基于包絡分析的安徽工業(yè)技術競爭力研究

摘要：安徽省經(jīng)濟發(fā)展仍主要依賴于工業(yè)發(fā)展。文章基于歷年《安徽省統(tǒng)計年鑒》和2012年的相關經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用DEA模型，從工業(yè)產(chǎn)值效率與技術創(chuàng)新效率的兩個角度，即工業(yè)技術實力與工業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿煞矫娉霭l(fā)，詮釋工業(yè)技術競爭力，評價安徽省工業(yè)技術競爭力現(xiàn)狀，提出安徽省提升工業(yè)競爭力的相關規(guī)劃。

關鍵詞：技術競爭力；數(shù)據(jù)包絡分析；工業(yè)產(chǎn)值效率；技術創(chuàng)新效率

一、安徽省工業(yè)技術競爭力現(xiàn)有實力分析

效率是評價經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和程度的重要指標。在知識經(jīng)濟的時代，政府決策者的注意力已經(jīng)從單一的GPD增長指標轉向了經(jīng)濟發(fā)展的質量與可持續(xù)發(fā)展。

（一）指標的設定和運行結果

本文參考安徽省統(tǒng)計年鑒2012，選取安徽省33個工業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。投入指標：職工人數(shù)、利潤總額和固定資產(chǎn)；產(chǎn)出指標：總資產(chǎn)貢獻率，工業(yè)總值增加值，利潤總額；輸入數(shù)據(jù)后投入產(chǎn)出的效率如表1所示。

（二）運行結果分析

綜合技術效率是由兩部分組成，綜合技術效率=純技術效率×規(guī)模效率。純技術效率是企業(yè)由于管理和技術等因素影響的生產(chǎn)效率，規(guī)模效率是由于企業(yè)規(guī)模因素影響的生產(chǎn)效率。

從表1的分析結果可以看出，整體而言安徽省工業(yè)的技術效率較低，純技術效率達到了DEA有效，但是其規(guī)模效率卻遠遠不足，這說明安徽省的工業(yè)水平的發(fā)展仍有巨大空間。

1. 各類自然資源開采產(chǎn)業(yè)的純技術效率是安徽省各產(chǎn)業(yè)中最低的，具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投入量巨大冗余和相對一般的利潤率。迫切需要提供其技術水平和加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。

2. 各類裝備制造業(yè)較為成熟，儀器儀表制造，電氣設備制造等均實現(xiàn)了DEA有效，裝備制造業(yè)中的其他產(chǎn)業(yè)的技術效率也較高，規(guī)模報酬遞增。作為安徽省的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)勢與高效要繼續(xù)保持，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3. 其他的輕工業(yè)如木材加工，各類紡織，食品、飲料制造、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)也存在劣勢，與國內其他省相比也難以競爭，屬于安徽省的較不發(fā)達工業(yè)。煙草產(chǎn)業(yè)雖然達到了DEA有效，但這也是依賴其高利潤而實現(xiàn)的，然后其社會負面效果是無法從上述的數(shù)據(jù)指標中體現(xiàn)的，為了減少對煙草產(chǎn)業(yè)的依賴，應該適當加大對煙草產(chǎn)業(yè)的限制。

4. 化工類產(chǎn)業(yè)中僅有化學纖維制造產(chǎn)業(yè)和化工原料制造的純技術效率為1外，其他的都較低，說明化工類產(chǎn)業(yè)的加工制造技術水平還較低，需要更深入的技術創(chuàng)新。

總的來說，安徽省工業(yè)技術效率較低，技術水平不高，工業(yè)生產(chǎn)力不足，缺乏特別突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、安徽省各市工業(yè)技術競爭力發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

在評價安徽省工業(yè)競爭力發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬷饕獜募夹g創(chuàng)新效率方面進行研究。投入的創(chuàng)新資源通過一定的創(chuàng)新機制轉化為創(chuàng)新產(chǎn)出。

（一）指標的設定和運行結果

投入指標分為資金的投入和人力資源的投入兩個部分。（為了兼顧創(chuàng)新投入資源的絕對水平和相對水平，從而對技術自主創(chuàng)新效率做出合適的評價，本文選擇了RD經(jīng)費內部支出和RD人員作為投入上的絕對指標）產(chǎn)出指標為新產(chǎn)品銷售收入和有效發(fā)明專利數(shù)作為技術自主創(chuàng)新效率評價的產(chǎn)出指標。

從安徽省年鑒（2012）中選取了安徽省16個市的創(chuàng)新技術投入產(chǎn)出情況。其軟件分析結果如表2所示。

（二）運行結果的分析

從表2所示結果可以看出，從總量來說，安徽省實現(xiàn)了創(chuàng)新技術的DEA有效。從各市的創(chuàng)新表現(xiàn)可以看出，以合肥市為中心的創(chuàng)新集群有較好的創(chuàng)新效率，其效率最高。其周邊城市，滁州，宣城，馬鞍山，六安，蕪湖市創(chuàng)新效率也都達到了技術有效，其DEA值均為1。而位于偏南，偏北地區(qū)的城市，如淮南淮北蚌埠等皖北的城市以及池州市等地區(qū)技術效率較低。

三、安徽省工業(yè)技術競爭力現(xiàn)狀及規(guī)劃

一個區(qū)域的發(fā)展除了經(jīng)濟發(fā)展自身的合理性問題外，更重要的是自主創(chuàng)新能力問題。根據(jù)數(shù)據(jù)分析可對安徽省工業(yè)技術創(chuàng)新競爭力發(fā)展作以下總結。

（一）合肥經(jīng)濟圈工業(yè)技術競爭力

1. 區(qū)域規(guī)劃。合肥市是合肥經(jīng)濟圈的龍頭城市、安徽省省會，是國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新及高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和合肥經(jīng)濟圈建設的發(fā)動機、全省加速崛起的增長極和創(chuàng)新極、參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的先行區(qū)。六安市是合肥經(jīng)濟圈的西翼城市，是合肥經(jīng)濟圈加工制造配套基地、冶金工業(yè)轉移承接基地、科技成果轉化試驗基地，安徽省制造加工業(yè)基地之一。桐城市是合肥經(jīng)濟圈的南翼城市，合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)配套承接基地，主要發(fā)展包裝印刷、機械制造、建材化工等。

2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率。運輸裝備制造業(yè)是合肥經(jīng)濟圈的主導產(chǎn)業(yè)，分析結果表明它的純技術效率為0.864，規(guī)模效率為0.923，在總資產(chǎn)貢獻率與工業(yè)增加值的產(chǎn)出上不足部分較低。

3. 地區(qū)技術創(chuàng)新潛力。在2011年的區(qū)域數(shù)據(jù)分析結果中，合肥市的純技術效率為1，且其規(guī)模效率也為1，可以認定，在安徽省內部，合肥市的創(chuàng)新系統(tǒng)已較為成熟，無論其規(guī)模，投入、產(chǎn)出都較為合理，沒有出現(xiàn)不足或者冗余情況。

4. 工業(yè)技術競爭力發(fā)展規(guī)劃。合肥市的創(chuàng)新效率達到了DEA有效，在高效率的同時，應進一步發(fā)揮高校和科研機構的作用，結合汽車工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要，加強企業(yè)與院校之間的合作，積極開展應用研究，加快科技成果的工業(yè)轉化。桐城屬于安慶地區(qū)，其純技術效率和技術的規(guī)模效率都較高，接近有效；六安市無論是純技術效率和技術的規(guī)模效率都達到有效?？偟膩碚f合肥經(jīng)濟圈的工業(yè)實力和技術發(fā)展?jié)摿υ诎不帐∈禽^強的，能較好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承接的龍頭作用。

（二）皖北地區(qū)工業(yè)技術競爭力

1. 區(qū)域規(guī)劃。皖北地區(qū)包括淮北、毫州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市。加快皖北地區(qū)崛起發(fā)展對加快推進安徽省全面建設小康社會進程，實現(xiàn)安徽奮力崛起具有重要意義。

2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率?？偟膩碚f資源型產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，然后從原煤，金屬，非金屬開采等行業(yè)的DEA數(shù)據(jù)分析來看，其生產(chǎn)行業(yè)效率很低。其效率低下的原因大致可歸結為：（1）資源開采與初加工，為外地提供原料與能源供應的產(chǎn)業(yè)模式處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，在區(qū)域競爭中處于劣勢地位。（2）亳州、宿州、蚌埠、阜陽市4市的第二產(chǎn)業(yè)比率均不高，平均只有38%，離合肥市的55%有很大差距，這表現(xiàn)了該地區(qū)工業(yè)化程度不足。（3）皖北地區(qū)的大多數(shù)城市規(guī)模較小，實力相對薄弱，城市化水平低，對農業(yè)的依賴程度大。整個皖北地區(qū)缺乏有前景的大城市帶動，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射。

3. 地區(qū)技術創(chuàng)新潛力?；幢笔械募夹g創(chuàng)新效率為0.465，規(guī)模效率為0.489，顯然是一個創(chuàng)新系統(tǒng)仍在起步階段的城市，需要更大的規(guī)模來實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。RD機構效率低下，應著手抓質量而不是增加科研結構的數(shù)量。亳州市的技術效率為0.465，規(guī)模效率為0.489，亳州市的投入與產(chǎn)出穩(wěn)定，需要的是提高創(chuàng)新主體的質量，以實現(xiàn)DEA有效。宿州市的技術效率為1，規(guī)模效率為0.531，存在著規(guī)模效率遞增，需要擴大創(chuàng)新主體規(guī)模效應；投入與產(chǎn)出均合理，創(chuàng)新資源投入得到合理運用。蚌埠市的技術效率為0.466，規(guī)模效率為0.852。其RD資金投入以及其占GDP比重相對過多，其機構數(shù)存在著冗余，建議合并加強創(chuàng)新機構效率與質量。阜陽市的技術效率為0.831，規(guī)模效率為0.440，其創(chuàng)新效率較好，但仍需要加大規(guī)模投入；其中RD經(jīng)費約有相對冗余，機構設置數(shù)量設置稍多，RD經(jīng)費占GPD比重稍高，若改進得當，有望實現(xiàn)技術效率達到1?；茨鲜械募夹g效率為0.772，規(guī)模效率為0.458。在創(chuàng)新產(chǎn)出中，新產(chǎn)品銷售出現(xiàn)產(chǎn)出不足，RD經(jīng)費投入相對存在冗余，科研機構數(shù)量相對稍多。滁州市的技術效率為0.856，規(guī)模效率為0.966，屬于規(guī)模遞減型，需要適當縮小創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模。RD經(jīng)費支出有冗余，其RD機構的效率比較低。

4. 工業(yè)技術競爭力發(fā)展規(guī)劃。在創(chuàng)新效率的分析中，皖北地區(qū)僅有亳州市與宿州市的純技術效率為1，整體技術創(chuàng)新效率低下，規(guī)模報酬遞增，需要加大創(chuàng)新資源的有效投入。在工業(yè)發(fā)展上，皖北地區(qū)應繼續(xù)深化傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，將資源的優(yōu)勢通過新技術表現(xiàn)出來。整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上，建設采集原料供給，冶煉加工，增值延伸的完整產(chǎn)業(yè)體系，結合其他地區(qū)的能源需求，鼓勵發(fā)展新能源，新材料化工等行業(yè)，建設工業(yè)園區(qū)，形成資源型產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃建議蚌埠打造全省乃至全國重要的光伏、生物、精細化工、裝備制造基地，建設成為帶動皖北地區(qū)工業(yè)崛起重要增長極。建議阜陽打造新興能源和煤化工產(chǎn)業(yè)基地、農副產(chǎn)品加工基地，建設成為帶動皖西北發(fā)展的城市?；茨蠈⑼七M合淮同城化，打造全國重要能源基地、全省重要的煤電化和礦山機械制造基地?；幢睂⒋蛟烀弘娀?、礦山機械裝備制造和農副產(chǎn)品深加工基地。亳州將打造現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、農副產(chǎn)品加工及勞動密集型產(chǎn)業(yè)基地。宿州地區(qū)打造煤電化產(chǎn)業(yè)、輕紡、農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，加快融入淮海經(jīng)濟圈，建設成為蘇魯豫皖四省交匯區(qū)域新興中心城市。無論從工業(yè)現(xiàn)有實力和該地區(qū)的技術創(chuàng)新能力來說，皖北地區(qū)都需要加強其工業(yè)技術競爭能力。

（三）皖江城市帶工業(yè)技術競爭力

1. 區(qū)域規(guī)劃。皖江城市帶擁有馬鞍山馬鋼、蕪湖奇瑞汽車、合肥江淮汽車、馬鞍山星馬汽車、銅陵有色、安慶石化、蕪湖海螺水泥等一批國內知名企業(yè)。這一區(qū)域集中了安徽全省80%的汽車企業(yè)、83%的鋼鐵企業(yè)、71%的有色金屬冶煉及加工企業(yè)和92%的家電生產(chǎn)企業(yè)，汽車、鋼鐵、有色金屬、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在安徽的主導地位日益突出，現(xiàn)已形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產(chǎn)業(yè)集群。

2. 工業(yè)現(xiàn)有的投入產(chǎn)出效率。從工業(yè)DEA分析結果來看，該區(qū)域通用、專用、交通運輸、電氣設備、通信設備裝備制造業(yè)的純技術創(chuàng)新效率均值為0.522，大部分產(chǎn)業(yè)并未達到最優(yōu)仍需要改進。該區(qū)域裝備制造業(yè)在近兩年的迅猛發(fā)展但投入產(chǎn)出效率不高。

3. 地區(qū)技術創(chuàng)新潛力。2009年，皖江城市帶實現(xiàn)生產(chǎn)總值超過6600億元，占全省比重由2000年的56.3%上升到65.7%。其中，工業(yè)增加值占全省比重由64%上升到72%。皖江城市帶內的工業(yè)已在安徽居主導地位，成為帶動安徽經(jīng)濟的“發(fā)動機”。觀察六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市的相關數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的技術效率均為1，不存在經(jīng)費投入的冗余與RD產(chǎn)出的不足，達到DEA有效。而池州，安慶，黃山規(guī)模效率低，需要擴大創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模。在技術創(chuàng)新的效率分析結果中，六安、馬鞍山、蕪湖、安慶、宣城的技術創(chuàng)新效率達到了DEA有效，整體的創(chuàng)新效率很高，主要體現(xiàn)了合肥市技術外溢帶動以及政府的合理的創(chuàng)新資源投入，說明該區(qū)域的工業(yè)發(fā)展?jié)摿€是巨大的。

4. 工業(yè)技術競爭力發(fā)展規(guī)劃。皖江城市帶的進一步發(fā)展應順應國家產(chǎn)業(yè)政策導向，重點加快產(chǎn)業(yè)承接的重點示范區(qū)建設，努力尋求新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)布局，加快與長三角的區(qū)域合作，盡快推出全國領先的高端裝備制造業(yè)聚集地。

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*本文系安徽省哲學科學規(guī)劃項目（安徽省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設的推進-模仿型創(chuàng)新向自主創(chuàng)新型的加快轉變）的階段性成果（項目編號：AHSK11-12D238）。