淺論林則徐民本思想及其對當(dāng)代的啟示

摘 要：林則徐作為近代中國的民族英雄，功勛卓著。眾所周知，他倡導(dǎo)禁煙，力抗西方侵略，并掙脫蒙昧意識束縛，主張向西方學(xué)習(xí)，成為中國近代史上睜眼看世界的第一人。而其民本思想也大大拓寬了傳統(tǒng)民本主義的內(nèi)涵，在中國政治思想史上留下了精妙一筆。

關(guān)鍵詞：林則徐；民本思想；啟示

中圖分類號：D09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）11-0014-02

林則徐是中國近代杰出的愛國主義者、政治家和民族英雄。他的民本思想獨(dú)樹一幟，既繼承和發(fā)揚(yáng)了中國古代政治文化中的優(yōu)良傳統(tǒng)，又契合了中國當(dāng)時(shí)的歷史背景，蘊(yùn)含著深刻的政治意義及社會意義?？梢哉f，林則徐的民本思想在中國近現(xiàn)代政治思想史上占有相當(dāng)重要的地位，具有極大的研究價(jià)值。

一、林則徐民本思想內(nèi)容

（一）民為邦本

林則徐出生于小地主家庭，這讓他有機(jī)會了解到底層民眾的疾苦，思想感情上更接近人民群眾，加之林則徐深受傳統(tǒng)民本主義的影響，“民為邦本，本固邦寧”的民本思想便構(gòu)成了他政治思想的基石。這一思想貫穿他一生的思想體系，指導(dǎo)了他畢生的社會政治實(shí)踐活動。以民為本，就應(yīng)當(dāng)從民之欲、順民之情、得民之心，保證政治決策合乎民情、民欲。更為難得的是，傳統(tǒng)“民為邦本”思想中的“民”主要指士民紳民等中小地主階級，且基本限于漢族，而林則徐大大擴(kuò)充了“民”的范圍，從“紳民”、“殷民”、“大戶”、“業(yè)戶”和“士民”擴(kuò)大到“平民”、“貧民”、“災(zāi)民”、“窮民”、“小民”等各類下層民眾，即使是“誤食鴉片者”也稱為“吾民”[1]。林則徐還明確地反對民族歧視政策，把少數(shù)民族在內(nèi)的處于社會下層的勞苦人民也納入到“民”的范圍之中，由此為傳統(tǒng)民本思想增添了新內(nèi)涵。

（二）愛民、察民、恤民

林則徐認(rèn)為，民眾不僅是“安邦”之本，更是“興邦”之本，只有民安、民富，國家才能穩(wěn)定繁榮。要做到這一點(diǎn)，為官者必須“愛民”、“察民”，實(shí)現(xiàn)“民隱盡達(dá)”，盡知“民情向背”，密切關(guān)注民眾疾苦。他要求“郡縣以下尤無日不與民見，誠知民情向背，而順導(dǎo)之于所安，則平其陰陽之毗而為化民成俗之由”（《云左山房文鈔》第1卷）。而要詳察民情，則必須“期于博采廣咨”，多方調(diào)查研究，重視民眾的意見和智慧。在愛民、察民的基礎(chǔ)上，還要做到恤民。民生凋敝，則百業(yè)不興。為了達(dá)到民安、民富，他從傳統(tǒng)重農(nóng)思想出發(fā)，興修水利、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收益。同時(shí)，他重農(nóng)而不抑商，鼓勵沿海人民經(jīng)商，號召與西方各國開展正當(dāng)貿(mào)易往來，主張自鑄銀元發(fā)行，改善人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，盡力藏富于民，以夯實(shí)國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（三）民心可用，民力可恃

林則徐作為主戰(zhàn)派的代表人物，在禁煙斗爭和鴉片戰(zhàn)爭中始終守在抗敵第一線，并取得了輝煌的戰(zhàn)斗成果。這除了林則徐本人的愛國主義熱情和杰出的軍事才能在其中發(fā)揮了巨大作用外，還與他堅(jiān)信“民心可用”、“民力可恃”的重民思想密不可分。他認(rèn)為，要想戰(zhàn)勝強(qiáng)大的西方侵略者，在“器良、技熟、膽壯”外，還要做到“心齊”。他深信民眾中蘊(yùn)藏著巨大的抗擊侵略力量，確信一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，“號召民間丁壯，已足制其命而有余。”而且他認(rèn)為，抗擊外敵與整個中華民族利益相關(guān)聯(lián)，廣大民眾必能踴躍參與到反英斗爭中，如同他在《英人非不可制應(yīng)嚴(yán)諭將英船新到煙土查明全繳片》中道明的：“察看民情，所有沿海村莊，不但正士端人銜恨刺骨，即漁海村店亦俱恨其強(qiáng)梁，必能自保身家，團(tuán)練抵御?！绷謩t徐主張從漁民、農(nóng)戶、鹽工中挑選精壯勞力，加以訓(xùn)練，作為軍隊(duì)作戰(zhàn)力量之輔。為激勵民眾斗志，他甚至宣布：“如英夷兵船一進(jìn)內(nèi)河，許以人人持刀痛殺。凡殺白頭鬼一名各賞洋銀一百元，殺死黑鬼一名，賞洋銀五十元?！边@與清王朝妥協(xié)派所說的“患不在外而在內(nèi)”、“防民甚于防寇”等形成了鮮明對比，反映了林則徐在政治上和軍事上的遠(yuǎn)見卓識。

二、對林則徐民本思想的評價(jià)

林則徐民本思想既有超越傳統(tǒng)民本思想的進(jìn)步之處，同時(shí)因受社會歷史條件的限制，本身帶有一定局限性。對其的評價(jià)必須一分為二，不可一概而論。

（一）林則徐民本思想的進(jìn)步之處

1.民本主義與愛國主義相輔相成

林則徐并不是孤立地談?wù)撁裆鷨栴}，只考慮如何安民、富民。作為一位政治家，他密切聯(lián)系當(dāng)時(shí)的社會現(xiàn)狀，賦予民本思想之時(shí)代特性。19世紀(jì)中葉中華民族與外國侵略者之間的民族矛盾不斷上升。他順應(yīng)形勢的變化，將民本主義與愛國主義相結(jié)合，使二者相互融合、相互促進(jìn)，并行發(fā)展。林則徐主張發(fā)揮民眾的力量抵抗外侮，依靠“民心”、“民力”實(shí)現(xiàn)救亡圖存，為傳統(tǒng)民本思想注入了新的時(shí)代精神，使“民為邦本”的理論有了更好的證明。他創(chuàng)造性地將恃民建防的民本思想應(yīng)用到中國近代外海水師的戰(zhàn)略遠(yuǎn)謀中，突破了重陸輕海的防守觀念。而其抗擊侵略者的正義行為關(guān)乎天下蒼生的命運(yùn)，也得到了廣大人民的支持。

2.理論與實(shí)踐相結(jié)合

知行脫節(jié)是理論發(fā)展的大忌。林則徐以實(shí)際行動踐行其民本思想，避免了該理論孤立空洞地停留在紙面上。林則徐每到一處地方都體察民眾疾苦，竭力為民解困。他把能否通達(dá)民情看作能否“安民”的關(guān)鍵。1833年江蘇發(fā)生水災(zāi)，民不聊生。道光帝下旨斥責(zé)林則徐征賦不力，林則徐冒著“獨(dú)任其咎”的風(fēng)險(xiǎn)上奏，言明“下恤民生”與“上籌國計(jì)”的關(guān)系，最終使道光帝同意緩征[2]。此外，林則徐著力興修水利，竭力改良農(nóng)作物品種，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。他的固本之舉，大大超越了前朝的民本主義思想家。

3.重視商民的作用

受重農(nóng)抑商思想的影響，工商業(yè)者在我國傳統(tǒng)社會中一直處于社會底層，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活中時(shí)常面臨諸多限制。林則徐作為一個重民主義者，密切關(guān)注商業(yè)和貨幣流通問題，主張利民、利商，重視商民的作用。早在1823年任江蘇按察使時(shí)，他就曾鼓勵商人販運(yùn)川、湘糧米，解救饑荒，將鼓勵商業(yè)發(fā)展與體恤民生結(jié)合起來。他還提出以“官督商辦”模式開發(fā)礦業(yè)，鼓勵和發(fā)動民間籌措資本開發(fā)新礦，調(diào)動人民的積極性，以此增加國家財(cái)源、維護(hù)社會安定和改善人民生活，把重視商民作用上升到維護(hù)國家穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度。這表明他眼界開闊，能夠緊跟時(shí)代步伐，客觀上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義因素的生長，為民本主義增添了重商富民的新色彩。

（二）林則徐民本思想的局限性

1.民本思想實(shí)質(zhì)上是為統(tǒng)治階級服務(wù)的

林則徐的民本思想歸根結(jié)底是以統(tǒng)治階級的需要為出發(fā)點(diǎn)，以不危害封建地主階級的根本利益為前提的。其安民、富民的主張是為了通過守富來維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定，并不是為了促進(jìn)人民的全面發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是為封建統(tǒng)治階級而服務(wù)。他所關(guān)注的僅是民眾的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益，而沒有考慮人民的政治權(quán)利。當(dāng)人民群眾的活動與封建統(tǒng)治者的利益相矛盾時(shí)，他就站到了統(tǒng)治集團(tuán)的一邊，例如他奉命去鎮(zhèn)壓太平天國農(nóng)民運(yùn)動?？梢?，林則徐仍然從統(tǒng)治階級的立場出發(fā)看待民眾，在這一點(diǎn)上仍沒有超出傳統(tǒng)的民本主義思想。

2.并未認(rèn)識到人民群眾歷史主人的地位

正如馬克思主義認(rèn)為的，任何思想都是由社會存在決定并受其制約的。由于中國當(dāng)時(shí)歷史條件和階級立場的限制，林則徐的思想沒有脫離他所生活的時(shí)代，不可避免地帶有一定階級局限性。這表現(xiàn)在他并未把人民群眾看作歷史的真正主人，沒有看到人民是歷史的創(chuàng)造者。其所用之“民心”、所恃之“民力”更多地是被當(dāng)作抗擊外國侵略者、維護(hù)國家統(tǒng)治的工具和手段?？梢娏謩t徐對“人民”的認(rèn)識還存在明顯不足。

三、林則徐民本思想對當(dāng)代的啟示

林則徐的民本思想是對中國傳統(tǒng)民本思想的巨大超越，對我們當(dāng)代而言亦具有極大價(jià)值和啟發(fā)意義。

（一）以人為本，建設(shè)服務(wù)型政府

林則徐民本思想講求體察民情、順應(yīng)民意、集中民智、通達(dá)民隱。今天我們的政府在制定公共政策時(shí)也要充分了解民情，聽取人民的建議和意見，想人民之所想，急人民之所急，做到以人為本，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。同時(shí)要鼓勵公民參與到社會管理當(dāng)中，拓寬公民政治參與渠道，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，這樣才能保證政府政策得到人民的支持，保證政策得以有效執(zhí)行。此外還要推進(jìn)政府工作公開化、透明化，并把人民是否滿意作為衡量政府政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，賦予人民評價(jià)政府工作的權(quán)利，加強(qiáng)人民對政府的監(jiān)督。人民大眾是國家的基礎(chǔ)，是社會管理的根本力量，必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（二）規(guī)范干部言行，確保權(quán)為民所用

林則徐在當(dāng)時(shí)吏治極為敗壞的情況下，恪守廉潔，勤于政務(wù)，在擔(dān)任位高權(quán)重的欽差大臣期間，曾發(fā)出“傳牌”，公示自己的準(zhǔn)則：一切自行辦理，不準(zhǔn)打擾地方；輕車簡從，不講排場，不搞迎送[2]。同時(shí)嚴(yán)格要求下屬端正言行，堪稱晚清官員的楷模。當(dāng)前我們的社會中仍然存在著貪污腐化之風(fēng)和官員依靠權(quán)勢作威作福的現(xiàn)象。這告誡我們必須集中力量凈化社會風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范官員干部的言行，強(qiáng)化其道德意識和法律意識，破除“官本位”思想，確保人民賦予的權(quán)力被運(yùn)用到為人民謀利益上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）妥善解決三農(nóng)問題

林則徐十分關(guān)心農(nóng)民生活，通過興修水利、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，并關(guān)注地方旱情，積極為農(nóng)民爭取權(quán)益。林則徐認(rèn)為，民富、民安是“邦寧”的基礎(chǔ)。時(shí)至今天，我國仍是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然關(guān)乎國家興衰，是全黨工作的重中之重?；谖覈r(nóng)業(yè)人口比重高的現(xiàn)狀，我們必須妥善解決三農(nóng)問題，加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件，縮小城鄉(xiāng)人民收入差距。同時(shí)深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，改善農(nóng)民生活條件，推動城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

（四）協(xié)調(diào)各方利益，保障社會公平

林則徐“重農(nóng)”且不“抑商”，一方面他重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過多重途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活；另一方面他保護(hù)商人利益，在救災(zāi)辦賑中采取一系列保商揚(yáng)商的措施。對于我們今天來說，無論農(nóng)民、工人，還是商人、服務(wù)業(yè)者，都在為我國的崛起貢獻(xiàn)力量，都在為我國的發(fā)展進(jìn)步不懈奮斗。因此必須協(xié)調(diào)好各方群體的利益關(guān)系，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證社會資源合理流動，讓全體人民共享社會發(fā)展的豐碩成果。

總之，林則徐的民本思想雖立足于晚清封建王朝統(tǒng)治時(shí)期，不可避免地帶有一定階級局限性，但仍大大超越了傳統(tǒng)民本思想，是中國政治思想史中的珍貴寶藏。我們應(yīng)當(dāng)取其精華、去其糟粕，發(fā)掘其思想的當(dāng)代價(jià)值，尊重人民的主體地位，堅(jiān)持把人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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