全面實施“五水共治” 努力打造“碧水西湖”

為了學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，浙江省黨委、政府據(jù)此做出了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”五個方案共同進行的“五水共治”的戰(zhàn)略部署，要求各級政府以壯士斷腕的決心限時整治臭河、黑河、垃圾河，保護好綠水青山。因此，治水就自然地成為了民生大計。筆者結(jié)合工作實際經(jīng)驗，主要從以下幾個方面對如何全面實施“五水共治”，保護好“碧水西湖”做出簡單的闡述。

一、“五水共治”的含義和重要意義

（一） 關(guān)于“五水共治”和“碧水西湖”

水環(huán)境的問題，是現(xiàn)在浙江省所面臨的非常嚴峻的問題，在降雨量較大的季節(jié)，就會發(fā)生洪澇災(zāi)害，在降水量缺乏的季節(jié)，又會發(fā)生干旱災(zāi)害，現(xiàn)在的環(huán)境問題又不斷的造成水污染的現(xiàn)象，因此，水環(huán)境面臨著非常嚴重的問題，已經(jīng)對于生活在浙江省的人民群眾造成了非常大的經(jīng)濟損失，同時也威脅著全省人民的安全。除此之外，還有一點至關(guān)重要，世界聞名的杭州西湖景觀是水環(huán)境的重點保護對象，水環(huán)境的日益惡劣，對西湖的清秀造成了非常嚴重的影響。在這樣的水環(huán)境大背景下，我國各級政府都開始為此開展開工作，并審時度勢，提出了“五水共治”的重要戰(zhàn)略，即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”。因此，為了能夠打造“碧水西湖”，還人民清澈的水源是重中之重的任務(wù)，全面實施“五水共治”的重要治水策略刻不容緩。

（二）“五水共治”的重要性

首先，全面實施“五水共治”有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式。在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，為什么會出現(xiàn)水資源的不合理利用及水資源嚴重污染的問題呢？水環(huán)境質(zhì)量下降的問題日益嚴重。出現(xiàn)這些問題的根本原因，還是經(jīng)濟的問題，雖然我國的經(jīng)濟水平在不斷地發(fā)展和提高，但是經(jīng)濟發(fā)展的方式和規(guī)模卻仍舊是不協(xié)調(diào)、不成熟的。為了使水環(huán)境更加健康，經(jīng)濟發(fā)展的道路應(yīng)該是綠色的、健康的、低碳的、可循環(huán)的。其次，全面實施“五水共治”所起到的推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。想要更快、更好地實現(xiàn)“五水共治”，就必須在治理水污染、洪澇災(zāi)害、排水給水節(jié)水等環(huán)節(jié)中啟動一系列的工程項目，這些工程項目的開展，可以在很大程度上推動經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）“五水共治”戰(zhàn)略的政治意義

長久以來，水環(huán)境的治理和保護都和政治有著直接或間接的關(guān)系，更是有著“大禹治水”等歷史事跡，在當今水環(huán)境嚴重破壞的社會，“水政治”更是有著非凡的意義和重要性。人民的生活當中有著穩(wěn)定和安全的水環(huán)境，他們的滿意程度就會提高，隨之，政治局面也就會相應(yīng)穩(wěn)定。然而，如果政府無法做好排治污水的工作，無法還給人民一個高質(zhì)量的水環(huán)境，將會被廣大人民群眾所唾棄，而失去了人民群眾的支持。所以，注重水安全的建設(shè)是全面提升人民對政府支持力度的重要環(huán)節(jié)，是保障政府有效運行的重要途徑，更是滿足人民群眾的最基本的政治途徑。

（四）“五水共治”戰(zhàn)略的文化意義

對于水所帶來的文化意義來說，同樣是多方面的，在寶貴的文化作品當中，諸如詩詞、書畫、音樂等，都和水有著密不可分的關(guān)系，它常常作為藝術(shù)家表達感情的一個重要載體，比如“富春山居圖” 、“黃河頌”等都是水帶給我們寶貴的文化財富，因此具有重要的文化意義。

（五）“五水共治”戰(zhàn)略所含有的生態(tài)意義

對于生態(tài)環(huán)境而言，水更是有著至關(guān)重要的作用，水是生態(tài)的基礎(chǔ)。無論是山川森林、還是農(nóng)田湖泊，它們基本的要素都是水資源，水資源狀態(tài)的良好與否直接決定了生態(tài)環(huán)境的健康與否?！拔逅仓巍弊钪苯拥哪康木褪前驯晃廴镜乃Y源還原成清澈的水資源，讓人民用上安全放心的水，讓天堂西湖永遠保持它最動人的姿態(tài)。因此，“五水共治”就生態(tài)環(huán)境而言就有了非常重要的現(xiàn)實意義。作為政府工作人員，一定要以人民群眾的要求為主，要能夠摒棄不正思想，要能夠拋棄“只要金山銀山，不要綠水青山”的錯誤理念，要能夠建立一個可持續(xù)發(fā)展的科學理念，將提升我國水環(huán)境作為自己的重要目標，為社會的發(fā)展貢獻出自己的力量。

二、全面推進“五水共治”理念，努力打造“碧水西湖”

所謂“五水共治”，就是將五種治水目標當做一個完整的理念，要將其看做是一個系統(tǒng)，要能夠齊抓共治，從而找到一個有效、切實的治水路徑，全面推動我國水資源的有效發(fā)展。所以，面對“五水共治”的要求要能夠?qū)⑽逭呦嗷ソY(jié)合起來，通過這樣的方式才能夠為水資源的治理創(chuàng)造一個有效的保障。

（一）做好工程建設(shè)

想要切實開展“五水共治”項目，就需要開展相關(guān)的一系列工程項目，這些工程項目的質(zhì)量是“五水共治”工程是否成功的關(guān)鍵所在?！拔逅仓巍表椖慨斨邪ǚ篮楣こ獭⒊鞘信潘o水工程、河道整治改造工程等，這些項目如果能夠成功實施，則會造福百姓，將得到人民的大力支持，反之如果出現(xiàn)豆腐渣工程，就會失掉民心。所以，全面實施“五水共治”，一定要抓好工程建設(shè)，要能夠根據(jù)水治理的需求開展有效的工程管理工作，確保水治理工程的有效實施，而且要能夠注重工程實施中所牽涉的環(huán)境問題，要盡量減少廢棄物料的產(chǎn)生，要盡可能地做到既治理了水污染問題，又保護了周邊環(huán)境，這樣才能夠促進“五水共治”的可持續(xù)性的發(fā)展，從而全面提升水資源治理的工作效率。

（二）做好藍圖規(guī)劃

想要讓“五水共治”能夠完整的開始和結(jié)束，就一定要做好其藍圖規(guī)劃，實現(xiàn)“五水共治”的統(tǒng)籌規(guī)劃，對于項目實施過程中遇到的問題要進行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，尤其是對水環(huán)境和水資源的規(guī)劃管理等要做好明確的統(tǒng)籌，既要做好工程本身，又要處理好工程項目和其他領(lǐng)域的關(guān)系。

（三）提升技術(shù)水平

“五水共治”理念的提出并不是一個空談，而是要能夠做到“五管齊下”，全面推動我國水資源、水環(huán)境的建設(shè)。要做好相應(yīng)的工作，全面提升我國水治理的技術(shù)水平，突破技術(shù)工程的開發(fā)，為我國水治理提供真正適合、有利于我國水資源發(fā)展的有效技術(shù)能力。同時，還要重視水治理過程中技術(shù)運用的監(jiān)測工作，保障該過程無污染，不會造成環(huán)境損害等問題，并同時能夠?qū)⑾嚓P(guān)工作結(jié)果及時地公布，讓人民群眾對水治理的工作進行有效監(jiān)督。最后，要能夠團結(jié)政府各方面的力量，全面加強水利部門、環(huán)保部門、建設(shè)部門以及經(jīng)濟部門等不同部門之間的相互合作，加大政府各方在“五水共治”工作中的參與力度，從而全面推進水治理工作的有效開展。

古人云：“上有天堂，下有蘇杭?！蹦軌蚝吞焯孟啾?，就足以證明了杭州西湖的美麗和魅力所在。杭州西湖是我國寶貴的自然文化遺產(chǎn)，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的污染也日益嚴重。為了努力打造“碧水西湖”，保護好水資源，給百姓健康的水環(huán)境，就一定要實施“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”五個方案，也就是“五水共治”重要方案，明確“五水共治 ”的經(jīng)濟意義、政治意義和文化意義，開展“五水共治”，全面實施“五水共治”，還百姓天然健康水資源，還原“碧水西湖”。

參考文獻：

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[3]本報評論員.全民治水是“五水共治”根本保障 ——從治水捐款看如何達成治水合力[N].紹興日報， 2014-02-04.

[4]沈滿洪. “五水共治”的戰(zhàn)略意義現(xiàn)實路徑[N].浙江日報， 2014-02-10.

（作者單位：杭州市西湖區(qū)公有資產(chǎn)管理中心）