中美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)比較分析

摘要：文章對(duì)比了中、美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)了美國(guó)發(fā)展版權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了有關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)；中美；比較；建議

在美國(guó)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)“最大、最有活力并帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)之一，成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱”，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要推動(dòng)作用。對(duì)比美國(guó)，我國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的近年來(lái)發(fā)展較快，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還有不小的提升空間。

一、中美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)：追趕者與領(lǐng)跑者

總體上看，美國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界各國(guó)，相比而言，我國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)還只能是奮力追趕者的角色。

（一）從發(fā)展勢(shì)頭看，中美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)

美國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集中于與創(chuàng)造和生產(chǎn)版權(quán)保護(hù)作品緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即集中于按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)分類(lèi)中的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，如報(bào)紙、期刊、書(shū)籍出版、軟件、影視、廣播電視等行業(yè)。

美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)自1977年確立以來(lái)，一直保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超美國(guó)同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。從表1可以清楚地看出，1977～2001年的25年里，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)到 7.01%。其中，1977～1997年的11年間，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率為6.3%，是同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的2.3 倍（同期美國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%）。1997年至2001年的4 年間，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.38%，2001～2007年的6年間，平均增長(zhǎng)率則達(dá)到了8.91%，這說(shuō)明在1997～2007年的10年間，美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)始終保持著近9%的高速增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了極大推動(dòng)作用，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颉?/p>

隨著我國(guó)現(xiàn)代版權(quán)制度體系的建立健全和不斷完善，以及國(guó)家促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策密集出臺(tái)，我國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)展速度較快。如我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2001年為750億元，經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，到2010年即達(dá)到1.3萬(wàn)多億元，據(jù)預(yù)測(cè)2013年可望首次超過(guò)3萬(wàn)億元，年均增速達(dá)到40%以上。版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值占GDP比重2006年為6.4%，2009年穩(wěn)步提高至6.55%，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮中發(fā)揮了重要作用。其中，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值及占當(dāng)年GDP比重增長(zhǎng)較快，2004年是2%，2006年是3.06%，到2009年達(dá)到3.50%。版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位及占當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的比重也在持續(xù)增長(zhǎng)。其中，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)2004年為300.90萬(wàn)人，占當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的比重為2.71%，至2009年，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到506.23萬(wàn)人，占比達(dá)到4.03%。

（二）從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力看，中美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)高低懸殊

美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是其版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，一直是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差主要來(lái)源之一，可謂世界最為發(fā)達(dá)。從1996年開(kāi)始，美國(guó)版權(quán)產(chǎn)品首次超過(guò)汽車(chē)、農(nóng)業(yè)與航天業(yè)等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國(guó)最大宗的出口產(chǎn)品，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)1996年的出口額已達(dá)601. 8億美元，2009年達(dá)到1291億美元，增長(zhǎng)了一倍以上，即使是在受?chē)?guó)際金融危機(jī)強(qiáng)烈沖擊的大背景下，版權(quán)產(chǎn)業(yè)仍然保持了持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在復(fù)蘇乏力的美國(guó)經(jīng)濟(jì)中可謂“一枝獨(dú)秀”。

與美國(guó)相比，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)還有很大發(fā)展空間，尤其是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力還有待于進(jìn)一步提升。2009年幾個(gè)重要的美國(guó)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)即版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)——錄音產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)和非軟件出版產(chǎn)業(yè)（包括書(shū)報(bào)刊）的海外銷(xiāo)售額就達(dá)到1291億美元，其版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的海外銷(xiāo)售額自1996年以來(lái)就一直明顯高于美國(guó)其他主要傳統(tǒng)行業(yè)，如飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、食品、汽車(chē)以及藥品等。從2011年中美版權(quán)貿(mào)易出口品種及數(shù)量對(duì)比來(lái)看（見(jiàn)表2），除電子出版物和電視節(jié)目外，美國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)出口的品種和數(shù)量都明顯高于我國(guó)對(duì)美出口，尤其是錄像制品、軟件和電影，美國(guó)對(duì)我國(guó)大量出口，而我國(guó)對(duì)美出口數(shù)量為零，這凸顯了我國(guó)這幾類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著落后于美國(guó)，亟需提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，中美版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)相差甚遠(yuǎn)

從版權(quán)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遜于美國(guó)（見(jiàn)表3）。

就行業(yè)增加值而言，2009年美國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為15626.7億美元，而我國(guó)為22297.98億人民幣，相當(dāng)于美國(guó)的1/4還不到。美國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值占全美GDP的比重為11.07%，而我國(guó)這一比重為6.55%。從就業(yè)方面看，美國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為1081.48萬(wàn)人，我國(guó)為991.40萬(wàn)人。其就業(yè)人數(shù)占全美就業(yè)人數(shù)的比重為8.27%，我國(guó)這一比重為7.89%。

二、美國(guó)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)驗(yàn)做法

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用，如美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)資深成員奧林·哈奇（Orrin Hatch）斷言，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)的基石”。美國(guó)歷來(lái)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于維持、鞏固和繼續(xù)提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略意義，采取一系列政策措施營(yíng)造專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，發(fā)展世界上最發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。其主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

（一）布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署

美國(guó)之所以能夠發(fā)展起發(fā)達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與美國(guó)長(zhǎng)期注重國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署密不可分。美國(guó)早在1979年就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面。近年來(lái)，美國(guó)既發(fā)布《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》之后，又提出“21世紀(jì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，美國(guó)政府日益重視從戰(zhàn)略角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行主動(dòng)參與和積極部署。目前美國(guó)在國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)第四產(chǎn)業(yè)革命，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)革命，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)使本已具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度密集的行業(yè)，以便鞏固其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得技術(shù)進(jìn)步給農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶來(lái)的龐大的綜合收益。

（二）法為基石，構(gòu)建多層次的制度體系

法治是美國(guó)國(guó)家體制的重要基石，圍繞落實(shí)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國(guó)制定了一系列相關(guān)法律制度，形成了十分完備的法律制度體系。依靠立法明晰職務(wù)發(fā)明的歸屬權(quán)，極大激發(fā)創(chuàng)新活力。1980年的《技術(shù)革新法》明確規(guī)定了由美國(guó)聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)支持完成的研究成果屬于研究單位所有，聯(lián)邦政府保留對(duì)科技成果的優(yōu)先使用權(quán)。為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，避免科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，美國(guó)制定了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)——國(guó)家技術(shù)移轉(zhuǎn)中心，明確其職責(zé)，促進(jìn)研發(fā)成果最終應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)部門(mén)。為便于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與授權(quán)，提高審查效率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局推出系列舉措，優(yōu)化審查程序，鼓勵(lì)申請(qǐng)人或利益相關(guān)方更多地參與到專(zhuān)利審查程序，促進(jìn)審查效率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，力主高強(qiáng)度的保護(hù)水平和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，并借助其國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位，極力將其標(biāo)準(zhǔn)推行至世界各國(guó)。

（三）效率為上，建立協(xié)調(diào)一致一體化的管理體制

在商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制上，美國(guó)建立起較為科學(xué)的一體化管理體制，避免了管理職權(quán)分屬不同部門(mén)帶來(lái)的機(jī)構(gòu)重疊、程序繁瑣、效率低下，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制上，美國(guó)積極解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政資源分散的問(wèn)題，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致一體化的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，于2009年設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、國(guó)土安全部、司法部等多個(gè)部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，并設(shè)立了3000萬(wàn)美元資金支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員的工作。2010年美國(guó)政府又公布實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合戰(zhàn)略計(jì)劃》將美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法所有領(lǐng)域涵蓋無(wú)遺。

（四）營(yíng)造環(huán)境，積極出臺(tái)相關(guān)政策

美國(guó)政府密切關(guān)注科技和經(jīng)濟(jì)前沿發(fā)展動(dòng)向，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)予以積極指導(dǎo)和扶持。如：對(duì)于綠色技術(shù)相關(guān)專(zhuān)利審查，美國(guó)實(shí)施了加速審查項(xiàng)目，加快美國(guó)對(duì)綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)和部署。近期，美國(guó)政府還調(diào)整了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)計(jì)方式，將研發(fā)投入和娛樂(lè)、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出等納入統(tǒng)計(jì)范疇。新的GDP統(tǒng)計(jì)方式將極大地促進(jìn)企業(yè)、政府等社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)的投入，刺激知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，美國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易政策緊密結(jié)合，利用貿(mào)易優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化其國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際效力，在其主導(dǎo)積極推進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）磋商中，力主“確保強(qiáng)勁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，極力建立以其為主導(dǎo)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。

三、促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，在形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上借力知識(shí)產(chǎn)權(quán)，逐步形成產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)突破低成本比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化和資源約束日益突出約束，獲得新的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代保護(hù)和激勵(lì)本國(guó)創(chuàng)新，在全球占據(jù)未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。為此，借鑒美國(guó)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出如下相關(guān)政策建議：

（一）深化認(rèn)識(shí)，從國(guó)家層面高度重視發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

我國(guó)在2008年始提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略，各級(jí)政府機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位對(duì)于發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)維護(hù)國(guó)家發(fā)展主權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)還不夠深刻。我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從戰(zhàn)略高度層面認(rèn)識(shí)其地位和意義，從國(guó)家層面整合各種資源，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，通過(guò)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)逐步形成我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）適應(yīng)需要，修訂、完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系

緊跟知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，加快修訂《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》等法律制度進(jìn)程，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度。尤其是，應(yīng)通過(guò)《專(zhuān)利法》、《職務(wù)發(fā)明條例》的修訂，明確職務(wù)發(fā)明的歸屬權(quán)屬于發(fā)明者所有，同時(shí)規(guī)定更具有競(jìng)爭(zhēng)性的職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，并嚴(yán)格專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)，突出其創(chuàng)造性，以引導(dǎo)專(zhuān)利發(fā)展方向由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提高；加快《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂工作，完善不適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需求的科技體制機(jī)制，以法律形式明確實(shí)施國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目中所產(chǎn)生的研究成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位，促進(jìn)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)政策更緊密銜接

開(kāi)展我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究，為相關(guān)政府部門(mén)制定、出臺(tái)政策提供決策建議；系統(tǒng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃與管理，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局情況，有針對(duì)性地制定具有科學(xué)性、前瞻性和可行性的產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃；對(duì)于具有戰(zhàn)略性地位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，或者加大政府投資力度實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)投資后知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果數(shù)量、質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)效益的檢查評(píng)估；將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高與國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等相結(jié)合，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)施率及產(chǎn)業(yè)化情況納入相關(guān)績(jī)效考核指標(biāo)；加快構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，政府積極推動(dòng)引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚，有力支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）能力為基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和轉(zhuǎn)讓數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況等納入相關(guān)企業(yè)考核和評(píng)價(jià)體系，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。選擇示范企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力培育和提升試點(diǎn)，推廣工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)獲取、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，注重獲取應(yīng)用價(jià)值大、具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值條件和易于產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開(kāi)展行業(yè)預(yù)警分析和態(tài)勢(shì)發(fā)布，提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急能力。

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