淺談《對學(xué)校督導(dǎo)評估的看法》

我國的教育督導(dǎo)評估制度應(yīng)看作是評估制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。它是伴隨著依法治教的進程、伴隨著教育行政管理改革的進程、伴隨著建立現(xiàn)代教育制度的進程建立和完善起來的。本項研究重點從動態(tài)分析的角度，來探索有利于素質(zhì)教育實施的督導(dǎo)評估制度，可以從兩個維度分析。從縱向上看，就是通過對督導(dǎo)評估制度的研究，進一步提高認識，總結(jié)經(jīng)驗，不斷的豐富、完善、健全有利于實施素質(zhì)教育的教育督導(dǎo)評估制度。從橫向上看，就是如何正確分析教育督導(dǎo)評估制度與地區(qū)社會政治經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)教育發(fā)展之間的關(guān)系，確定教育督導(dǎo)評估制度在現(xiàn)階段的具體目標(biāo)以及如何確定正確的、可操作的目標(biāo)與途徑及評價方法以保證素質(zhì)教育的實施。

根據(jù)以上問題，從以下幾個方面對督導(dǎo)評估制度進行研究。

一、開展督導(dǎo)評估程序的研究，規(guī)范學(xué)校督導(dǎo)評估程序

在新一輪學(xué)校督導(dǎo)評估中，我們總結(jié)了以往督導(dǎo)評估的經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴(yán)格按照制訂學(xué)校督導(dǎo)評估五年規(guī)劃和年度計劃，并下發(fā)具體的學(xué)校督導(dǎo)評估通知提出要求；學(xué)校自查自評；責(zé)任督學(xué)到所負責(zé)的學(xué)校進行自查自評指導(dǎo)等10個方面的程序進行，為今后學(xué)校督導(dǎo)評估的程序化、規(guī)范化提供了實踐依據(jù)。

二、強化學(xué)校督導(dǎo)隊伍建設(shè)，為學(xué)校督導(dǎo)評估提供組織保證

開展好學(xué)校督導(dǎo)評估，關(guān)鍵是建立一支思想素質(zhì)過硬、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、工作作風(fēng)扎實、具有豐富學(xué)校管理經(jīng)驗的督導(dǎo)評估隊伍，才能更好地體現(xiàn)出“指導(dǎo)、引領(lǐng)、服務(wù)、發(fā)展”的督導(dǎo)理念。在實踐中，通過制訂督學(xué)學(xué)習(xí)計劃、加強學(xué)校督導(dǎo)評估隊伍的督前培訓(xùn)、在學(xué)校督導(dǎo)評估中鍛煉隊伍等三個方面來加強督學(xué)隊伍建設(shè)，我們對學(xué)校的督導(dǎo)檢查工作分為隨機督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)等三種方式，要求督學(xué)按照事先安排的督導(dǎo)評估項目分工進行檢查，并根據(jù)自己所分配的檢查項目進行反饋。

三、突出學(xué)校自查自評，把被動接受督導(dǎo)評估變?yōu)閷W(xué)校規(guī)范性的自覺行為

我們要求學(xué)校自查自評按以下程序進行：一是明確督導(dǎo)評估任務(wù)、目標(biāo)及具體操作辦法，特別是自查自評的責(zé)任；二是學(xué)校按職能部門分解指標(biāo)體系；三是學(xué)校各職能部門按各自對應(yīng)的指標(biāo)體系C級指標(biāo)進行自查自評，找出工作中存在的不足；四是教師對學(xué)校工作的評價；五是骨干教師將自查自評情況上報學(xué)校自評領(lǐng)導(dǎo)小組；六是學(xué)校自評領(lǐng)導(dǎo)小組分析匯自查自評情況并將分析匯總的綜合材料提交教職工大會討論；七是各職能部門根據(jù)存在的不足進行整改并形成整改材料；八是學(xué)校檢查各職能部門整改情況并提出整改要求；九是寫出自評報告并填寫學(xué)校自評報告表；十是將自評報告及自評報告表交教職工大會討論并提出意見；十一是形成最后的自評報告，確定評估等級、填寫自評報告表并上報督導(dǎo)室；十二是整理全部自查自評材料并存檔。

學(xué)校自查自評是學(xué)校自我診斷、自我完善、自我發(fā)展的過程，能有力推動學(xué)校的自我發(fā)展。

四、實現(xiàn)督導(dǎo)評估方式方法上的創(chuàng)新

督導(dǎo)室對學(xué)校督導(dǎo)評估，是學(xué)校督導(dǎo)評估全過程的主要環(huán)節(jié)。創(chuàng)新方面主要包括：通過態(tài)度的改變，使督導(dǎo)評估工作在和諧的氛圍、合作的情境中進行。改變督導(dǎo)評估的方法，工作流程更加科學(xué)化、規(guī)范化，不僅測學(xué)生，而且對老師進行新課程、新教學(xué)理念的測試。還通過“學(xué)生問卷”和“家長問卷”，來了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并通過家長了解學(xué)校教育教學(xué)及管理情況、教師的教育教學(xué)工作情況。檢查組成員根據(jù)各自分工檢查的情況按C級指標(biāo)進行分析匯總，整理出學(xué)校工作取得的成績、存在的不足、今后工作的建議。檢查結(jié)束后，檢查組成員分別就各自的檢查結(jié)果按成績、不足、建議三個方面進行逐項反饋，檢查組負責(zé)人依據(jù)評估指標(biāo)體系進行綜合反饋。

督導(dǎo)評估方式方法的變化，由重材料轉(zhuǎn)為重實績、由重查看轉(zhuǎn)為重實測，使學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果更加符合學(xué)校工作的真實情況，突出體現(xiàn)“指導(dǎo)、引領(lǐng)、服務(wù)”的督導(dǎo)理念。對學(xué)校督導(dǎo)評估的過程，實質(zhì)上就是為學(xué)校服務(wù)的過程，給學(xué)校指導(dǎo)的過程，引領(lǐng)學(xué)校工作的過程，這三者是有機結(jié)合、缺一不可的。

五、強化整改力度，通過督導(dǎo)評估調(diào)動學(xué)校自我發(fā)展、自我完善的積極性

推動學(xué)校自我監(jiān)督機制的形成對學(xué)校進行督導(dǎo)評估，最終目的是充分肯定學(xué)校發(fā)展中的成績，幫助學(xué)校找出工作中存在的不足，并幫助學(xué)校進行整改。也就是說，督導(dǎo)評估進行的如何最終體現(xiàn)在整改上。我們要求學(xué)校在督導(dǎo)評估結(jié)束后按照督導(dǎo)組的意見和建議全面進行整改，以備督導(dǎo)室督導(dǎo)復(fù)查。接受督導(dǎo)評估的學(xué)校，通過督導(dǎo)和自我整改，有力地促進了學(xué)校自身的發(fā)展，提高了自查自糾的積極性。

六、充分運用督導(dǎo)評估結(jié)果，進一步增強學(xué)校的“督導(dǎo)意識”

對學(xué)校的督導(dǎo)評估既要體現(xiàn)鑒定性、指導(dǎo)性、服務(wù)性，更要體現(xiàn)激勵性。充分發(fā)揮督導(dǎo)評估結(jié)果的激勵作用，才能真正使督導(dǎo)評估工作向更深層次發(fā)展。監(jiān)督和激勵相結(jié)合，是督導(dǎo)評估及其結(jié)果運用的關(guān)鍵所在。督導(dǎo)評估對學(xué)校的激勵作用主要分兩個層面，首先是對學(xué)校個體的激勵，主要體現(xiàn)在督導(dǎo)評估結(jié)束后的反饋環(huán)節(jié)上，對優(yōu)點、不足、建議從發(fā)展性的高度來提出。其次是從整體上激勵，主要是督導(dǎo)評估結(jié)果的運用。在學(xué)校督導(dǎo)評估中達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，可以享受各種不同類別的待遇，對學(xué)校督導(dǎo)評估目的是引領(lǐng)學(xué)校以全面實施素質(zhì)教育為目標(biāo)，激勵、促進學(xué)校樹立新的辦學(xué)理念，堅持改革與發(fā)展并重，以改革促發(fā)展，以發(fā)展來實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的思路。在對學(xué)校的督導(dǎo)評估過程中，我們都從發(fā)展性評價的角度，注重引導(dǎo)學(xué)校扎扎實實地開展工作，在此基礎(chǔ)上辦出學(xué)校特色，以特色和創(chuàng)新來帶動學(xué)校整體工作、引領(lǐng)學(xué)校全面實施素質(zhì)教育。對學(xué)校的督導(dǎo)評估，既實現(xiàn)了對學(xué)校全面推進素質(zhì)教育的監(jiān)督、對校長工作的監(jiān)督，更重要的是激勵起學(xué)校整體發(fā)展的后勁，更加有利于素質(zhì)教育的開展。