幼兒園的規(guī)章制度是為了實(shí)現(xiàn)幼兒園管理目標(biāo),對幼兒園各項(xiàng)工作和對各類人員的要求加以條理化、系統(tǒng)化,規(guī)訂教師必須遵守的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)程,即幼兒園的“法”。制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度,對完成幼兒園的各項(xiàng)任務(wù),建立幼兒園的正常秩序,提高幼兒園管理效能,促進(jìn)幼兒園的健康發(fā)展,有著十分重要的意義。而新建幼兒園更應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部的管理制度,在符合國家政策的基礎(chǔ)上,更應(yīng)考慮本園的實(shí)際情況,運(yùn)用制度有效地保證各項(xiàng)工作的開展,并讓教職工自覺地接受制度的約束,從而心情舒暢地工作、學(xué)習(xí)、生活。
現(xiàn)時期新建的幼兒園體制大多數(shù)是以民辦教師為主力軍的?!搬槍γ褶k幼兒園師資流動性大的特點(diǎn),主張民辦幼兒園要建立健全的用人制度,實(shí)施人本管理,用合同留人、培訓(xùn)留人、情感留人”。筆者提出四方面策略來針對新建幼兒園制度建設(shè)的建立與加強(qiáng),并對其可產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析。
一、形成科學(xué)、合理的制訂流程
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,社會人的種種行為都要受到制度的約束。制度制訂流程的科學(xué)性、合理性,能保證各項(xiàng)工作向著有序高效的目標(biāo)發(fā)展。
在幼兒園籌建時期,各種組織機(jī)構(gòu)未建立的情況下,園長或領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合本園的體制、人員的資歷等制訂幼兒園的規(guī)章制度。為避免幼兒園的制度淪落為某個人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意志,待幼兒園各項(xiàng)工作穩(wěn)訂下來,隨著各種組織機(jī)構(gòu)的成立,幼兒園的規(guī)章制度就應(yīng)該開始逐漸地修改和完善。
新建幼兒園制訂規(guī)章制度的流程應(yīng)該是:第一,園長或班子成員建章立制;第二,組織全體教職員工學(xué)習(xí)國家教育行政部門制訂的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度,如《中華人民共和國教育法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等;第三,由各責(zé)任部門討論及完善制度的內(nèi)容,如班級老師制訂《教師當(dāng)班制度》《備課制度》,后勤部門制訂《消毒制度》《食品留樣制度》等;第四,民主討論,通過分組、集中等方式對制度第一稿進(jìn)行討論,進(jìn)一步完善;第五,領(lǐng)導(dǎo)班子會議對制度第二稿進(jìn)行討論,然后交回具體部門進(jìn)行修改;第六,民主評議,責(zé)任部門通過分組、集中等方式對制度第三稿進(jìn)行討論,進(jìn)一步完善;第七,領(lǐng)導(dǎo)班子會議對第四稿進(jìn)行討論,形成教職工代表大會討論稿;第八,全體教職工代表大會討論通過。
在科學(xué)化流程機(jī)制下實(shí)現(xiàn)的規(guī)章制度,可以使工作規(guī)范化、制度化。當(dāng)然,制度也需要不斷修訂、增刪,建立“立、改、廢”的機(jī)制。同時因?yàn)橛辛巳w職工的參與、討論、通過,更促進(jìn)了職工自我約束力的提高,做到自覺遵守制度,并逐漸地形成習(xí)慣。
二、制度的制訂要體現(xiàn)科學(xué)與民主精神
幼兒園的制度建設(shè)首先要富有科學(xué)精神。在制訂制度的過程中要考慮多重因素,要符合規(guī)范,要使制度擁有指向性。制度的建設(shè)不單單是為了起到約束的作用,更多的是為了要達(dá)成的目標(biāo)服務(wù)。
制度的制訂要考慮其可行性,不能憑空而存在,要有根據(jù),能夠落在實(shí)處,制度制訂后要能夠應(yīng)用到實(shí)際工作的不同方面中。當(dāng)然,任何制度都會有缺陷,每一種新的制度在實(shí)施過程中都會經(jīng)歷一個磨合期,需要一個緩沖的過程,這個時期就是給制度不斷完善、豐富發(fā)揮作用的,要及時地做出科學(xué)的調(diào)整。
制度的制訂還要具有前瞻性,制度是為目標(biāo)服務(wù)的,它基于現(xiàn)實(shí),對現(xiàn)實(shí)有很好的適合性,更要比現(xiàn)實(shí)高出一步來,能夠在未來的一訂時期內(nèi)發(fā)揮效用。
幼兒園管理者要始終保持著科學(xué)的態(tài)度,用實(shí)事求是的精神,在實(shí)踐中檢查各項(xiàng)規(guī)章制度,綜合分析和考量其在具體實(shí)施中的效果,并進(jìn)行及時的修正和補(bǔ)充。
幼兒園制度的制訂要堅(jiān)持以民主集中制為原則,聽取教師工和職能部門的意見和建議,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,并積極發(fā)揮教職工代表大會的作用,使幼兒園上下形成共識,共同監(jiān)督。這樣,教職工作為管理者和主人翁的感覺會得到強(qiáng)化,從而能夠增強(qiáng)其行為方面的自覺性,實(shí)現(xiàn)自覺管理,同時也使制度在具體實(shí)施中減少了阻力,確保了制度在和諧的氛圍中全面落實(shí)。
三、建立完整的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的制度體系
幼兒園雖然規(guī)模不大,但麻雀雖小,五贓俱全。幼兒園的制度也是富有整體性的,無論制訂多少項(xiàng)制度,都是為了組織工作的開展而服務(wù)的,所以各項(xiàng)制度所體現(xiàn)的價值要求和歸結(jié)點(diǎn)必須是相通的,至少要能夠相互補(bǔ)充,要使各項(xiàng)制度在統(tǒng)一的一個體系內(nèi)運(yùn)行,形成一個整體。
幼兒園的規(guī)章制度一般包括:第一,全園性的規(guī)章制度,如考勤制度、值班制度、會議制度、培訓(xùn)制度等;第二,具體部門相關(guān)制度,如安全工作相關(guān)制度、衛(wèi)生保健相關(guān)制度、教育教學(xué)相關(guān)制度、家長學(xué)校工作相關(guān)制度等;第三,具體人員崗位責(zé)任制度,如園長、教師、保育員、門衛(wèi)等崗位職責(zé);第四,具體崗位人員一日工作流程制度,如保育員、保潔員、保安等一日工作流程;第五,考核與獎懲制度,如教師發(fā)展性評價制度、優(yōu)秀班集體考評制度等。
四、充分發(fā)揮系統(tǒng)的反饋功能
幼兒園建立開放式的系統(tǒng),在開放系統(tǒng)中的社區(qū)、校外專家、家長等委員機(jī)構(gòu)應(yīng)該屬于幼兒園的外部管理系統(tǒng),擁有著反饋外部信息的功能和作用。例如社區(qū)委員會的作用就是及時的為幼兒園反饋來自于社區(qū)方面的需求,使幼兒園及時參加社區(qū)活動,提高幼兒園在社區(qū)中的影響;校外專家委員會的作用就是及時的為幼兒園在幼兒教育領(lǐng)域的改革發(fā)展提供最新的方案、計(jì)劃,使幼兒園掌握教育發(fā)展的最新動態(tài);家長委員會的作用就是使幼兒園能夠及時地掌握家長們對幼兒教育的要求和需要,了解來自于家庭的教育經(jīng)驗(yàn),使幼兒園和家長建立聯(lián)系,更好地培養(yǎng)和教育兒童。通過這些外部機(jī)構(gòu)反饋的各種信息,綜合考慮,及時有效地修正幼兒園的管理制度,使幼兒園的發(fā)展更具有科學(xué)性。
面對當(dāng)前幼教改革的新形勢,作為一名新建幼兒園的管理者更需要不斷努力學(xué)習(xí)、積極探索、與時俱進(jìn),才能開拓一條科學(xué)管理的路子,創(chuàng)建幼兒園特色品牌,讓幼兒園真正成為孩子們健康、快樂成長的搖籃。