物能便利地出入境，從而使國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)能夠直接地銜接起來(lái)，使投資環(huán)境得到了進(jìn)一步完善，這對(duì)于吸引和使用外資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，具有不可估量的作用。

（二）兵團(tuán)方面

1.繼續(xù)推行對(duì)外商投資的優(yōu)惠政策

首先創(chuàng)造好的投資環(huán)境吸引外商投資，其主要方法為政策上的優(yōu)惠。其次，當(dāng)吸引外資企業(yè)進(jìn)入本地后，要給予外資企業(yè)政策上的保障，為其提供穩(wěn)定環(huán)境，充分保障外商投資者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的權(quán)益。

2.增強(qiáng)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力

要加強(qiáng)兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先要提高其進(jìn)出口的能力，增加貿(mào)易額和進(jìn)出口貨物的附加值。經(jīng)歷過(guò)2008年金融危機(jī)過(guò)后，兵團(tuán)應(yīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要性，用質(zhì)量?jī)?yōu)、品種多、服務(wù)好、適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品去拓展周邊國(guó)家市場(chǎng)。

[1]王宏麗.新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià) [J].實(shí)事求是，2011，(5).

[2]林小蘭.兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1998，(1).

[3]王曉東.大力發(fā)展兵團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)[J]新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2004，(10).

[4]茍巧玲.新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，(35).