網(wǎng)絡政治參與對中國政治發(fā)展的影響

摘 要：網(wǎng)絡政治參與有利于民主政治發(fā)展和政府管理創(chuàng)新，有利于進行政治宣傳。規(guī)范網(wǎng)絡政治參與的對策：制定完善的網(wǎng)絡立法體系，規(guī)范公民的網(wǎng)絡參與秩序；提高網(wǎng)民政治素質(zhì)，培育網(wǎng)絡公民意識；樹立政治安全意識，加強國家信息安全保障能力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡政治參與；中國政治發(fā)展；政治社會化

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）11-0008-02

伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡在當今整個社會政治生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在中國，隨著網(wǎng)絡的普及，網(wǎng)絡早已滲入到政治生活中，產(chǎn)生了一些積極作用和負面影響，對于中國政治發(fā)展來說，網(wǎng)絡政治參與突破了種種局限，使得公民政治參與的范圍擴大，政治參與的途徑和方式得到改變，更使公民政治參與的效能與水平得到提升，這給中國政治發(fā)展帶來了機遇，但是同時也讓中國政治發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡政治參與的特征

政府和公眾之間一直都需要一個溝通的平臺，而網(wǎng)絡恰好就成為這個良好互動的平臺，讓雙方互相了解和溝通的機會多了，網(wǎng)絡在中間起到了積極的連接作用。網(wǎng)絡政治參與的主要特征有以下幾點。第一，直接性。網(wǎng)絡成為政府和公眾之間互通的橋梁，而隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速提高，公眾的民主意識也得到加強，他們不希望再由別人代替自己表達意愿，想要親自表達自己的意見和利益訴求，而且網(wǎng)絡無地域限制，政府也可以通過網(wǎng)絡來了解民眾的意愿，過濾掉了不真實的信息，也省了大量的人力物力。第二，平等性。在這個網(wǎng)絡時代，網(wǎng)民的地位都是平等的，所擁有的權(quán)利也是平等的，每個網(wǎng)民都可以將這個賦予自己的權(quán)利好好發(fā)揮利用，借此機會合理地表達自己的利益訴求和對政策的態(tài)度，而這些訴求和意見都會匯總起來一起反饋給政府。在這里，沒有貧富差距之說，沒有社會地位的劃分體現(xiàn)了平等自由的思想網(wǎng)絡沒有層次之分。第三，高效化?；ヂ?lián)網(wǎng)縮小了時空和地域，把國家變成了小家，最新的信息將以光速傳播到社會的各個角落，某項重大國策的產(chǎn)生，也不需要政治家們沒完沒了的辯論和失真的民意檢測，互聯(lián)網(wǎng)的高效率為公民的政治參與作了不小的貢獻。第四，便捷性。隨著互聯(lián)網(wǎng)進入每家每戶，人們在家點著鼠標就可以看到當下最新的信息，這節(jié)省了財力、時間，也使得更多的人參與到公共事件的討論中，不再抱著旁觀的態(tài)度，而是積極發(fā)表自己的意見，這使得民眾和政府之間有一個平等的對話平臺。

二、網(wǎng)絡對政治參與的推進作用

（一）網(wǎng)絡技術(shù)提高了政治參與的興趣和能力

網(wǎng)絡是一個平等獨立的空間，它使得政治參與的途徑拓寬了。網(wǎng)絡上的信息不受時空和地域的局限，使人們感受到了前所未有的生活感知，更是提高了人們政治參與的興趣和熱情。由于信息在網(wǎng)絡上傳播的成本比較低，使得政治參與的主體大大增加，也正是網(wǎng)絡本身所具有的技術(shù)和結(jié)構(gòu)特征，使網(wǎng)民在網(wǎng)絡中參與社會政治生活時，能夠切身感受到平等的權(quán)利和地位，也摒棄了現(xiàn)實中的一些約束，在不斷的參與過程中，逐漸提高了興趣，由被動變?yōu)橹鲃樱沟么蟊姴辉賹φ伪е淠膽B(tài)度。

（二）網(wǎng)絡政治參與可推動政治社會化

公民的政治參與是最普通最有效的政治社會化方式。通過網(wǎng)絡政治參與，公民可以對社會上發(fā)生的時間或者任何信息，自由的表達自己的看法和意見，這個過程中，將現(xiàn)實生活中的約束降到了最低，人們依靠自己的能力做出決定，不再靠他人去替自己判斷。公民在政治參與的過程中，通過親身體驗到政治參與，體會到政治生活的真實意義，獲取了很多政治知識，就更加明確自己公民身上的責任和義務。網(wǎng)絡的便捷性和廉價性，這使得每個公民都與政治生活更近了一步，從而激發(fā)了公民對于政治參與的熱情，提高了公民政治參與的能力，促進了政治社會化的發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡政治參與促使政府管理發(fā)生變化

網(wǎng)絡政治參與對政府管理的影響是很深刻的，可以從三個方面來說。第一，網(wǎng)絡政治參與可以有效地降低政府管理成本，提高政府決策的科學性。傳統(tǒng)獲取信息的方法太過于復雜，又要經(jīng)過層層傳遞，人員也很龐雜，而且會有信息阻塞失真，導致決策延誤或者失誤。網(wǎng)絡在政府和民眾之間起到一個很好的溝通橋梁的作用，人們利用網(wǎng)絡表達民意，使得政府機構(gòu)能夠及時了解民意，發(fā)現(xiàn)問題，這既節(jié)省了信息中間傳播的人力、物力、財力，也幫助政府及時準確的接收到來自民眾的意見和利益訴求，在制定政策的時候更加以人民的根本利益為出發(fā)點。

第二，網(wǎng)絡政治參與可以促進政府工作的廉潔性。網(wǎng)絡政治參與形成了網(wǎng)絡監(jiān)督的新形式，在網(wǎng)絡上，信息都是公開化的透明的，每一個公民都可以參與，表達自己的態(tài)度，這種態(tài)度形成了一種監(jiān)督的模式，對政府施加了壓力，同時也實現(xiàn)了對政府的有效監(jiān)督。在監(jiān)督與被監(jiān)督的過程中，公民和政府之間省去了中間的繁瑣環(huán)節(jié)，公民的意見和訴求直接傳達給了政府，政府接受意見在短時間內(nèi)做出回復，這使得社會對政府的監(jiān)督無論是在廣度還是在深度上都更進了一步，讓政府的工作更加有效，也變得更加廉潔。

第三，網(wǎng)絡政治參與也深化了政府行政體制的改革。政治參與的擴大，讓政府的管理機構(gòu)精簡，有效的促進了政府的轉(zhuǎn)型，由管理型轉(zhuǎn)向服務型，使得政府職能不斷轉(zhuǎn)變，在工作更加有效，更多的從公眾的利益出發(fā)，這樣良好的服務讓民眾對政府給予了更多的支持。

總之，網(wǎng)絡政治參與使得公民對政治參與的的熱性和興趣提高了，政治參與的能力也不同以往，對政治不再是冷漠的態(tài)度，而是積極參與到其中，這些網(wǎng)絡政治參與的優(yōu)勢顯而易見，網(wǎng)絡政治參與提高了公民對政治參與的熱情，在參與的過程中也提高了政治參與的能力，網(wǎng)絡政治參與積極推動了政治社會化，調(diào)動起每個公民參與政治的積極性，這是不可忽略的優(yōu)勢，而且，網(wǎng)絡的便捷性讓政府和民眾之間的距離不再遙遠，他們之間的溝通更加快速和便捷，他們之間形成監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，也使得政府職能更加完善。

三、網(wǎng)絡政治參與在中國政治發(fā)展中的弊端

網(wǎng)絡政治的興起對提升政治參與的效果、促進政治參與的發(fā)展有著很大的推進作用，但是網(wǎng)絡政治參與的弊端也會隨之而來，所以，要清楚認識到它帶來的不利因素，才能更好地完善網(wǎng)絡政治參與在政治生活中的作用。

（一）網(wǎng)絡政治參與的規(guī)范性問題

網(wǎng)絡政治參與應該是公民以合法的手段進行政治生活的行為，但是因為網(wǎng)絡的虛擬性和開放性，經(jīng)常會出現(xiàn)非常規(guī)的參與，甚至有擴大的趨勢。在網(wǎng)絡中，沒有一個固定的中心點，沒有終極的管理者，這可能導致網(wǎng)絡上會傳播一些在一定程度上不受政府控制和管理的信息，因為網(wǎng)絡是虛擬的，掩蓋了每個人的真實身份，每個人的身份都是被虛擬化過的，過于自由的發(fā)布傳播信息，就會給網(wǎng)絡政治參與帶來一個不安全的環(huán)境和空間，有些人甚至故意散播謠言，表示對現(xiàn)實的不滿，制造混亂，惡言惡語攻擊政府等等，這都是網(wǎng)絡立法的滯后性帶來的弊端，也嚴重影響著網(wǎng)絡政治參與的規(guī)范性。

（二）網(wǎng)絡政治參與的控制問題

網(wǎng)絡政治參與的控制和調(diào)試對于任何一個政治系統(tǒng)都是必需的，現(xiàn)實社會是如此，網(wǎng)絡也是如此?；ヂ?lián)網(wǎng)沒有邊界，超越時空的限制，公民在網(wǎng)絡上享受發(fā)布信息和言論的自由，但是這種自由的權(quán)利如果不能被有效地控制在一定范圍內(nèi)，極有可能導致“自由過度”，影響國家的某些決定決策，而且由于網(wǎng)絡上的信息也有利弊，它可以使一個民族團結(jié)在一起，也會分化一個國家，網(wǎng)絡會影響國家內(nèi)部秩序，再加上網(wǎng)上難以控制的跨國信息流動正成為西方社會價值觀和意識形態(tài)滲透以及敵對分子進行政治顛覆的新工具，這些都不利于21世紀中國政治的發(fā)展，所以對于網(wǎng)絡政治參與的控制是非常必要的。

四、規(guī)范網(wǎng)絡政治參與的有效途徑

（一）制定完善的網(wǎng)絡立法體系，規(guī)范公民的網(wǎng)絡參與秩序

要保證網(wǎng)絡政治參與在一個安全干凈的環(huán)境下進行，就要改變它的無序性和不規(guī)范性，那么，制定網(wǎng)絡法律是至關(guān)重要的。從1996年開始，我國制定了一系列有關(guān)網(wǎng)絡的法規(guī)和條例，但是隨著科學技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡發(fā)展迅速，很多法規(guī)條例顯得相對落后了，而且有些條例在目前情況下執(zhí)行起來不方便，可操作的空間也不大，所以，我們更要制定出符合現(xiàn)代條件的網(wǎng)絡法規(guī)和條例，建立一個完善的網(wǎng)絡法律體系，對網(wǎng)絡上的信息進行有效整合，更要實施網(wǎng)絡法制，依法打擊網(wǎng)絡犯罪，維持一個正常的網(wǎng)絡秩序。有了一個正常干凈的網(wǎng)絡環(huán)境，對公民的政治參與才是能起到積極的影響。

（二）提高網(wǎng)民政治素質(zhì)，培育網(wǎng)絡公民意識

因為網(wǎng)民是網(wǎng)絡政治參與的主體，提高網(wǎng)民的素質(zhì)對于維持網(wǎng)絡安全秩序有著不可忽視的作用?？梢酝ㄟ^在生活中、工作單位、學?；蛘哒訌娞岣呔W(wǎng)民素質(zhì)管理的力度。在日常學習工作中，要盡可能地對公眾進行網(wǎng)絡公共安全知識的教育，讓每一個公民都明白自己的義務和責任，明白網(wǎng)絡政治參與的重要性，也要秉持公正的原則去面對網(wǎng)絡傳達的信息，嚴格遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，在合法的前提下合理的表達自己的意愿。

（三）樹立政治安全意識，加強國家信息安全保障能力

網(wǎng)絡時代的政治安全更多的表現(xiàn)為防止西方文化的滲透、某些國際敵對勢力通過網(wǎng)絡進行顛覆國家政權(quán)的政治活動和防止一些民族分裂分子趁機出現(xiàn)分裂國家的舉動，因為是互聯(lián)網(wǎng)時代，這些危害會體現(xiàn)得更加明顯，所以我們要掌握主動權(quán)，要時刻樹立政治安全的意識。我國在網(wǎng)絡技術(shù)方面相對落后，導致我國信息安全防護能力比較弱，所以，我們要跟上時代的腳步，加強科學技術(shù)的研發(fā)，運用到網(wǎng)絡中去，更需要法律來規(guī)范、限制和預防。要通過互聯(lián)網(wǎng)讓世界更了解中國，加大對中國的宣傳力度，讓世界認識中國，促進文化正常交流，這個同時也不忘時刻抵制外來勢力對我國的政治企圖。

網(wǎng)絡政治參與的興起突破了傳統(tǒng)政治參與的種種限制，使得公民政治參與的途徑拓寬了，政治參與的方式也改變了，公民政治參與的效能與水平得到提升，這給當代中國的政治發(fā)展帶來了機遇，但同時網(wǎng)絡政治參與要接受嚴峻的挑戰(zhàn)，國家對網(wǎng)絡政治的監(jiān)督機制和網(wǎng)民的道德意識都比較薄弱，容易導致網(wǎng)絡政治參與的無序。針對中國網(wǎng)絡政治存在的問題，也做出了積極有效的應對措施。雖然中國網(wǎng)絡政治參與還沒有達到成熟階段，但是相信政府和公民會一起接受挑戰(zhàn)，使得中國網(wǎng)絡政治參與的各個機制日趨完善。

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