職業(yè)私人海外代購的法律屬性及其立法規(guī)制

[摘 要]作為一種新生事物，職業(yè)私人海外代購在法律層面上的定性還很模糊，這不利于它的發(fā)展。文章將對職業(yè)私人海外代購的法律屬性作出合理界定，對職業(yè)私人海外代購的法律風(fēng)險(xiǎn)加以分析，并在此基礎(chǔ)上提出立法建議。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)私人海外代購；法律屬性；法律適用

一、職業(yè)私人海外代購的法律屬性

（一）職業(yè)私人海外代購概述

職業(yè)私人海外代購，是指從事海外代購的代購人，在C2C網(wǎng)站上建立一個(gè)虛擬網(wǎng)上店鋪，從事專門的海外代購經(jīng)營活動，為顧客代買商品。這類海外代購中的代購人是私人，而且他們是將海外代購作為一種職業(yè)——專職或者兼職。近年來，職業(yè)私人海外代購以其獨(dú)特的運(yùn)作模式和行業(yè)優(yōu)勢極大地滿足了人們的日常需求。明顯的價(jià)格優(yōu)勢、國內(nèi)食品頻頻曝出來的質(zhì)量安全問題以及我國消費(fèi)者對生活品質(zhì)要求的提升，是職業(yè)私人海外代購迅速發(fā)展的主要原因。

（二）職業(yè)私人海外代購的法律屬性

在職業(yè)私人海外代購的法律關(guān)系中，一般會涉及三個(gè)法律主體：實(shí)際購買人、職業(yè)代購人和商品出賣人。其中，實(shí)際購買人就是在職業(yè)私人海外代購中實(shí)際購買商品的消費(fèi)者。職業(yè)代購人就是為實(shí)際購買人從海外代購商品的人。商品出賣人就是海外商鋪中商品的出賣人。職業(yè)私人海外代購有兩種形式，一種是現(xiàn)貨代購，一種是非現(xiàn)貨代購。形式不同，其中的法律關(guān)系也是不同的。

現(xiàn)貨代購，是指職業(yè)代購人在已經(jīng)從海外商家購得商品，取得商品的所有權(quán)，并使得商品處于其實(shí)際支配中的情況下，將商品的信息陳列于自己開設(shè)的電子商鋪上，供消費(fèi)者購買的職業(yè)私人海外代購方式。在現(xiàn)貨代購的情形下，存在著兩個(gè)相互獨(dú)立的法律關(guān)系。一個(gè)是職業(yè)代購人與商品出賣人之間的買賣合同法律關(guān)系，另一個(gè)是職業(yè)代購人與實(shí)際購買人之間的買賣合同法律關(guān)系。這兩個(gè)合同法律關(guān)系在產(chǎn)生的時(shí)間上具有先后性，先有職業(yè)代購人與商品出賣人之間的買賣合同法律關(guān)系，后有職業(yè)代購人與實(shí)際購買人之間的買賣合同法律關(guān)系。在現(xiàn)貨代購的情況下，職業(yè)代購人提供給實(shí)際購買人的是自己已經(jīng)擁有所有權(quán)的現(xiàn)貨商品，這實(shí)際上是商品的轉(zhuǎn)賣行為。職業(yè)代購人與商品出賣人之間的買賣合同法律關(guān)系和職業(yè)代購人與實(shí)際購買人之間的買賣合同法律關(guān)系是兩個(gè)相互獨(dú)立的法律關(guān)系，商品出賣人和真正需要商品的實(shí)際購買人之間不存在直接的合同法律關(guān)系。

非現(xiàn)貨代購，是指職業(yè)代購人將自己有能力代為進(jìn)行海外購物的情況在其開設(shè)的電子商鋪上公布，并附加上相關(guān)海外購物網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)鏈接，由消費(fèi)者自行瀏覽這些海外購物網(wǎng)站的內(nèi)容，選擇想要購買的商品，消費(fèi)者在選擇完畢以后，將要購買的商品告訴職業(yè)代購人，由職業(yè)代購人從海外商鋪代為購買并郵寄給消費(fèi)者的職業(yè)私人海外代購方式。在非現(xiàn)貨代購的情況下，實(shí)際上職業(yè)代購人所提供的是一種服務(wù)，即職業(yè)代購人可以為實(shí)際購買人在海外購買其指定要買的商品。此時(shí)，在職業(yè)代購人和實(shí)際購買人之間形成的不再是買賣合同法律關(guān)系，而是委托合同法律關(guān)系，職業(yè)代購人是受托人，實(shí)際購買人是委托人。職業(yè)代購人在實(shí)際購買人的委托授權(quán)之下，在海外為其購買商品。職業(yè)代購人在履行委托義務(wù)，從海外店鋪為實(shí)際購買人購買其指定的商品的時(shí)候，與商品出賣人形成了買賣合同法律關(guān)系。其中，職業(yè)代購人是買受人，商品出賣人是出賣人。

（三）職業(yè)私人海外代購的法律風(fēng)險(xiǎn)

由于自身的新興性以及購買商品手段的特殊性，相比傳統(tǒng)的購物方式，職業(yè)私人海外代購的風(fēng)險(xiǎn)多且高。第一，職業(yè)私人海外代購是新型購物方式，我國的法律規(guī)制并不完備，一旦出現(xiàn)糾紛，維權(quán)復(fù)雜而艱難。第二，我國現(xiàn)在的海外代購市場情況比較混亂，職業(yè)代購人的素質(zhì)和誠信狀況高低不齊。一旦實(shí)際購買人對商品有疑義，很少能夠從職業(yè)代購人那里進(jìn)行退貨，再加上存在涉外因素，很可能會牽扯到中外不同法律規(guī)定相互沖突的情況，一般人在沒有專業(yè)人士的引導(dǎo)下往往不懂得如何運(yùn)用現(xiàn)有的法律來進(jìn)行維權(quán)。第三，通過私人代購方式購買的商品，因?yàn)椴粫形覈娜刖硻z驗(yàn)檢疫合格證，代購商品的衛(wèi)生質(zhì)量和安全性無從保證，這就意味著一旦產(chǎn)生質(zhì)量問題，實(shí)際購買人無法從商品出賣人那里獲得任何確定的保障。第四，通過私人進(jìn)行海外購物的方式很可能會牽扯到涉嫌逃稅的法律問題，根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上的，就可能構(gòu)成走私普通貨物罪，明知是走私行為人而向其非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，應(yīng)繳稅額為五萬元以上的，也按照走私普通貨物罪論處。也就是說，職業(yè)代購人和實(shí)際購買人都有可能涉嫌犯罪，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、完善職業(yè)私人海外代購立法規(guī)制的建議

（一）充分發(fā)揮現(xiàn)有法律的作用

一是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。無論借助的手段是什么，無論交易形式是怎樣的，職業(yè)私人海外代購，從目的上說是一種購物，那么必然受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)制。從這個(gè)角度來看，在職業(yè)私人海外代購中，實(shí)際購買人和職業(yè)代購人之間實(shí)際上是消費(fèi)者和經(jīng)營者的關(guān)系。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》里面，對于消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)有著很明確的規(guī)定，這些規(guī)定同樣適用于實(shí)際購買人和職業(yè)代購人。

二是《合同法》及電子商務(wù)方面的法律法規(guī)。職業(yè)私人海外代購中，無論是現(xiàn)貨代購還是非現(xiàn)貨代購，實(shí)際購買人和職業(yè)代購人之間都存在著一個(gè)電子合同，因此必然受到《合同法》的調(diào)整，《合同法》的總則以及分則中有關(guān)買賣合同、委托合同的法律規(guī)定同樣適用于職業(yè)私人海外代購。此外，雖然電子商務(wù)方面的法律法規(guī)沒有明確提及“代購”，但是由于職業(yè)私人海外代購是借助于C2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺進(jìn)行交易，因此這些法律規(guī)定也是適用的。這些法律法規(guī)針對電子支付的問題、網(wǎng)上交易安全和技術(shù)措施的問題、網(wǎng)上交易各方利益維護(hù)問題等等，都有所規(guī)定。

三是海關(guān)出臺的與海外代購相關(guān)的政策規(guī)定。海關(guān)總署于2010年連續(xù)出臺《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》、《關(guān)于進(jìn)境旅客攜帶個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅的規(guī)定》，針對海外代購環(huán)節(jié)中的郵寄和私人攜帶，征稅標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)格，同時(shí)在執(zhí)行環(huán)節(jié)也加強(qiáng)了監(jiān)管。此外，2012年4月15日起，海關(guān)總署發(fā)布的2012年第15號公告正式實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化了行郵稅征稅物品目錄，并修改了境外快遞清關(guān)渠道。其中的行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡稱，是海關(guān)對入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。①

（二）制定專門性法律

首先，要在專門性法律中明確制定職業(yè)私人海外代購行業(yè)操作流程規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，明確規(guī)定可以進(jìn)行職業(yè)私人海外代購的商品的范圍。規(guī)范代購操作流程，對經(jīng)營主體和經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍都做出明確的規(guī)定，并淘汰掉那些不合格的職業(yè)代購人，從而高效地對現(xiàn)在混亂的海外代購行業(yè)進(jìn)行規(guī)制和調(diào)整。對于規(guī)定能夠進(jìn)行職業(yè)私人海外代購的商品范圍，筆者認(rèn)為可以采取制定排除性規(guī)定的方法，例如規(guī)定職業(yè)代購人不得經(jīng)營藥品的海外代購。此外，還要對代購商品從哪些渠道進(jìn)入中國、是否需要辦理專門的手續(xù)或是建立專門的進(jìn)入通道等問題做出明確的規(guī)定。

其次，要在專門性法律中明確規(guī)定實(shí)際購買人和職業(yè)代購人雙方的權(quán)利和義務(wù)。我國在2013年4月28日向社會公布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）》，其中，對消費(fèi)者的權(quán)利做出了更全面的保護(hù)，對經(jīng)營者的義務(wù)做出了更嚴(yán)格的規(guī)定，這些都是符合職業(yè)私人海外代購領(lǐng)域的。因此，筆者認(rèn)為在規(guī)定實(shí)際購買人和職業(yè)代購人雙方的權(quán)利和義務(wù)時(shí)可以對這部《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）》中有關(guān)消費(fèi)者和經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容加以借鑒，制定更為嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)法律規(guī)定。實(shí)際購買人和職業(yè)代購人本身就是消費(fèi)者和經(jīng)營者的關(guān)系，那么在專門性法律中對他們的權(quán)利義務(wù)加以明確，有利于雙方更好地行使權(quán)利、履行義務(wù)。

再次，要在專門性法律中明確規(guī)定職業(yè)代購人的責(zé)任。無論是現(xiàn)貨代購中還是非現(xiàn)貨代購中，商品出賣人都是站在經(jīng)營者的地位，以將商品賣給消費(fèi)者的心態(tài)和認(rèn)知將商品出賣給職業(yè)代購人的，這也就意味著對商品出賣人而言，職業(yè)代購人是該商品買賣合同的相對方，是其所能夠承認(rèn)的消費(fèi)者。而且，相對于實(shí)際購買人，職業(yè)代購人在專業(yè)知識方面、信息量掌握方面都具有絕對的優(yōu)勢地位。所以筆者認(rèn)為，在規(guī)定職業(yè)代購人的責(zé)任時(shí)，可以不考慮其所從事的是現(xiàn)貨代購還是非現(xiàn)貨代購，一旦實(shí)際購買人出現(xiàn)了因使用代購商品而產(chǎn)生的損害問題，一律規(guī)定職業(yè)代購人對實(shí)際購買人承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任，必須進(jìn)行賠付。當(dāng)然，該原則的適用必須建立在一定的條件之上：即賠償?shù)念~度應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同的情況限定一定的比例。具體而言，如果職業(yè)代購人沒有盡到謹(jǐn)慎盡職義務(wù)，并且實(shí)際購買人無故意或重大過失，那么對于實(shí)際購買人所遭受的損失，職業(yè)代購人應(yīng)當(dāng)全部賠償；如果職業(yè)代購人盡到了謹(jǐn)慎盡職義務(wù)，并且實(shí)際購買人存在故意或重大過失，那么對于實(shí)際購買人所遭受的損失，職業(yè)代購人免責(zé)；如果職業(yè)代購人和實(shí)際購買人對于損害結(jié)果的發(fā)生都存在過錯，那么職業(yè)代購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)其過錯程度承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任，具體數(shù)額由法官依據(jù)具體情況自由裁量；如果職業(yè)代購人已經(jīng)盡到了謹(jǐn)慎盡職義務(wù)，并且實(shí)際購買人也不存在故意或重大過失，那么對于實(shí)際購買人所遭受的損失，職業(yè)代購人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的責(zé)任。

最后，要在專門性法律中明確規(guī)定C2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺的責(zé)任。因?yàn)槁殬I(yè)私人海外代購風(fēng)險(xiǎn)大，所以對于C2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商所承擔(dān)的法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是一個(gè)合理的，謹(jǐn)慎的人的行為標(biāo)準(zhǔn)，平臺提供商只要在技術(shù)措施與管理制度等方面付出一定的努力，做到比一般的網(wǎng)絡(luò)行為主體更為謹(jǐn)慎的義務(wù)，這一標(biāo)準(zhǔn)就能夠達(dá)到。②具體來說，C2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺要謹(jǐn)慎盡責(zé)地為網(wǎng)上交易提供技術(shù)服務(wù)，從形式上審核交易各方身份，對交易各方的隱私信息加以保護(hù)，對平臺上的信息加以監(jiān)管?？梢砸驝2C網(wǎng)絡(luò)交易平臺建立網(wǎng)上交易信用體系，以供實(shí)際購買人和職業(yè)代購人參考。

[注釋]

①中國電子商務(wù)研究中心.我國海外代購尚無專門的法規(guī).http：//www.100ec.cn.2013年05月28日發(fā)布

②王利明.《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》.北京：中國政法大學(xué)出版社，1992年

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[作者簡介]張君，女，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)民商法學(xué)碩士，研究方向：商法。