芬蘭教育的啟示

自2000年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）每三年一輪的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中，芬蘭表現(xiàn)異常出色，而且，普通高中教育改革平穩(wěn)和順利推進(jìn)并獲得了較大的成功。

那么，芬蘭教育是怎么確保每一位公民，都能從學(xué)前幼兒教育一路到高等教育，享有相同機(jī)會(huì)均等的高品質(zhì)教育？

一、芬蘭教育系統(tǒng)

芬蘭教育系統(tǒng)如圖1所示。芬蘭教育是由學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中（職業(yè)教育）、高等教育等組成。各種教育相互關(guān)聯(lián)、從低到高，層次清楚，提升途徑多樣化、靈活。如橫向普通高中與職業(yè)學(xué)校之間、學(xué)術(shù)性大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)之間，如縱向高中階段到高等教育階段都存在著提升“立交橋”。這就保證了學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣、愛(ài)好、發(fā)展方向、就業(yè)崗位等自由地選擇學(xué)歷提升。

芬蘭政府的教育政策向每一位芬蘭公民提供公平教育通道。因?yàn)樵诜姨m，教育對(duì)所有公民來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)基本權(quán)利，在芬蘭的每人都享有免費(fèi)教育的權(quán)利，也是政府法律上確保對(duì)每位芬蘭的教育投入。

二、芬蘭教育系統(tǒng)特色

（一）高中職業(yè)教育

在高中階段，無(wú)論是普通高中還是職業(yè)學(xué)校，每位學(xué)生都可從53項(xiàng)高中職業(yè)資格證書中選擇一些職業(yè)資格進(jìn)行學(xué)習(xí)，并獲得技能與職業(yè)資格。

（二）繼續(xù)職業(yè)教育

學(xué)生完成基礎(chǔ)教育后，或者在職業(yè)學(xué)校結(jié)束之后，經(jīng)過(guò)一定的工作經(jīng)歷，進(jìn)行繼續(xù)職業(yè)教育。學(xué)生在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)目標(biāo)是讓學(xué)生獲得職業(yè)資格證書，也是通往高校和理工大學(xué)（應(yīng)用技術(shù)大學(xué)）接受高等教育的一條途徑。因此，芬蘭的教育體系建立了學(xué)生不斷學(xué)習(xí)的“立交橋”，不是教育的“斷頭路”與“死胡同”。

三、芬蘭職業(yè)教育的成效

從90年代到2013年，芬蘭職業(yè)教育采取了進(jìn)行一系列的改革措施，從幼兒教育作為起點(diǎn)，從全面撒網(wǎng)、增加吸引力、教育培訓(xùn)等幾個(gè)方面，全面提高職業(yè)教育的教學(xué)效果，增加就業(yè)適應(yīng)能力。

全面撒網(wǎng)：消除不匹配因素；與工作崗位結(jié)合；實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)；靈活性增加。

增加吸引力：增加可能性；提供靈活、個(gè)性化發(fā)展途徑；通向大學(xué)教育。

教育培訓(xùn)：教學(xué)培訓(xùn)；實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)；實(shí)踐階段；提出新的要求。

通過(guò)改革后的職業(yè)教育系統(tǒng)，起到如下效果：芬蘭學(xué)生中的半數(shù)為職業(yè)教育學(xué)生；取得職業(yè)教育資格者可進(jìn)入理工大學(xué)或高校學(xué)習(xí)；從質(zhì)量低下到靈活可變；職業(yè)教育科目的教師應(yīng)有相應(yīng)學(xué)歷、工作經(jīng)歷以及教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)；先前在培訓(xùn)中、崗位上或其他學(xué)習(xí)情境中獲得的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入職業(yè)資格培訓(xùn)中；基于能力的資格教育為成人提供靈活的途徑以獲得和提升能力；從不匹配到匹配；職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)及評(píng)估相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)；獲取職業(yè)資格須有至少半年（20學(xué)分）的崗位實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。

四、芬蘭職業(yè)教育的啟示

（一）構(gòu)建均衡的基礎(chǔ)教育體系

教育可以改變個(gè)人的命運(yùn)，教育的公平可以在一定程度上打破原有的社會(huì)等級(jí)界限，彌合因各種外在因素導(dǎo)致的社會(huì)分化。在國(guó)家財(cái)力有限的情況下，保證教育的投入應(yīng)放在首位；芬蘭的教育資金投入是我國(guó)教育的一倍以上，同時(shí)芬蘭強(qiáng)調(diào)教育資源（師資、資金、圖書館等教學(xué)資源）的平均分配與均衡，在整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的分配上，保證基礎(chǔ)教育的公平又應(yīng)占首位。

（二）教育要摒棄急功近利的思想

“十年樹木，百年樹人”，教育在任何時(shí)候都是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是一個(gè)民族未來(lái)的希望所在。我們不能只搞精英教育，要讓每一位學(xué)生得到自身的發(fā)展，培養(yǎng)個(gè)性化、多樣化、可持續(xù)化發(fā)展的有用之才。

（三）要把學(xué)生和老師從考核、評(píng)比、示范等活動(dòng)的重壓下解放出來(lái)

形形色色的評(píng)比考核，是教育管理行政化的集中體現(xiàn)，在分?jǐn)?shù)和名次的追逐中，學(xué)校成了名利場(chǎng)，教育根本的目的已經(jīng)模糊。要相信每一位教師，像芬蘭人一樣，讓教師在寬松、愉快的時(shí)間與空間中產(chǎn)生創(chuàng)造力與創(chuàng)新力，可借鑒芬蘭的做法，廢除所有具有排名性質(zhì)或競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式，給予學(xué)校和教師充分的自主權(quán)，這樣才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)的人才。

（四）基礎(chǔ)教育階段不應(yīng)強(qiáng)調(diào)精英教育，而應(yīng)重視普及化教育，縮小教育的落差

芬蘭的教育專家通過(guò)長(zhǎng)期的教育實(shí)踐觀察到，凸顯優(yōu)秀學(xué)生，推動(dòng)精英教育，并不會(huì)對(duì)整體教育帶來(lái)最好的結(jié)果；相反，鼓勵(lì)資質(zhì)優(yōu)異的學(xué)生來(lái)幫助落后的學(xué)生，反而有助于他們自身素質(zhì)的提升和整體教育水平的發(fā)展。反觀中國(guó)，孩子從四五歲開(kāi)始就進(jìn)入了競(jìng)技場(chǎng)。班級(jí)分重點(diǎn)、學(xué)校分重點(diǎn)，幼兒園也分優(yōu)劣。孩子們小小年紀(jì)就被貼上標(biāo)簽，分類處理。很多孩子，他們的潛能還沒(méi)展示出來(lái)就被社會(huì)和師長(zhǎng)放棄了，很多孩子由于沒(méi)有受到重視和激勵(lì)而自暴自棄。

（五）大力發(fā)展職業(yè)教育

芬蘭職高畢業(yè)的學(xué)生可以進(jìn)入技術(shù)學(xué)院繼續(xù)深造，大學(xué)畢業(yè)生也可以申請(qǐng)到技術(shù)學(xué)院就讀，以掌握實(shí)踐技能。在職人員同樣可以申請(qǐng)入學(xué)，通過(guò)各種類型的培訓(xùn)更新自己的技能。針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力需求現(xiàn)狀，與其搞低層次的高等教育，不如推動(dòng)高層次的職業(yè)教育，為“中國(guó)制造”的高端化，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供人力資源的保障。只有這樣，中國(guó)在本世紀(jì)中葉，才能從制造大國(guó)挺進(jìn)世界制造強(qiáng)國(guó)的行列。

成功的芬蘭教育是芬蘭政府長(zhǎng)期高度注重教育的結(jié)果，讓每一位芬蘭人不落伍是芬蘭人的行動(dòng)準(zhǔn)則。只有建立良好的教育機(jī)制，充足的教育投入，優(yōu)質(zhì)的師資，良好的教學(xué)環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍與科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)生。