政府、高校、社會、公民“四位一體”推進文化自覺和文化自信機制研究

摘要：文化是國家軟實力的重要標志，高度的文化自覺和文化自信對國家的發(fā)展、民族的興旺和社會的和諧都具有至關(guān)重要的作用。文章在闡述文化自覺和文化自信內(nèi)涵及其對文化發(fā)展的重要作用基礎(chǔ)上，通過分析政府、高校、社會、公民在推進文化自覺與文化自信中的地位和作用來構(gòu)建政府主導、高校引領(lǐng)、社會參與和公民推動“四位一體”推進文化自覺與文化自信的機制，推動社會主義文化大繁榮、大發(fā)展。

關(guān)鍵詞：政府；高校；社會；公民；文化自覺；文化自信

文化作為社會文明進程中重要的環(huán)節(jié)，歷來受到廣泛重視和積極地探尋，而隨著中國特色社會主義的不斷實踐和深入推進，黨和國家對于文化的關(guān)注在不斷深化，對文化的認識也在不斷深入。文化作為國家軟實力的重要標志，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是民族創(chuàng)造力和凝聚力的重要源泉。文化雖然可以積累和沉淀，可以繼承和發(fā)展，但是其發(fā)展和繁榮的過程不是順其自然，而是需要通過人們的思考、創(chuàng)作、生產(chǎn)和發(fā)展，需要靠人為的建設(shè)來推動和促進。因此，文化的大發(fā)展、大繁榮關(guān)鍵在建設(shè)。推動文化發(fā)展繁榮的核心在于以什么樣的視角認識文化，以什么樣的態(tài)度對待文化，以什么樣的思路推動文化繁榮發(fā)展。黨的十八大中提出“樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強國宏偉目標闊步前進”。因此，在新的歷史條件下，要推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展，要建設(shè)社會主義文化強國，就要努力培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信。

一、文化自覺、文化自信的定義及其內(nèi)涵

所謂“文化自覺” 是指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明并對其發(fā)展歷程和未來有充分地認識，就是對文化在社會發(fā)展中的地位、作用、對文化歷程的覺醒反思和對文化發(fā)展的正確規(guī)律等的深刻理解和領(lǐng)悟，是推進文化繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)和先決條件。而“文化自信”則是指一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化價值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念，就是以什么樣的態(tài)度對待文化的交流與融合，如何保持和發(fā)展自身的傳統(tǒng)文化，如何對待和借鑒外來的新興文化。文化自覺是文化自信的基礎(chǔ)，文化自信是文化自覺的表現(xiàn)。文化自覺和文化自信是對自身文明和他人文明反思和理解的一種體現(xiàn)，只有在正確認識自己的文化和合理對待其他文化的基礎(chǔ)上，才能明確文化發(fā)展的方向和路徑，才能遵循和把握文化發(fā)展規(guī)律，才能堅定文化發(fā)展的使命和責任，進而建立自己在多元文化世界中的地位，然后通過自我的調(diào)試與發(fā)展，與其他文化包容共存，相互借鑒，共同推動文化繁榮及社會發(fā)展。

在文化發(fā)展的歷史進程中，政府、高校、社會、公民作為不可缺少的推動主體，始終在文化傳承和發(fā)展中發(fā)揮著獨特作用。要樹立高度的文化自覺和文化自信，必須發(fā)揮政府、高校、社會、公民對文化自覺和文化自信的推動作用。系統(tǒng)論的整體觀念認為，“任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個不可分割的整體”。因此，這四個主體的推動作用不是獨立的，而是系統(tǒng)聯(lián)動的，是相互影響、相互促進的，發(fā)揮著“整體大于部分之和”的作用。這就需要科學地分析政府、高校、社會、公民四者在推進文化自覺和文化自信的地位、作用及相互間的聯(lián)系，構(gòu)建一個以政府主導、高校引領(lǐng)、社會參與和公民推動的“四位一體”推進文化自覺與文化自信的機制。

二、政府：科學認識文化建設(shè)地位和規(guī)律，合理制定文化管理體制和機制

具有強烈的文化擔當和責任，反映了一個政府的精神層次和理想追求，是一個政府成熟的標志和使命的體現(xiàn)。要加快社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，政府要切實承擔起推動文化繁榮發(fā)展的歷史責任，在推進文化自覺、文化自信中發(fā)揮主導作用，通過科學認識文化建設(shè)的地位和規(guī)律，合理制定文化管理體制和機制來對文化發(fā)展進行“頂層設(shè)計”，進而影響高校、社會、公民對推進文化自覺、文化自信的理念和路徑的選擇。

（一）充分認識文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用

科學定位是發(fā)揮政府對文化自覺、文化自信推進作用的前提。文化作為社會發(fā)展中重要的環(huán)節(jié)，歷來受到廣泛重視和積極地探尋。聯(lián)合國教科文組織提出：“發(fā)展最終應以文化概念來定義，文化的繁榮是發(fā)展的最高目標?！彪S著社會經(jīng)濟的發(fā)展，文化已經(jīng)不單單是個體元素，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟的各個方面和過程，文化資源日益成為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也亟需發(fā)揮文化要素的促進作用。因此，政府要將文化提升到國家戰(zhàn)略性資源的高度，不僅要強調(diào)文化的教育教化功能，還要認識到文化自覺和文化自信對人民群眾精神文明的滿足和文化素質(zhì)提高的重要作用，更要認識到文化創(chuàng)新已日益成為價值創(chuàng)造的重要支點，文化形態(tài)的無形資產(chǎn)也日益成為市場競爭的關(guān)鍵因素。要通過科學界定文化發(fā)展的作用，謀劃文化繁榮戰(zhàn)略，制訂文化發(fā)展規(guī)劃，確確實實發(fā)揮文化自覺、文化自信的“軟實力”作用來提升人民群眾的文化素質(zhì)和精神享受，讓文化資本在促進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮出比物質(zhì)資本和貨幣資本更強大的作用，讓經(jīng)濟增長進入高層次、高收益、可持續(xù)的發(fā)展模式。

（二）科學把握文化發(fā)展的客觀規(guī)律和建設(shè)理念

任何事物的發(fā)展都有自身的個性特征和發(fā)展規(guī)律，政府推進文化自覺、文化自信，必須對文化發(fā)展規(guī)律有理性的認識。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，文化作為社會意識層面的產(chǎn)物，其發(fā)展必然受到社會物質(zhì)發(fā)展條件的影響和制約。因此，要將文化發(fā)展融入到一定條件下的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)中來，立足現(xiàn)實的經(jīng)濟社會條件來制定文化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展層次，做到既符合時代發(fā)展需要，又不超越現(xiàn)實需求；要從歷史的角度來認識當前文化發(fā)展的階段方位和歷史特征，分析認識現(xiàn)階段的文化構(gòu)成，形成科學合理的文化發(fā)展方向并制定切實可行的文化推進路徑；應堅持“以人為本”理念，政府推進文化自覺和文化自信最重要的著眼點應當是實現(xiàn)人的精神的豐富，必須在“以文化人”、“以文育人”的同時，更加注重文化產(chǎn)品的供給和服務，凸顯文化產(chǎn)品的大眾公益性和社會均等化，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益，更好地推動人民群眾的文化自覺、文化自信。

（三）不斷完善制度設(shè)計來推進文化事業(yè)發(fā)展

合理的管理體制和機制是推進文化自覺、文化自信的基本保障。政府應根據(jù)社會形勢發(fā)展和文化發(fā)展需要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化文化體制改革，弱化微觀操作層面的“辦文化”，強化宏觀調(diào)控層面的“管文化”，積極樹立“政府搭臺，民眾唱戲”的理念，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關(guān)系，促使文化資源在經(jīng)濟社會中有效地流動；加快建設(shè)公共文化服務體系，重點加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務網(wǎng)絡，構(gòu)建高效、覆蓋全社會的公共文化服務體系；改革文化投融資體制，創(chuàng)新公共文化服務運行機制，在公共文化服務領(lǐng)域引入社會資本和市場競爭機制，努力提高公共文化服務的能力和水平，有效滿足民眾對文化服務的需求。

三、高校：立足人才培養(yǎng)和科學研究，強化社會服務和文化傳承

在社會主義文化的發(fā)展歷程中，高校一直是先進社會文化的傳播者、創(chuàng)造者和推動者，同時高校自身所產(chǎn)生的文化與政府文化、社會文化和世俗文化等相比也更具有先進性，一直承擔著引領(lǐng)人類文化發(fā)展、民族文化自覺和文化自信的重要使命。因此，高校不僅是保存、傳承和創(chuàng)造優(yōu)秀文化的主要場所，更可以通過人才培養(yǎng)和科學研究，強化社會服務和文化傳承來引領(lǐng)文化自覺和文化自信，進而影響政府、社會、公民對推進文化自覺、文化自信的內(nèi)容和載體的選擇。

（一）不斷提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)

文化是人民群眾在生產(chǎn)和生活實踐中創(chuàng)造的，然而人民群眾不會自發(fā)地達到文化自覺和文化自信，而是需要廣大知識分子的教化。因此，要推進文化自覺、文化自信，培養(yǎng)造就一批擁有高素質(zhì)文化素養(yǎng)的大學生是基礎(chǔ)性工作。作為先進知識的掌握者，高校培養(yǎng)出來的大學生首先應是一個文化人，要有知識、有文化、有智慧、有責任，這樣的大學生才能在進入社會后提升整個社會文化自覺、文化自信的水平，才能更好地引導和教化人民群眾做到文化自覺、文化自信。

（二）努力提高高校對文化發(fā)展的科研水平

推進文化自覺、文化自信需要制度科學的內(nèi)容和實現(xiàn)途徑。人文社會科學是文化的內(nèi)核和支撐，高校推進文化自覺和文化自信就要落實在發(fā)展和繁榮人文社會科學上，多出有中國特色、中國風格又有世界水平的人文社會科學成果。因此，高校應加大人文社會科學研究的經(jīng)費投入和資源支持，增加和拓寬文化研究人才培養(yǎng)的數(shù)量和渠道，創(chuàng)新文化研究組織建設(shè)模式和文化理論研究方式。同時，要重視科技與文化的融合，發(fā)揮高新技術(shù)對于提高文化創(chuàng)新能力和傳播能力的提升作用，不斷提升文化自覺、文化自信的科學化水平。

（三）加快高校文化研究成果的轉(zhuǎn)化和運用

高校人才培養(yǎng)和文化研究的成果通過與政府、企業(yè)和民間組織的相合作，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化，有效地促進文化自覺和文化自信。高?？梢酝ㄟ^建立文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，主動融入地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咨詢和服務，積極參與企業(yè)文化產(chǎn)品制作和推廣，增強對民間組織文化傳播的指導和合作等，為促進文化自覺和文化自信提供保障。

（四）密切高校與社會文化發(fā)展的聯(lián)系

文化自覺和文化自信需要通過一個重要的載體和平臺來推動和實現(xiàn)，作為傳授最先進文化科技知識的地方——高校應利用其自身優(yōu)勢，積極發(fā)揮直接為社會文化建設(shè)服務的職能。高校可以發(fā)揮高校圖書館文化傳播平臺，主動面向社會、面向大眾，推動自然科學文化普及和推進哲學社會科學大眾化來促進文化自覺和文化自信。

四、社會：弘揚社會主流文化，營造健康文化氛圍

隨著經(jīng)濟全球化的浪潮和國家對外開放的擴大，西方社會思潮和文化觀念的涌入不斷沖擊著我國社會原有的主流文化和文化氛圍并呈現(xiàn)出多元化和個性化的發(fā)展趨勢，導致社會上不同程度地存在著一些文化自覺的缺失和文化自信的不足。社會作為文化傳播和發(fā)展的主陣地，要推進文化自覺、文化自信，必須堅持弘揚主旋律與提倡多樣化相統(tǒng)一。這就要求既要用先進的社會主義先進文化占據(jù)文化主導地位，又必須形成對外開放，包容并蓄的文化氛圍，以理性、科學的態(tài)度進行文化的反思、比較、展望，正確看待自己的文化，正確對待別人的文化，充分認識中國文化的獨特優(yōu)勢和發(fā)展前景，進一步堅定文化信念和文化追求。這就需要社會利用其自身資源和氛圍參與到推進文化自覺、文化自信的過程中來，進而影響政府、高校、公民對推進文化自覺、文化自信的資源和環(huán)境的選擇。

（一）調(diào)動社會資源，弘揚社會主流文化

不斷吸引社會資源參與社會文化建設(shè)是提升社會傳承、創(chuàng)新和發(fā)展社會主流文化能力的基本保障。社會主義先進文化是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，是黨先進思想和精神的凝練和匯聚，更是這個時代的主流思想文化。文化的先進性是文化安全的天然屏障，面對外來文化和社會思潮的不斷涌入，用社會主義先進文化引領(lǐng)我國文化發(fā)展的正確方向，從根本上確保國家文化安全是檢驗文化自覺、文化自信程度和水平的重要試金石。全社會都應當樹立高度的文化責任和強烈的文化擔當，加強主流文化陣地建設(shè)，形成自己的文化優(yōu)勢。要努力培育社會文化組織，主動承接政府文化管理部門的職能轉(zhuǎn)移和服務外包，形成對政府文化管理工作的有力補充。完善公共財政投入保障制度，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。創(chuàng)新基層文化事業(yè)的管理制度，改革基層文化工作人員的選聘機制，盤活民間文化資本和民間藝術(shù)團體，建立一個具有較高專業(yè)水準，能夠相對穩(wěn)定并持續(xù)更新的基層文化隊伍，促進主流文化活動大眾化、群眾化、正?；?。

（二）努力營造多元文化協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍

推進文化自覺、文化自信不能沒有健康的社會文化氛圍。面對多元的社會文化環(huán)境，自卑自棄，主動弱化對待傳統(tǒng)文化的認識，自大自傲，全面排斥對待外來文化的傳播的觀點都是片面的、錯誤的，應該努力營造多元文化協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍。在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，要立足新的實踐、順應時代潮流，去其糟粕，深入挖掘和提煉有益的思想價值，不斷進行新的文化創(chuàng)造，使傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大。吸收借鑒外來文化，不是盲目崇外，也不是照抄照搬，而是要以我為主、為我所用，把優(yōu)秀的外來文化同我國的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，重在實現(xiàn)中國化、本土化，豐富發(fā)展自己的文化。只有在這種開放包容的社會文化氛圍中才能正確認識傳統(tǒng)文化的地位，科學評判外來文化的作用，達到文化的融合提升，推動文化自覺、文化自信。

五、公民：樹立公民核心價值理念，提升公民文化道德修養(yǎng)

文化自覺、文化自信的過程是人的自由自覺性和積極自信性不斷彰顯的過程，也是人對自身本質(zhì)力量不斷覺悟與認識的過程。公民作為最基本的文化主體，其個體的價值選擇、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)程度影響著整個社會文化的發(fā)展進程。因此，公民在推進文化自覺、文化自信中的過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，要加強對公民核心價值理念的引導，提升公民的科學文化素質(zhì)，規(guī)范公民的自身道德修養(yǎng)，進而影響政府、高校、社會對推進文化自覺、文化自信的價值和進程的選擇。

（一）培養(yǎng)公民的社會主義核心價值觀

文化的靈魂在于價值觀，有什么樣的價值觀就有什么樣的文化立場、文化取向、文化選擇。當前，文化間的較量集中體現(xiàn)為價值觀的較量，公民自身的文化價值觀影響社會文化發(fā)展的方向。社會主義核心價值觀作為社會主義先進文化的精髓，是實現(xiàn)文化價值觀自覺和自信的價值基礎(chǔ)，應當成為引導公民提升自身價值觀自覺和自信的價值理念。要在全社會大力倡導社會主義核心價值觀，引導公民樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，鞏固全社會的共同理想信念，使公民產(chǎn)生一種價值觀的認同，從而使社會主義核心價值觀內(nèi)化為公民的個人意識和規(guī)范，外化為個人的行為規(guī)范和準則，夯實文化自覺、文化自信的價值基礎(chǔ)。

（二）提升公民的科學文化素質(zhì)

文化要實現(xiàn)自覺、自信，必須建立在絕大多數(shù)公民文明素質(zhì)全面提升的基礎(chǔ)之上。公民應當更加自覺地學習和吸取先進科學文化知識，提升自身的科學文化素養(yǎng)，承擔起傳承優(yōu)秀文化的責任。公民只有具備深厚的科學文化知識才能對社會文化有深層次的了解和認識，才能在了解和認識的基礎(chǔ)上不斷傳承、創(chuàng)新和發(fā)展文化，才能對文化發(fā)展地位、規(guī)律和目標有深刻的認識和正確的把握。這些都是推動文化自覺、文化自信的基礎(chǔ)素養(yǎng)和基本要求。

（三）推進公民的自身道德建設(shè)

文化自覺和文化自信的推動離不開公民自身的道德自覺和道德自信。要推進公民道德建設(shè)，首先要引導公民形成正確的道德觀念，通過對悠久歷史和長期風俗中符合民族氣節(jié)、社會需求和時代發(fā)展的道德觀念積累和沉淀，在此基礎(chǔ)上形成對民族道德的思考和肯定，形成當代的公民道德觀念。其次，要重視規(guī)范公民道德觀念，重視通過制度的頂層設(shè)計為道德規(guī)范的實現(xiàn)提供良好的制度環(huán)境，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，靠深化實踐來推動，靠強化法紀來制約，靠樹立典型來示范，規(guī)范和促進公民的道德自覺和道德自信。

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*本文系福建省社會科學規(guī)劃2013年度一般項目、福建省中國特色社會主義理論體系研究中心2013年度重點項目 “政府、高校、社會、公民‘四位一體’推進文化自覺和文化自信機制研究” （項目編號：2013B016）的研究成果。

（作者單位：閩南師范大學黨委、校長辦公室）