龍巖市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑選擇

摘要：文章從工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)等方面，分析龍巖市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑，為龍巖市進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級

廣義的工業(yè)結(jié)構(gòu)包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)、工業(yè)能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。本文研究的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即工業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系，主要采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本理論來分析工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論體系包括三大理論，即產(chǎn)業(yè)組織理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論主要考察的是在經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與演進。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是指產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變的趨勢，它包括兩種形態(tài)的資源配置趨勢：一是在等量資本取得等量利潤的導(dǎo)向下，資源在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的移動；二是在競爭導(dǎo)向下，資源在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從低效率企業(yè)向高效率企業(yè)移動。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的指導(dǎo)下，可以延引出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)概念。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級是指提高各工業(yè)部門的生產(chǎn)率，包括原有工業(yè)部門生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)率具有上升特征的新興工業(yè)比重的提高，特別是通過高生產(chǎn)率工業(yè)部門比重的提高帶動整個社會勞動生產(chǎn)率的不斷上升。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在國民經(jīng)濟效益最優(yōu)目標(biāo)指導(dǎo)下，根據(jù)本地的環(huán)境、資源、科技水平等特點，通過對工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到與已有條件相適應(yīng)、各工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展對工業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟進行動態(tài)的合理調(diào)整。

一、“十一五”時期以來龍巖市工業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢

“十一五”時期，龍巖市工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，發(fā)展水平不斷提高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化成果顯著，2005年、2008年和2012年工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綜合評價指數(shù)分別為91.13、95.97和101.88，呈逐年上升的趨勢，表明工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略收到成效。

（一）從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特點顯著

2005～2012年，龍巖市輕重工業(yè)總產(chǎn)值分別從89.53億元和205.04億元增加到418.81億元和847.70億元，輕重工業(yè)的比例由30.4：69.6轉(zhuǎn)變?yōu)?3.1：66.9。德國經(jīng)濟學(xué)家霍夫曼提出了著名的“霍夫曼定理”，即消費資料工業(yè)的產(chǎn)值與資本資料工業(yè)產(chǎn)值之間的比值在工業(yè)化發(fā)展過程中是持續(xù)下降的。他還根據(jù)霍夫曼比例的變化趨勢，把工業(yè)化連續(xù)的漸進過程大約分成了四個階段。根據(jù)霍夫曼工業(yè)化發(fā)展四階段經(jīng)驗，霍夫曼比例越小，重工業(yè)化程度越高，工業(yè)化水平也越高。2012年，龍巖市規(guī)模以上工業(yè)霍夫曼系數(shù)為0.49，略高于2005年，工業(yè)化水平?jīng)]有明顯改善。

（二）從所有制結(jié)構(gòu)看，股份制企業(yè)貢獻增強

龍巖市積極推進股份制改革，涌現(xiàn)出龍凈環(huán)保、龍麟集團、紫金銅業(yè)等一批支柱企業(yè)。2012年，全市規(guī)模以上股份制企業(yè)718家，比2005年凈增390家，完成總產(chǎn)值786.52億元。規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值貢獻從2005年的62.1%上升到2012年的99.0%，上升近40個百分點。

（三）從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)產(chǎn)值比重上升明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

制造業(yè)在工業(yè)中的產(chǎn)值比重從2005年的71.1%上升到2012年的84.7%，上升13個百分點。2012年，煙草、機械、鋼鐵、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、能源等重點產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值1113.30億元，現(xiàn)價增長11.9%，拉動現(xiàn)價增長10.6個百分點。

（四）從生產(chǎn)率方面看，企業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

規(guī)模以上企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從2005年的12.29萬元/人年上升到2012年的26.31萬元/人年，工業(yè)增加值以年均15%的增速發(fā)展。全市規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值34.05億元，其中電子及通訊設(shè)備和醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)28.85億元，占84.7%，成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

（五）從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，縣域及園區(qū)經(jīng)濟迅速提升

2012年，縣域規(guī)模以上企業(yè)數(shù)649家，完成產(chǎn)值685.41億元，戶均1.06億元，六個縣市工業(yè)總產(chǎn)值增速高于全市平均水平。2005年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有75家，產(chǎn)值僅20.14億元，不足規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的7%。2012年，八個省級工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值689.96億元，占規(guī)模以上54.5%，其中龍州、上杭、長汀、龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)值均破百億。

二、龍巖市工業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問題

近年來，龍巖市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)依然存在一些亟待解決的深層問題和矛盾，如工業(yè)增加值能耗偏高、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足等影響著經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量。

（一）制造業(yè)比重偏低

2012年，規(guī)模以上制造業(yè)完成總產(chǎn)值960億元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值82%，低于全省平均水平近10個百分點，位居全省下游。小微型制造企業(yè)普遍受人工、原材料、運輸成本上升，融資困難及人民幣升值等多種因素疊加影響，規(guī)模普遍偏小。

（二）工業(yè)增加值能耗下降率優(yōu)于全省水平

龍巖市工業(yè)最初是從建材、火力發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，決定了工業(yè)結(jié)構(gòu)必然以高耗能行業(yè)為主。2012年，全市規(guī)模以上綜合能源消費量為556.40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年下降0.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為1.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2011年下降15.2%。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

小型高技術(shù)企業(yè)具有技術(shù)、產(chǎn)品快速更新的優(yōu)勢，但也存在著企業(yè)規(guī)模小、無法創(chuàng)造良好的整體規(guī)模效益的缺陷。2012年，全市規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值34億元，僅占全省比重的1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重的2.7%，低于全省平均水平11個百分點，位列全省第七位。

（四）縣域經(jīng)濟差距擴大

市轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值占全市的半壁江山，漳平、連城、長汀、武平四個縣市工業(yè)總產(chǎn)值總量不及全市的1/4。龍巖七個縣（市、區(qū)）資源稟賦各異，發(fā)展水平參差不齊，存在較大差距。

三、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個艱巨而漫長的進程，全市工業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)應(yīng)該堅持走新型工業(yè)化道路。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十二五”期間，要繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為中心，以項目為抓手，以百億產(chǎn)業(yè)、重點支柱企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園區(qū)為載體，突出發(fā)展“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“155”產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“三大百億工程”，加快推進產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭到“十二五”期末年機械產(chǎn)值達(dá)到1000億元、有色金屬和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)能500億。

1. 推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化

依托龍工配件園，大力引進工程機械上游生產(chǎn)企業(yè)，重點突破發(fā)動機、變速箱、高端齒輪、物流機械和路面機械等一批項目。加快汽車工業(yè)園建設(shè)，實施一汽凱鮑中重卡、新龍馬年產(chǎn)15萬輛汽車擴建等龍頭項目。加快推進福龍馬環(huán)衛(wèi)工業(yè)園建設(shè)。爭取環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入國家創(chuàng)新基金創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群扶持計劃。

2. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

推進煙草、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進石化、鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組，培育十億企業(yè)。推進中心城市“優(yōu)二進三”，支持卓鷹、卓龍、龍紙、佳麗斯、喜鵲、龍化等企業(yè)通過異地搬遷實現(xiàn)改造提升。

（二）做大企業(yè)規(guī)模

近年來，龍巖市涌現(xiàn)出龍工、龍凈、龍馬等龍頭企業(yè)，但沒改變總體規(guī)模小的局面。要改變這一現(xiàn)象就要發(fā)展企業(yè)集團，一方面在“大”上做文章，鼓勵和支持企業(yè)不受地域、行業(yè)及所有制的限制，形成規(guī)模經(jīng)濟；另一方面是要在“強”上下功夫，促進優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高市場競爭力。

（三）重點發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟

協(xié)調(diào)處理好各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，構(gòu)建多層次的錯位競爭優(yōu)勢，各工業(yè)園區(qū)要構(gòu)建優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龍巖市正在規(guī)劃汽車工業(yè)城，推進汽車輪胎、高端齒輪、車身及駕駛室等配件項目落地生根。

（四）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

完善工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的創(chuàng)新人才和管理人才，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。市縣聯(lián)動扶持和培育發(fā)展“2+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新材料及應(yīng)用兩個產(chǎn)業(yè)，培育生物與新醫(yī)藥、新能源、新能源汽車等三個產(chǎn)業(yè)。

（五）培育企業(yè)品牌

認(rèn)真貫徹落實《龍巖市委、市人民政府關(guān)于實施品牌帶動的若干意見》精神，引導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，申請商標(biāo)國際注冊和境外專利。圍繞品牌龍頭企業(yè)的集聚培育特色產(chǎn)業(yè)基地并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)品牌。

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