CIPP模式在社會(huì)工作服務(wù)效果評(píng)估中的運(yùn)用

摘 要：作為教育界中對(duì)教育方案進(jìn)行評(píng)估的CIPP模式，已經(jīng)發(fā)展成了一個(gè)成熟并且科學(xué)化的評(píng)估體系，它不僅僅應(yīng)用在教育領(lǐng)域而且也被推廣到了其他領(lǐng)域，其評(píng)估過(guò)程及方法與社會(huì)工作服務(wù)性質(zhì)具有很強(qiáng)的契合性，以其為模型基礎(chǔ)，融入社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)特性，把它應(yīng)用到社會(huì)工作對(duì)其服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估的活動(dòng)中，再進(jìn)行操作化和細(xì)節(jié)化，就會(huì)得出適合社會(huì)工作服務(wù)效果評(píng)估的指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：CIPP評(píng)估模式；社會(huì)工作；服務(wù)效果評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）11-0057-02

近年來(lái)，社會(huì)工作行業(yè)在某些地區(qū)成為解決某些具體社會(huì)問(wèn)題的重要公益組織，因此對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行一個(gè)客觀且科學(xué)的評(píng)估以促進(jìn)其更好地發(fā)展則顯得尤為重要；而CIPP評(píng)價(jià)模式無(wú)論在評(píng)估過(guò)程上還是評(píng)估思想上都與社會(huì)工作行業(yè)具有很多一致的方面，因而將其運(yùn)用到社會(huì)工作服務(wù)效果評(píng)估中對(duì)于客觀評(píng)估社會(huì)工作服務(wù)以及日后服務(wù)的完善和發(fā)展具有重要意義。

一、CIPP評(píng)價(jià)模式簡(jiǎn)介

斯塔佛爾比姆依據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向理論，研究設(shè)計(jì)出了評(píng)估教育方案的CIPP模式，該模式由背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)四種評(píng)價(jià)類(lèi)型構(gòu)成，而“CIPP”是由這4組英文詞組的首字母簡(jiǎn)寫(xiě)構(gòu)成[1]。該模式經(jīng)過(guò)不斷完善已經(jīng)形成了成熟完整的體系，并逐漸發(fā)展成為教育與訓(xùn)練計(jì)劃評(píng)估中最常使用的評(píng)估模式。

CIPP評(píng)價(jià)模式發(fā)展至今，經(jīng)歷了多次改良，開(kāi)始的模式重點(diǎn)在于過(guò)程與成果的評(píng)估，后來(lái)提出目標(biāo)的設(shè)定必須被背景評(píng)估所引導(dǎo)，需要研究需求評(píng)估，另外提出計(jì)劃項(xiàng)目的規(guī)劃必須由輸入評(píng)估做引導(dǎo)[2]。到了20世紀(jì)70年代，斯塔佛爾比姆重新將4種類(lèi)型的評(píng)估設(shè)置在一個(gè)多系統(tǒng)、改進(jìn)取向的參考架構(gòu)，主張模式應(yīng)可同時(shí)應(yīng)用在形成性評(píng)估與總結(jié)性評(píng)估[3]。到了2003年，CIPP模式將成果評(píng)估進(jìn)一步區(qū)分成影響、成效、可持續(xù)性和可推廣性等4種次評(píng)估，目的在于協(xié)助評(píng)估以及確保一個(gè)計(jì)劃的長(zhǎng)期可行性[4]。由此，CIPP模式發(fā)展成為了一個(gè)4個(gè)階段7個(gè)步驟的評(píng)價(jià)模型。目前，CIPP評(píng)估模式已經(jīng)不僅僅應(yīng)用在教育領(lǐng)域評(píng)價(jià)中，在其他領(lǐng)域應(yīng)用也非常廣泛。

CIPP評(píng)價(jià)模式分為四種評(píng)價(jià)類(lèi)型，每一個(gè)類(lèi)型都有其特定的含義內(nèi)容以及方法步驟，下面對(duì)其各個(gè)類(lèi)型進(jìn)行具體介紹。

背景評(píng)價(jià)，就是在其背景環(huán)境下評(píng)定其需要、問(wèn)題、資源情況[5]。背景評(píng)價(jià)所要解決的問(wèn)題是:收集服務(wù)方案的各種背景信息；判斷利益相關(guān)者的需要；確定服務(wù)中將要面臨的困難；尋找能夠利用的各種內(nèi)部和外部資源。背景評(píng)價(jià)的主要作用在于確認(rèn)方案與將產(chǎn)生的效果之間的差別。

輸入評(píng)價(jià)是對(duì)方案本身所具有的優(yōu)勢(shì)所做的一種評(píng)估。輸入評(píng)價(jià)所要解決的問(wèn)題是:判斷方案所采用的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性；判斷與其他方案相比其優(yōu)點(diǎn)；既定方案的科學(xué)性；工作人員以及其他資源安排的合理性；預(yù)算資金使用的合理性。輸入評(píng)價(jià)實(shí)際上是對(duì)方案的可行性和有效性進(jìn)行的一種判斷。

過(guò)程評(píng)價(jià)是對(duì)方案實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、記錄和反饋。在過(guò)程評(píng)價(jià)中：監(jiān)督方案實(shí)施過(guò)程，以了解方案實(shí)施的情況；發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題對(duì)方案進(jìn)行及時(shí)的修改；對(duì)方案實(shí)施過(guò)程中的事件、問(wèn)題、人員安排、經(jīng)費(fèi)利用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，以便對(duì)方案整體進(jìn)行評(píng)價(jià)和日后的工作反思改善；訪問(wèn)方案相關(guān)人員，獲取方案實(shí)施情況的資料以及他們的建議觀點(diǎn)。

結(jié)果評(píng)價(jià)是對(duì)方案目標(biāo)的完成度所做的一種評(píng)估。對(duì)于此階段的評(píng)估，斯塔佛爾比姆又分為了四個(gè)小的方面：影響評(píng)價(jià)、成效評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)、可推廣型評(píng)價(jià)。一是影響評(píng)價(jià)，即對(duì)方案影響受益人的程度做出的一種評(píng)估。評(píng)價(jià)者將受益人收到的服務(wù)與所需服務(wù)作對(duì)比，得出一致性程度的評(píng)價(jià)。二是成效評(píng)價(jià)，是對(duì)方案執(zhí)行成果質(zhì)量的一種評(píng)估。評(píng)價(jià)者訪問(wèn)方案的相關(guān)人員，包括方案受益者、方案制定者和執(zhí)行者，了解他們對(duì)于方案成效的評(píng)價(jià)；綜合評(píng)價(jià)方案所產(chǎn)生成效的程度和范圍；與同類(lèi)方案所產(chǎn)生的成效做對(duì)比。三是可持續(xù)性評(píng)價(jià)，即方案在哪種程度上可以長(zhǎng)期的實(shí)施下去。訪問(wèn)方案的制定者、執(zhí)行者以及受益人，就方案的計(jì)劃制定、人員安排和經(jīng)費(fèi)使用等方面的可持續(xù)性聽(tīng)取他們的看法和意見(jiàn)；綜合以上看法、回顧整個(gè)方案細(xì)節(jié)對(duì)方案的可持續(xù)性做出評(píng)價(jià)。四是可推廣性評(píng)價(jià)，即方案推廣到類(lèi)似服務(wù)方案中的程度。訪問(wèn)方案的潛在采用者，訪問(wèn)他們對(duì)于方案的可復(fù)制性程度的看法；對(duì)方案的欠缺部分進(jìn)行討論調(diào)試以使方案以后更好地服務(wù)于同類(lèi)服務(wù)。

CIPP評(píng)價(jià)模式在背景評(píng)價(jià)中對(duì)目標(biāo)的確認(rèn)加以監(jiān)督，在輸入評(píng)價(jià)中對(duì)方案的選擇加以評(píng)判，在過(guò)程評(píng)價(jià)中對(duì)方案的實(shí)施加以指導(dǎo)，在結(jié)果評(píng)價(jià)中對(duì)目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行判斷，從而把一個(gè)教育活動(dòng)的全過(guò)程置于教育評(píng)價(jià)的監(jiān)視之下，發(fā)揮了教育評(píng)價(jià)的全部職能[6]。CIPP評(píng)價(jià)模式已經(jīng)不僅僅局限于教育方面的評(píng)估，它同樣適合于其他服務(wù)方面的評(píng)估工作，并且發(fā)揮了巨大作用。

二、CIPP評(píng)價(jià)模式與社會(huì)工作服務(wù)的契合性

根據(jù)社會(huì)工作的定義我們可以看出，一是社會(huì)工作活動(dòng)是一種服務(wù)活動(dòng)，因而具有一定的主觀性，也就具有難以評(píng)價(jià)性。雖然這種服務(wù)活動(dòng)以一定的科學(xué)理論為依據(jù)，具有自己的專(zhuān)業(yè)方法和技巧，因而具有一定的科學(xué)性和客觀性，但是這種活動(dòng)從始至終都是由具有主觀性的人來(lái)完成，因此其中的主觀人為性難以估計(jì)，其評(píng)價(jià)起來(lái)就較為困難。二是社會(huì)工作活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因而對(duì)其評(píng)價(jià)也應(yīng)該是一個(gè)過(guò)程，這就又增加了其評(píng)估的難度。社會(huì)工作的助人活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)的、有目的的改變過(guò)程，包括開(kāi)始接觸、資料收集與評(píng)估、計(jì)劃與合約期、介入期和總評(píng)估與終止期幾個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行評(píng)估，這就大大增加了社會(huì)工作介入評(píng)估活動(dòng)的難度。三是社會(huì)工作活動(dòng)具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，因此對(duì)其的評(píng)估系統(tǒng)也應(yīng)該是具有系統(tǒng)性，這就增加了評(píng)估活動(dòng)的復(fù)雜性。社會(huì)工作活動(dòng)具有四個(gè)基本系統(tǒng)，包括改變媒介系統(tǒng)、案主系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)和行動(dòng)系統(tǒng)，四個(gè)系統(tǒng)之間要不斷的互動(dòng)才能達(dá)成助人的目標(biāo)，這就為社會(huì)工作的評(píng)估工作增加了更多的工作量。因此，我們可以看出，社會(huì)工作活動(dòng)的主觀性、過(guò)程性和系統(tǒng)性特點(diǎn)就要求對(duì)其的評(píng)估活動(dòng)必須是一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的具有科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性的評(píng)估體系，而CIPP評(píng)價(jià)模式正是具有這些特點(diǎn)的評(píng)估模型，因此應(yīng)用于社會(huì)工作的評(píng)估中是非常合適的。

三、CIPP評(píng)價(jià)模式在社會(huì)工作服務(wù)效果評(píng)估中的運(yùn)用

CIPP評(píng)價(jià)模式在應(yīng)用于社會(huì)工作活動(dòng)的評(píng)估中也應(yīng)該要結(jié)合社會(huì)工作的理論與實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)特性，相應(yīng)的進(jìn)行改善，以便更好地進(jìn)行社會(huì)工作活動(dòng)的評(píng)估，提高其專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。下面將分析CIPP評(píng)價(jià)模式應(yīng)用于社會(huì)工作的服務(wù)評(píng)估中。

此指標(biāo)體系使用范圍廣泛，功能也具有多種，首先，它可以作為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)自身的內(nèi)部評(píng)估體系，使機(jī)構(gòu)通過(guò)時(shí)刻省察自身的服務(wù)過(guò)程，評(píng)估服務(wù)目標(biāo)的完成度和有效性，從而找出其中的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，又可以發(fā)現(xiàn)其中的不足之處，從而進(jìn)行完善，使得機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平得到提高，有利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。其次，此模式又可以作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)體系，可以對(duì)社工機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，了解項(xiàng)目的執(zhí)行成效，經(jīng)費(fèi)是否得到有效利用等情況，使得第三方機(jī)構(gòu)對(duì)社工機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目服務(wù)情況有一個(gè)全面了解。最后，運(yùn)用此評(píng)估模式進(jìn)行的評(píng)估工作可以作為日后社會(huì)工作研究的事實(shí)資料，對(duì)社會(huì)工作的學(xué)術(shù)研究有一定參考價(jià)值。

此社會(huì)工作服務(wù)效果評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)于客觀并且科學(xué)的評(píng)估社工服務(wù)活動(dòng)的成效具有一定的參考性價(jià)值，也具有一定的專(zhuān)業(yè)性和可操作性，并且對(duì)于將來(lái)的社工服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能提升和服務(wù)效果的改善具有一定的指導(dǎo)性作用。當(dāng)然，其依然具有很多不完善的方面，例如一些評(píng)估指標(biāo)要進(jìn)行細(xì)節(jié)化和可操作化的完善等，所以依然需要致力于此的學(xué)者繼續(xù)進(jìn)行研究和完善。

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