把握群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)代內(nèi)涵

摘要：群眾路線是我們黨的根本政治路線與根本組織路線，群眾路線也是毛澤東思想活的靈魂之一。黨的群眾路線是隨著黨的歷史的發(fā)展不斷產(chǎn)生與發(fā)展的，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是依靠群眾路線的發(fā)展史。新形勢(shì)下堅(jiān)持群眾路線是時(shí)代發(fā)展的必然，其時(shí)代內(nèi)涵就是做到為民務(wù)實(shí)清廉。

關(guān)鍵詞：群眾路線；毛澤東；時(shí)代內(nèi)涵；為民；務(wù)實(shí)；清廉

一、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是依靠群眾路線發(fā)展史

群眾路線的基本內(nèi)涵是：一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。群眾路線不是與生俱來的，而是隨著我黨的產(chǎn)生與發(fā)展不斷形成與發(fā)展的。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨一成立就在一大上決定以開展群眾的革命斗爭(zhēng)為黨的中心工作。1922年二大之后中央要求“共產(chǎn)黨員必須深入到群眾中去”。但是由于當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)半殖民地半封建社會(huì)的革命性質(zhì)、革命對(duì)象、革命動(dòng)力、革命途徑等缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)以及革命對(duì)象過于強(qiáng)大等原因，共產(chǎn)黨“不能充分的轉(zhuǎn)變到爭(zhēng)取群眾的總路線”，從而導(dǎo)致了1927年大革命的失敗。之后，1928年黨的六大提出爭(zhēng)取群眾是現(xiàn)時(shí)的總路線。1929年9月，周恩來在主持起草的《中央給紅四軍前委的指示信》（中央九月來信），第一次提出“群眾路線”這個(gè)概念。1943年6月1日，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中對(duì)群眾路線的方法進(jìn)行闡釋：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”。1945年中共七大把群眾路線寫入黨章，強(qiáng)調(diào)指出：“群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線”?？梢哉f，在新民主主義革命時(shí)期，正是由于群眾路線的法寶作用，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。

新中國(guó)成立初期，黨在堅(jiān)持和貫徹群眾路線方面是非常好的，因此帶領(lǐng)人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。

十一屆三中全會(huì)后，黨恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線與做出改革開放的重大決策，正是基于廣大人民群眾的熱切期盼。同時(shí)，黨還對(duì)群眾路線的內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)概括。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干問題的決議》中將群眾路線定義為：“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”。改革開放在對(duì)群眾路線的有效貫徹中不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也在維護(hù)群眾的各項(xiàng)權(quán)益中不斷完善。隨著改革開放的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，出現(xiàn)了六個(gè)新的社會(huì)階層，這就要求對(duì)黨的性質(zhì)與群眾的外延適時(shí)進(jìn)行定位。2002年十六大對(duì)黨的性質(zhì)豐富和發(fā)展，并允許六個(gè)新的社會(huì)階層入黨，可以說是鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。群眾路線在新世紀(jì)更加煥發(fā)出勃勃生機(jī)。由此可見，群眾路線的產(chǎn)生與發(fā)展和黨的發(fā)展歷程是密不可分的。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部緊緊依靠人民群眾，借助群眾力量立黨、建黨、興黨的歷史。

二、新形勢(shì)下堅(jiān)持群眾路線是時(shí)代發(fā)展的必然

習(xí)近平總書記在2013年6月18日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出：開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。這“三個(gè)必然要求”是新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)堅(jiān)持群眾路線提出的新要求，也體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)黨的歷史方位與執(zhí)政使命的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)與深化。

第一，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定奮斗目標(biāo)的必然要求。這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，執(zhí)政黨建設(shè)要遵循的一般性規(guī)律。十八大提出了兩個(gè)百年目標(biāo)與中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，這三個(gè)環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)為未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了方向。并且近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多問題，如發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距拉大問題，社會(huì)矛盾明顯增多、群眾切身利益的問題較多等，這些問題又不利于實(shí)現(xiàn)十八大提出的三個(gè)目標(biāo)。因此必須緊緊依靠人民，堅(jiān)持黨的群眾路線，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

第二，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。這就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，牢記黨的根本宗旨，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要遵循的特殊性規(guī)律，充分體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)中一般性與特殊性的統(tǒng)一，個(gè)性與共性的統(tǒng)一。因?yàn)楦母镩_放以來我黨的歷史方位發(fā)生了新的變化，“我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，從受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨”。一方面，從革命黨到長(zhǎng)期執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變使得黨做群眾工作的環(huán)境發(fā)生了變化，黨容易科層化而脫離群眾；但同時(shí)群眾對(duì)黨的要求與期望更高，與革命黨時(shí)期也發(fā)生根本性的變化，這種鮮明對(duì)比對(duì)堅(jiān)持黨的群眾路線、加強(qiáng)黨的純潔性與先進(jìn)性提出了更高要求。另一方面，執(zhí)政黨從封閉半封閉到全面改革開放的轉(zhuǎn)變，使得世情、國(guó)情、黨情的深刻變化也給堅(jiān)持群眾路線帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使得群眾工作對(duì)象、群眾思想變化、群眾利益訴求與群眾矛盾等越來越多樣化，各種問題頻繁出現(xiàn)都給群眾工作帶來了挑戰(zhàn)。

第三，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。這是要抓住主要矛盾，解決主要問題。總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的。但同時(shí)，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，新形勢(shì)下黨面臨的“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。這些不正之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系。其危害小到領(lǐng)導(dǎo)干部不潔身自愛、腐化墮落遭到群眾唾棄，大到與民爭(zhēng)利，并不給群眾合理渠道反映，直至導(dǎo)致群體性事件的爆發(fā)。因此，工作作風(fēng)問題絕不是小事。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。而新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線，就是做到為民務(wù)實(shí)清廉。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線就是做到為民務(wù)實(shí)清廉

為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

為民、務(wù)實(shí)、清廉是三位一體的內(nèi)容，三者之間相互聯(lián)系，關(guān)系密切。為民是根本，是堅(jiān)持群眾路線的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；務(wù)實(shí)是關(guān)鍵，是堅(jiān)持群眾路線的真理標(biāo)準(zhǔn)；清廉是保障，是堅(jiān)持群眾路線的重要保證。三者相互關(guān)聯(lián)，缺一不可，是統(tǒng)一整體，共同貫穿于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。十八大之后，中央分兩批在全黨范圍內(nèi)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是賦予了“為民務(wù)實(shí)清廉”新的高度、深度與廣度。首先，“為民務(wù)實(shí)清廉”的高度得到提升。因?yàn)檫@是堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求和迫切需要，體現(xiàn)了黨建的一條主線；其次，“為民務(wù)實(shí)清廉”的深度得到增強(qiáng)。因?yàn)槿罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是馬克思主義的群眾觀點(diǎn)與群眾路線的學(xué)習(xí)教育，新形勢(shì)下更加注重其實(shí)踐層面與可操作層面，取得實(shí)效是活動(dòng)的關(guān)鍵。最后，“為民務(wù)實(shí)清廉”的廣度得到拓展。十八大之后此項(xiàng)活動(dòng)在全黨范圍內(nèi)深入開展，并且不僅要著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，更要提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，表明此項(xiàng)活動(dòng)不僅要取得實(shí)效，更要建章立制，形成聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

因此，堅(jiān)持黨的群眾路線，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展。新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線，做到為民務(wù)實(shí)清廉，關(guān)鍵是以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過活動(dòng)的實(shí)效，建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使得堅(jiān)持群眾路線科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效促進(jìn)黨的十八大宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張聞天.張聞天選集[M].北京：人民出版社，1985.

[2]瞿秋白.瞿秋白文集（政治理論編第六卷）[M].北京：人民出版社，1996.

[3]毛澤東.毛澤東選集（第三卷） [M].北京：人民出版社，1991.

[4]劉少奇.劉少奇選集（上卷） [M].北京：人民出版社，1981.

[5]鄧小平.鄧小平文選（第一卷） [M].北京：人民出版社，1994.