孫中山法律思想與和諧社會(huì)建設(shè)

摘 要：孫中山先生是近代中國(guó)偉大的資產(chǎn)階級(jí)革命家、中國(guó)民主革命的先行者，同時(shí)也是一名憂國(guó)憂民的卓越思想家。尤其是他的法律思想在當(dāng)時(shí)的歷史條件下凸顯出某些超前性。在現(xiàn)代性思維邏輯下，孫中山先生的法律思想同樣閃爍著寶貴的理論光芒，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)前法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有借鑒意義如下：民主與法制相輔相成的理論主張是和諧社會(huì)不可忽視的必要條件和發(fā)展指向；“五權(quán)憲法”和“權(quán)能分治”的法律理論及其實(shí)踐對(duì)當(dāng)前建設(shè)“法治中國(guó)”，構(gòu)建“平安家園”提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：孫中山；“三民主義”；法制；五權(quán)憲法；權(quán)能分治

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）11-0012-02

孫中山先生在數(shù)十年的革命奮斗歷程中形成了以“三民主義”為基礎(chǔ)和總綱的社會(huì)革命與建設(shè)方案。在“三民主義”的框架原則之下，孫中山學(xué)貫中西逐漸形成了自己的法理理論和法律思想體系。孫中山的法律思想大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，即模仿階段、轉(zhuǎn)變階段和成熟階段，不同時(shí)期的法律思想是隨著孫中山對(duì)近代中國(guó)國(guó)情及西方資本主義法律體系的認(rèn)識(shí)而逐漸變化。在模仿時(shí)期，他提出以代議政治為核心的五權(quán)方案和“人權(quán)神圣”的國(guó)家法制變革方案；在轉(zhuǎn)變時(shí)期，他主張代議政治向全民政治的轉(zhuǎn)變，理論傾向從提倡到否定人權(quán)自由學(xué)說(shuō)轉(zhuǎn)化；而在成熟時(shí)期，他確立了具有自身特色的以“民生史觀”為基礎(chǔ)的法律學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步發(fā)展和完善了其體現(xiàn)人民民主和幸福的法制方案。經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，孫中山先生在理論上逐漸形成了以民生史觀為基礎(chǔ)、與西方個(gè)人本位以及中國(guó)傳統(tǒng)的家庭本位迥然不同的民生主義法律正義觀、目的論及社會(huì)本位原則的法律思想體系。

一、近代中國(guó)法制變革的新變化——民主與法制緊密結(jié)合

近代中國(guó)的法制變革是與政治步伐緊密結(jié)合在一起的，孫中山先生的法律思想也是與其“三民主義”的政治觀點(diǎn)緊密相連。他強(qiáng)調(diào)法制變革的重要性，并且他認(rèn)為中國(guó)法制變革的前提是推翻清王朝的專(zhuān)制統(tǒng)治和對(duì)人民主權(quán)的肯定。因此，法制與民主的緊密結(jié)合也就當(dāng)然成為孫中山法律思想的首要內(nèi)容。

“三民主義”是孫中山先生政治主張的集中體現(xiàn)，而作為政治革命根本的民權(quán)主義又是“三民主義”的核心內(nèi)涵。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，封建主義與帝國(guó)主義相勾結(jié)，中國(guó)的老百姓生活在水深火熱之中，我國(guó)的一些仁人志士在尋找救亡圖存的道路中，摒棄中國(guó)的傳統(tǒng)，完全套用西方的改革或者改良的方式，并未使中國(guó)走上繁榮富強(qiáng)的道路，在對(duì)中國(guó)國(guó)情深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，孫中山先生認(rèn)為近代以來(lái)我們所受的屈辱皆來(lái)源于萬(wàn)惡的封建專(zhuān)制統(tǒng)治，因此，主張通過(guò)革命的形式來(lái)推翻封建專(zhuān)制的政權(quán)，建立民主共和國(guó)。他的這一主張不僅對(duì)近代資產(chǎn)階級(jí)革命的進(jìn)程具有劃時(shí)代的意義，更為重要的是對(duì)中國(guó)的政治制度和近代中國(guó)的法制變革具有重要的指導(dǎo)意義。

從中國(guó)法律思想的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，提出推翻帝制、建立共和國(guó)的思想，標(biāo)志著中國(guó)法律思想的發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)民主與法治的時(shí)代。在近代之前，雖然在先秦時(shí)期法家就曾提出“以法治國(guó)”的主張，但總體而言，在封建專(zhuān)制制度下，人治是大于法治的，封建君主的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于律法的權(quán)威。因此，封建社會(huì)的法制因與君主專(zhuān)制制度緊密結(jié)合而成為統(tǒng)治階級(jí)“以法治民”的工具，這是與近現(xiàn)代的法治理念的本質(zhì)區(qū)別。

近代，西方資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專(zhuān)制制度的一個(gè)重要思想武器就是將民主與法制緊密結(jié)合。在近代中國(guó)，康有為、梁?jiǎn)⒊纫苍岢霾⒅匾晳椃ê头稍谥螄?guó)理政中的重要作用，但是由于無(wú)法徹底否定封建君權(quán)而沒(méi)有實(shí)質(zhì)地把民主與法制結(jié)合起來(lái)。孫中山先生由于明確提出了廢除封建帝制，建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的革命主張，并且在辛亥革命以后主持通過(guò)國(guó)家根本法的方式確認(rèn)了“主權(quán)在民”的重要原則而被認(rèn)為開(kāi)啟了近代中國(guó)民主與法制相結(jié)合的全新時(shí)代。因此，民主與法制相結(jié)合也成為孫中山法律思想中具有重要價(jià)值的部分之一。

二、近代中國(guó)法制新構(gòu)架——五權(quán)憲法與權(quán)能分治

辛亥革命之后，作為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)的孫中山就開(kāi)始思考中國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)問(wèn)題，他深諳西方資本主義的民主憲政之道，詳細(xì)地思考了中國(guó)法律制度與現(xiàn)代社會(huì)相接軌與世界潮流相適應(yīng)等途徑、機(jī)制、方法等細(xì)節(jié)。孫中山將西方憲政的重要理念引入中國(guó)，接受了憲法為國(guó)家根本大法的首要原則。首先，孫中山多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把憲法作為中華民國(guó)法律體系的基礎(chǔ)和最高指南，憲法具有最高的法律效力；其次，孫中山認(rèn)為憲法的制定目的和導(dǎo)向應(yīng)該是充分保障民權(quán)，讓公民真正享受平等自由之權(quán)利；最后，在憲法具體內(nèi)容的制定上，孫中山以資本主義政治運(yùn)行的三權(quán)分立機(jī)制為模板和藍(lán)本，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政治運(yùn)行機(jī)制而獨(dú)創(chuàng)出了“五權(quán)憲法”的憲政體制?！拔鍣?quán)憲法”即把國(guó)民政府的五種權(quán)力相互分立而又相互結(jié)合，使之相互制約、相互平衡。具體來(lái)講，就是把行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五權(quán)相互區(qū)分，設(shè)立相應(yīng)的五個(gè)院部，即行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院等，五院分別掌控五權(quán)，相互配合、相互監(jiān)督。

五權(quán)分立的權(quán)力制約和平衡理念，是以孫中山為代表的近代中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子在學(xué)習(xí)西方的過(guò)程中寶貴的法律思想結(jié)晶，在當(dāng)時(shí)的歷史背景下閃爍著難得的光芒，為中國(guó)社會(huì)近代乃至當(dāng)代的法律建設(shè)提供了寓意深遠(yuǎn)的啟示和影響。同時(shí)，在資本主義社會(huì)，三權(quán)分立也經(jīng)常造成政黨斗爭(zhēng)糾纏不清或者議會(huì)專(zhuān)制、街頭政治等消極政治傾向，孫中山特別強(qiáng)調(diào)五個(gè)院部之間全力統(tǒng)一于人民的思想，“以五權(quán)分立救三權(quán)鼎立之弊。分立之中，仍相連屬，不致孤立，無(wú)傷于統(tǒng)一”。不難看到，在借鑒西方法律思想和制度的基礎(chǔ)上，孫中山還以敏銳的目光對(duì)西方制度進(jìn)行觀察和反思，在某些理念方面比西方更為成熟和深刻。此外，孫中山還提出了以憲法法律對(duì)中央與地方權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)規(guī)劃與區(qū)分的主張。他闡述了這樣的觀點(diǎn)：“關(guān)于中央及地方之權(quán)限，采均權(quán)主義”。這一思想的核心是以事務(wù)的具體性質(zhì)作為劃分中央與地方管理權(quán)限的基本原則和基本標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)時(shí)世界范圍內(nèi)也具有很強(qiáng)的影響力。

三、近代中國(guó)法制新歸宿——體現(xiàn)人民民主和幸福

孫中山法律思想中的“民生立法”方案集中體現(xiàn)了其堅(jiān)定不移地追求人民民主權(quán)利和人民的幸福生活的宗旨，人民民主和幸福不僅體現(xiàn)了孫中山先生先進(jìn)的法治理念，同時(shí)也是孫中山民主革命中的寶貴財(cái)富，更是推動(dòng)孫中山民主法制方案不斷發(fā)展和完善的動(dòng)力和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

孫中山“民生立法”方案的目標(biāo)是希望通過(guò)改良的方案來(lái)協(xié)調(diào)各階級(jí)之間的利益，最終謀求國(guó)民生計(jì)的“均”和“足”。“足”是追求國(guó)民生計(jì)的高度，也就是通過(guò)運(yùn)用資本主義的生產(chǎn)方式來(lái)提高社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，滿足國(guó)民的生活需要，從而改變舊中國(guó)貧窮落后的社會(huì)狀況?！熬笔亲非髧?guó)民生計(jì)的廣度，也就是寄希望于通過(guò)法律的手段和政策的方式來(lái)防止富裕后所出現(xiàn)的兩極分化，保證國(guó)民共同享有社會(huì)財(cái)富，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?！熬焙汀白恪眱烧呤窍嗷ゴ龠M(jìn)的關(guān)系，但是在資本主義社會(huì)兩者又是始終對(duì)立的，為了避免這種對(duì)立關(guān)系出現(xiàn)在中國(guó)，孫中山在“民生立法”方案中主張通過(guò)法律手段來(lái)調(diào)節(jié)各階級(jí)的利益，使他們友好相處，共同發(fā)展，從而使“均”和“足”達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

孫中山的“平均地權(quán)”即默認(rèn)“耕者有其田”以期望解除貧苦佃農(nóng)的生存問(wèn)題，給予其土地財(cái)產(chǎn)而使其逐漸過(guò)上穩(wěn)定生活，但對(duì)待中國(guó)近代農(nóng)村盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的封建地主階層和艱巨的農(nóng)村革命現(xiàn)實(shí)，加之國(guó)民黨內(nèi)的復(fù)雜利益關(guān)節(jié)，孫中山退而求其次，希望以改良方式，用溫和手段解決農(nóng)村的貧富分化問(wèn)題，即默許和認(rèn)可已經(jīng)廣泛存在的地主及富農(nóng)對(duì)土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，鼓勵(lì)人道主義精神，期望能夠通過(guò)互助和關(guān)愛(ài)的方式，實(shí)現(xiàn)下層民眾生活條件和環(huán)境的改善，這種觀念在當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)具有過(guò)于理想乃至空想和諧社會(huì)的性質(zhì)。由于歷史局限性，孫中山?jīng)]能解決中國(guó)的土地問(wèn)題和農(nóng)村貧富不均問(wèn)題，但他追求社會(huì)大同和社會(huì)和諧的理想最終被中國(guó)共產(chǎn)黨所繼承和實(shí)現(xiàn)。

四、孫中山法律思想對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的當(dāng)代價(jià)值

孫中山的法律思想對(duì)于近代中國(guó)來(lái)說(shuō)具有很大的超前性，雖然他的一些法律思想帶有理想性和階級(jí)性的成分，但不可否認(rèn)的是，孫中山的法律思想對(duì)于近代中國(guó)法制變革乃至當(dāng)代中國(guó)人的法制觀念產(chǎn)生了重要影響，對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須從孫中山法律思想中汲取有益營(yíng)養(yǎng)，獲取有益啟示。

首先，孫中山法律理念中民主與法制相輔相成的理論主張是和諧社會(huì)不可忽視的必要條件和發(fā)展指向。孫中山提出通過(guò)法律的形式來(lái)確定“主權(quán)在民”原則，明確法律在政治經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的重要保障作用，這一主張是具有很大合理因素的。因此，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)及其法制建設(shè)，首先就要必須明確公民在政治經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中的地位及其權(quán)利義務(wù)，通過(guò)憲法和法律的形式確定公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，做到有理有據(jù)，避免法治成為少數(shù)人謀權(quán)利益的手段。其次，孫中山曾鮮明指出法制前提條件就是要有法可依。在當(dāng)代中國(guó)，依法治國(guó)就需要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因此，依法治國(guó)的一個(gè)前提是要有完備的法律體系，就當(dāng)今中國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)和完善科學(xué)立法，不斷豐富和完善中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。而這一思想與孫中山的“有法可依”的法律思想在一定層面上是互通的。

其次，孫中山的“五權(quán)憲法”和“權(quán)能分治”的法律理論及其實(shí)踐對(duì)當(dāng)前建設(shè)“法治中國(guó)”，構(gòu)建“平安家園”提供了思路。一方面，在今后的一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)首先就必須要做到維護(hù)憲法的法律權(quán)威，把全民貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)更高的水平；另一方面，要嘗試以憲法和法律的形式，進(jìn)一步明確政府部門(mén)權(quán)責(zé)職能和行為規(guī)范，建立起與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的服務(wù)型社會(huì)。

最后，孫中山的司法設(shè)想對(duì)建設(shè)法治政府也具有某些積極的意蘊(yùn)。推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，除了完善實(shí)體立法之外，程序公正也尤為重要。而要做到程序公正就應(yīng)當(dāng)確保我國(guó)的司法機(jī)關(guān)能夠獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，排除行政權(quán)力、社會(huì)公眾媒體等外界因素的干預(yù)與阻撓，還我國(guó)司法一個(gè)干凈公平的環(huán)境。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

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