探究唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

摘要：生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)原理，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，并結(jié)合傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)三方效益協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。文章主要以唐山市為例，簡述唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中具有綜合性、多樣性和高效性的作用，剖析了生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，并提出了相應(yīng)的改善對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；作用

200年前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在各國普及，人們在享受了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的高效生產(chǎn)率和豐富農(nóng)作物的優(yōu)勢，同時也看到了它的致命短板：化肥、農(nóng)藥對土地資源、水資源和空氣資源造成嚴重污染，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留大，食品安全隱患大?；诖?，各國積極探索新的農(nóng)業(yè)模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生。

唐山市是河北省率先開展生態(tài)農(nóng)業(yè)試點工作的市區(qū)之一，工作之初，唐山市政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)上走了很多彎路，后經(jīng)過長時間的探索和研究，終于摸索出了一條可行之路。本文主要以唐山市為藍本，剖析了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，提出了相應(yīng)的解決方案，明確了生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。

一、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向、以社會效應(yīng)為目標，來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、目標性和導(dǎo)向性是由它自身的特點決定的。因此，只有先理解了生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，才能理解它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。

（一）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點是：綜合性、多樣性和高效性。1. 綜合性。生態(tài)系統(tǒng)的綜合性，主要是堅持以農(nóng)業(yè)整體為中心，協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟和社會三方效益，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能源的再生，以達到調(diào)節(jié)整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。2. 多樣性。生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)技術(shù)，通過生態(tài)模型的技術(shù)方式來實現(xiàn)特定經(jīng)濟作物的增值生產(chǎn)，以生態(tài)工程的技術(shù)手段來平衡各地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將技術(shù)與社會需要、當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)多樣性發(fā)展。3. 高效性。生態(tài)農(nóng)業(yè)憑借其循環(huán)、再生的綜合性，通過對物質(zhì)的深加工和能量的循環(huán)再利用，提高了農(nóng)民的增值收益，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，同時改變了局部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用

唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點，決定了它在實現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。第一，綜合作用。唐山市自身耕地面積少但農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)利用其綜合性的特點，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和地區(qū)經(jīng)濟狀況，因地制宜，開展多種經(jīng)濟作物交叉經(jīng)營和交替管理的模式，促進了物質(zhì)的循環(huán)和能量的有效轉(zhuǎn)換。第二，多樣性作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)利用科學(xué)技術(shù)的手段，在唐山市不同區(qū)域設(shè)立不同生態(tài)模式和生態(tài)工程，按照地區(qū)經(jīng)濟的增長需要，發(fā)展多樣性的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。第三，高效作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)揚了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作的優(yōu)點，摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低產(chǎn)量少的弊端。同時彌補了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高污染、高投入、低回報的缺陷，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升至生產(chǎn)密集化、資源循環(huán)化、技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展持續(xù)化的高效率高收益生產(chǎn)經(jīng)營模式。

二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的問題

唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究、示范和推廣工作中，取得了不少令人矚目的成就，但也存在讓人詬病的問題。這些問題阻礙了唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）理論、技術(shù)不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的單農(nóng)業(yè)學(xué)科，它還涉及經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)學(xué)等多門交叉學(xué)科。對這樣復(fù)雜的農(nóng)業(yè)學(xué)科，要從系統(tǒng)綜合角度，分析設(shè)計生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各種學(xué)科的類別體系，將經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科合理交叉，綜合運用。但就目前的研究來看，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究，往往是單學(xué)科深研究，或者多學(xué)科淺研究，這些片面的研究對于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，遠遠不夠。理論是技術(shù)發(fā)展的前提，因此理論體系不夠健全，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展不成熟。

（二）政府支持力度有限

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與政府的支持力度分不開。首先，在技術(shù)研發(fā)上，需要政府聯(lián)合各大院校和科研部門聯(lián)合研發(fā)，這就需要巨額研發(fā)經(jīng)費；其次，在技術(shù)推廣上，政府要花巨資和派遣相關(guān)技術(shù)人員為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)幼苗、肥料和技術(shù)支持；最后，在生態(tài)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展上，政府要建立一套長期有效的金融信息機制，為農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提供信貸服務(wù)支持和信息服務(wù)支持。唐山市政府為了滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在資源配置、政府財政和人員培訓(xùn)上，下足了工夫。政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)做出了最大限度的支持，同時因自身財務(wù)和人手的不足，支持力度仍舊有限。

（三）推廣普及難度大

造成生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣普及難度大的原因有很多。一是農(nóng)村人口科技素質(zhì)低，需要大量科研人員下鄉(xiāng)進行現(xiàn)場培訓(xùn)，而政府機構(gòu)內(nèi)的科研人員卻嚴重匱乏。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備不足，或者部分設(shè)備價格昂貴，農(nóng)民負擔(dān)不起。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不均，有的地方經(jīng)濟作物發(fā)展好，農(nóng)民收益高，另外一些部分，因為地域、氣候的限制，經(jīng)濟作物發(fā)展困難，造成整體產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。四是市場結(jié)構(gòu)不完善，土地市場、技術(shù)市場、批發(fā)市場、區(qū)域經(jīng)濟市場等各部分市場都只處在發(fā)展的初期階段，還遠遠不夠完善。五是信息傳遞不通暢。唐山市農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚，各項信息設(shè)施不完善，導(dǎo)致農(nóng)民無法更快、更好、更全面地接收生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。

三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在問題的解決方案

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多問題，但唐山市政府經(jīng)過多年的經(jīng)驗摸索和實踐總結(jié)，制定了一套生態(tài)農(nóng)業(yè)問題解決方案。

（一）理論講合作，技術(shù)求創(chuàng)新

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以強大的科學(xué)技術(shù)為動力的，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)是理論研究，理論基礎(chǔ)的厚度決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度。因此，必須把理論研究放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的首位。生態(tài)農(nóng)業(yè)在理論研究上要以合作為原則，以實際需要為出發(fā)點，以農(nóng)、教、科為標準，以產(chǎn)、學(xué)、研為動力，以少投資、高收益為指標。在理論研究層次上，政府要加大對科研部門的資金投入和政策獎勵，鼓勵部門間通力合作，攻克難關(guān)。

在技術(shù)層面上，要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)優(yōu)點，同時結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，形成最優(yōu)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)配套體系。技術(shù)的推廣與創(chuàng)新，一定要以市場經(jīng)濟的發(fā)展為導(dǎo)向，通過技術(shù)將農(nóng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟的可持續(xù)增長連接在一起。唐山市以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，大致有以下六個方向：（1）節(jié)肥式高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；（2）節(jié)水高能式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（3）無藥低耗式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（4）中低產(chǎn)良田改良式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（5）資源循環(huán)利用式農(nóng)業(yè)技術(shù)；（6）生物生態(tài)式農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與政府政策的支持息息相關(guān)，政府建立健全完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)最快速度走上正規(guī)化、可持續(xù)化的發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的角度來看，應(yīng)該從以下三個方面建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系：一是農(nóng)業(yè)環(huán)境、資源保護方面。建立自上而下的環(huán)境、資源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，進行定位監(jiān)測，對監(jiān)測到的環(huán)境污染和資源浪費的行為，將以法律和經(jīng)濟的手段進行雙重制裁。二是農(nóng)業(yè)科技方面。科技研發(fā)經(jīng)費上，政府設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和專項籌款小組，保證研發(fā)上的經(jīng)費支持；技術(shù)推廣上，設(shè)立技術(shù)推廣基金，幫助農(nóng)民解決技術(shù)方面的資金難題，同時提高下鄉(xiāng)技術(shù)人員薪資待遇，用高薪的方式鼓勵他們深入農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村。三是農(nóng)業(yè)市場方面。政府建立健全完善的農(nóng)業(yè)市場體制，規(guī)范市場價格。同時，設(shè)立市場危機保障體系，保證農(nóng)民在減產(chǎn)時，收益損失降至最低。此外，政府要為農(nóng)民提供良好的信貸服務(wù)體制和信息服務(wù)支持，最大限度的解決農(nóng)民的資金難題和農(nóng)村信息不對稱、不及時的弊端。

（三）政府、企業(yè)共同推廣

生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，一方面要靠政府的政策支持，另一方面要靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的積極推動。政府方面：（1）增加對農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的教育和培訓(xùn)，在村里定期辦理培訓(xùn)班和講座；（2）提高科研人員薪資待遇，鼓勵他們下鄉(xiāng)進行科研指導(dǎo)；（3）對農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備進行政府資金補貼，讓農(nóng)民用得起設(shè)備；（4）建立健全市場結(jié)構(gòu)體系，最大限度保障農(nóng)民權(quán)益；（5）加快農(nóng)村信息化建設(shè)的步伐，讓農(nóng)民在家里就能接收到生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一手信息。政企聯(lián)合方面：一是培養(yǎng)龍頭企業(yè)，讓龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中起到示范極帶頭的作用；二是鼓勵公司多種經(jīng)營模式，如訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、公司農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等。

唐山市通過近幾年的艱辛努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)上克服了重重困難，取得了不少成就。不過現(xiàn)在的成就還只是階段性的，未來唐山市的生態(tài)農(nóng)業(yè)還有很長的路要走，還有更多的困難要解決。因此，把握好沉穩(wěn)心態(tài)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循環(huán)推進，才是實現(xiàn)唐山市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不二法門。

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（作者單位：河北省唐山市豐潤區(qū)科技局）